社區(qū)網(wǎng)格化管理的“宜昌新經(jīng)驗(yàn)”

摘 要：社區(qū)網(wǎng)格化管理的“宜昌經(jīng)驗(yàn)”受到黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定并在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，近兩年又有什么新經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/p>

關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化管理；宜昌經(jīng)驗(yàn)；新經(jīng)驗(yàn)

2011年11月24日至25日，全國(guó)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作座談會(huì)在宜昌市召開(kāi)，社區(qū)網(wǎng)格化管理的“宜昌經(jīng)驗(yàn)”受到黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和與會(huì)代表的一致好評(píng)。2012年9月7日晚，央視《焦點(diǎn)訪談》將鏡頭對(duì)準(zhǔn)宜昌的“格格”，進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道。僅2012年上半年，全國(guó)就有268個(gè)城市先后組團(tuán)前往宜昌學(xué)習(xí)取經(jīng)。

宜昌的格格們?cè)缫崖暶h(yuǎn)播，近兩年來(lái)又有什么新經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/p>

一、專(zhuān)項(xiàng)摸查，精準(zhǔn)服務(wù)

所謂網(wǎng)格化管理，通俗點(diǎn)說(shuō)就是將社區(qū)劃分成小區(qū)域，每塊區(qū)域都配備網(wǎng)格員?！胺彩虏怀龈瘛保尮卜?wù)無(wú)盲區(qū)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)管理。伍家崗區(qū)社區(qū)組織網(wǎng)格員對(duì)特殊人員，比如老年人、殘疾人、吸毒人員、精神病人都專(zhuān)門(mén)登記建檔，定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。

老年人：從2017年5月15日開(kāi)始，伍家區(qū)岳家沖社區(qū)網(wǎng)格員利用早、晚飯后的休息時(shí)間，挨家挨戶(hù)上門(mén)采集轄區(qū)內(nèi)60周歲以上的老年人的信息，采用一人一表的形式，了解他們的身體狀態(tài)、心智狀態(tài)、收入狀態(tài)、家庭收入水平、是否有電梯、是否有保姆，在采集信息的同時(shí)，收集民生民情，宣傳惠民政策。對(duì)采集到的信息如實(shí)進(jìn)行需求上報(bào)，為社區(qū)工作資料的建立打下良好的基礎(chǔ)，也為今后更好的老年人服務(wù)提供了有力保障。

精神病人：2017年5月10日，伍家區(qū)岳家沖社區(qū)聯(lián)合宜昌市第二人民醫(yī)院在轄區(qū)開(kāi)展春季預(yù)防和減少?lài)?yán)重精神障礙患者肇事肇禍專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。岳家沖社區(qū)網(wǎng)格員在轄區(qū)全面摸清嚴(yán)重精神障礙患者底數(shù)。逐網(wǎng)格逐小區(qū)走訪，對(duì)所有新增患者都要進(jìn)行登記、建檔，填寫(xiě)《篩查走訪登記表》予以匯總分析。通過(guò)宜昌市二醫(yī)院的專(zhuān)家診斷復(fù)核，使重性精神疾病疑似患者得到了進(jìn)一步確診，為其以后得到科學(xué)規(guī)范和及時(shí)有效的治療提供了重要的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)。此次活動(dòng)中，近20余名精神疾病患者及家屬得到了來(lái)自某醫(yī)院專(zhuān)家的用藥指導(dǎo)和健康咨詢(xún)。

這樣的定期上門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，針對(duì)性更強(qiáng)，效果更顯著。

二、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，貼心服務(wù)

以前社區(qū)有個(gè)什么政策宣傳，舉辦活動(dòng)，都是把通知貼到宣傳欄、樓道里，居民看到了才會(huì)參與。如今宣傳欄、貼通知之類(lèi)的宣傳方式早就適應(yīng)不了年輕人，宣傳范圍有限，參加活動(dòng)的人也不多。隨著網(wǎng)格化管理的深入，格格借助手機(jī)短信、QQ聊天、微信平臺(tái)等現(xiàn)代化的方式，讓居民足不出戶(hù)就能及時(shí)了解社區(qū)動(dòng)態(tài)。格格們把居民們組建在QQ群、微信群里，均可用網(wǎng)名，表達(dá)自己的真實(shí)想法，提供第一手信息。群里可隨時(shí)隨地看惠民政策、找工作、預(yù)約服務(wù)、退休認(rèn)證、辦市民卡咨詢(xún)等等，隨時(shí)享受格格們的貼心服務(wù)。

“七樓在裝修，垃圾都堆放在樓下，拍圖請(qǐng)看。”2017年5月17日，中南2號(hào)網(wǎng)格的住戶(hù)們?cè)诰W(wǎng)格微信群里@黃格格。中南路社區(qū)黃格格接收到群消息后，及時(shí)對(duì)居民反映的情況進(jìn)行實(shí)地查訪，及時(shí)反饋?！坝梦⑿判麄鳎?wù)居民，就倆字，方便！”60多歲的許大媽笑著說(shuō)：“自從格格教會(huì)我玩微信后，動(dòng)動(dòng)手指頭就把信息發(fā)出去，還可以發(fā)圖片，真爽啊！”每天，中南路社區(qū)的黃格格都會(huì)收到居民的舉報(bào)或咨詢(xún)信息，她在第一時(shí)間進(jìn)行溝通處理的同時(shí)也加固了與居民的聯(lián)系。

三、制度保證，周到服務(wù)

通過(guò)各項(xiàng)規(guī)章制度，保證居民們享受周到服務(wù)。我們來(lái)看看《伍家崗區(qū)網(wǎng)格員工作制度》的部分內(nèi)容：

“根據(jù)宜昌市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格管理“兩化”建設(shè)的通知》（宜社創(chuàng)辦[2012]1號(hào)）精神，特制定本工作制度。

（1）綜合履職制度……

（2）“一日雙巡”制度。為適應(yīng)網(wǎng)格員收集社情民意，排查化解矛盾糾紛，開(kāi)展治安防范宣傳等需要，實(shí)現(xiàn)“一日雙巡”制度。由每名網(wǎng)格員佩戴網(wǎng)格員工作證和治安巡邏袖標(biāo)，在網(wǎng)格內(nèi)每天上午、下午各巡查一次，每次不少于1.5小時(shí)……

（3）“彈性工時(shí)”制度。為更好地面對(duì)面服務(wù)居民群眾，實(shí)行“彈性工時(shí)”制度。全區(qū)按照每周不少于5小時(shí)的總體要求，由網(wǎng)格員利用中午、晚上或雙休日等時(shí)段，進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查走訪居民，開(kāi)展為居民服務(wù)和采集信息等工作……

（4）工作抽查制度……

（5）“AB”崗制度。為適應(yīng)網(wǎng)格員因病因事請(qǐng)假而出現(xiàn)暫時(shí)離崗等情況，實(shí)行網(wǎng)格員工作AB崗制度。在同一社區(qū)內(nèi)，由相鄰兩個(gè)網(wǎng)格的網(wǎng)格員結(jié)成AB角，一方臨時(shí)工作缺位，由另一方及時(shí)自動(dòng)補(bǔ)位工作……”

我們能從中看到為了確保對(duì)社區(qū)居民全方位的服務(wù)，格格們堅(jiān)持“一日雙巡”，能及時(shí)化解處理問(wèn)題、矛盾。人性化地實(shí)行“彈性工時(shí)”，自己加班方便居民。“AB”崗制度保證了網(wǎng)格員服務(wù)不缺失。

當(dāng)然，我們還要看到目前網(wǎng)格化管理仍存在的不足：首先，網(wǎng)格員待遇低工作積極性不夠高。宜昌市社區(qū)網(wǎng)格員的招聘條件只要求大專(zhuān)文憑，但實(shí)際應(yīng)聘的網(wǎng)格員大多具有本科學(xué)歷。網(wǎng)格員承擔(dān)的社區(qū)服務(wù)責(zé)任重，事物繁瑣，但他們的身份并非正式的公務(wù)員，非官非民，工資待遇也不高，一定程度上挫傷了他們的工作積極性。其次，群眾的參與程度不夠高。社區(qū)網(wǎng)格化工作開(kāi)展以來(lái)，社區(qū)群眾并未積極參與到社區(qū)建設(shè)當(dāng)中來(lái)。本文作者在訪談社區(qū)工作者的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)政府在積極引導(dǎo)樓長(zhǎng)、物業(yè)管理人員、商戶(hù)、志愿者等各方面群眾力量參與到網(wǎng)格化管理的工作還不到位。

希望宜昌的格格們揚(yáng)長(zhǎng)避短，更上一層樓！

作者簡(jiǎn)介：

龍麗紅（1968—），女，湖北宜昌人，湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授。

基金項(xiàng)目：宜昌市2017年社會(huì)科學(xué)研究課題——宜昌社區(qū)網(wǎng)格化管理探究（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：龍麗紅）成果之一。