新常態(tài)下國有企業(yè)內(nèi)部審計工作機制

摘 要 中國經(jīng)濟已經(jīng)邁入新常態(tài)階段，內(nèi)部審計作為國有企業(yè)自律機制中的重要組成部分，對其日常工作也提出了更多的要求。本文探討了當前國有企業(yè)內(nèi)部審計工作的必要性以及存在的問題，通過一系列的分析提出針對性的建議，期望能夠為市場競爭經(jīng)濟背景下的國有企業(yè)的內(nèi)部管理提供更多參考建議。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 內(nèi)部審計 工作機制 優(yōu)化研究

一、引言

國有經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容?；趪艺叩闹笇?dǎo)，不斷增強自身的抗風(fēng)險能力，在促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展上有積極的作用。因此，在經(jīng)濟新常態(tài)下，國有企業(yè)必須加強內(nèi)部審計工作的改革，適應(yīng)當前社會發(fā)展的需求，優(yōu)化審計工作機制，推動企業(yè)在防范風(fēng)險的同時增強內(nèi)部管理水平，便于增加企業(yè)的競爭價值。

二、加強國有企業(yè)內(nèi)部審計的必要性

（一）強化國有企業(yè)內(nèi)控制度的需要

內(nèi)控制度的實施是為了保護企業(yè)資產(chǎn)的完整性，并確保企業(yè)的經(jīng)營活動能夠滿足國家政策的需求，進而提高企業(yè)的經(jīng)營效率，達到控制風(fēng)險的目的。在國有企業(yè)內(nèi)部實施相互制約的制度可以提高內(nèi)控水平。而企業(yè)的內(nèi)部控制制度很大程度上依賴于內(nèi)部審計工作，如在內(nèi)部審計工作過程中，可以及時發(fā)現(xiàn)原材料的消耗狀況和存在的漏洞，避免出現(xiàn)資源浪費的現(xiàn)象，并為內(nèi)部控制制度的制定提供決策依據(jù)。

（二）防止違法違紀現(xiàn)象的需要

隨著我國經(jīng)濟水平的提高，國有企業(yè)的規(guī)模也迅速壯大。企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)環(huán)節(jié)也日益復(fù)雜，而企業(yè)內(nèi)部工作人員的素質(zhì)水平不一容易滋生以權(quán)謀私等違法行為。國有企業(yè)通過建立嚴格的內(nèi)部審計制度，強化對企業(yè)經(jīng)濟活動的監(jiān)督才能夠及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中的違法問題，進而保證國有企業(yè)的健康運行。

三、國有企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題

（一）國有企業(yè)對內(nèi)部審計的重要性缺乏認識

大多數(shù)的國有企業(yè)采用領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制來實施管理，而企業(yè)在經(jīng)營中往往以業(yè)績作為升職的核心，在抗風(fēng)險能力以及內(nèi)部審計上還沒有引起足夠的重視。主要可以表現(xiàn)為以下兩個方面：首先，國有企業(yè)更加強調(diào)經(jīng)濟活動的事后審計，事前的風(fēng)險控制以及事中的分析等方面都沒有做好全程的監(jiān)控，導(dǎo)致企業(yè)的風(fēng)險管理無法充分發(fā)揮作用。大多審計工作是由財務(wù)經(jīng)理來兼任，甚至有些企業(yè)并沒有設(shè)置相關(guān)的內(nèi)部審計部門，導(dǎo)致無法及時落實審計工作，且潛在的問題很難被發(fā)現(xiàn)，也無法及時得到解決。

（二）國有企業(yè)內(nèi)部審計人員素質(zhì)較低

內(nèi)部審計工作對審計人員的專業(yè)水平有較高的要求。他們需要掌握會計、審計等多方面的內(nèi)容，還要對計算機、企業(yè)管理等知識有一定的了解，同時需具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。在實際的企業(yè)經(jīng)營中，大多數(shù)審計人員都是從財務(wù)人員轉(zhuǎn)行而來。這也使得審計工作更多地傾向于財務(wù)方面的內(nèi)容，而忽視了對企業(yè)管理、計算機技術(shù)等方面的了解，無法及時解決出現(xiàn)的審計問題。另外，企業(yè)對審計人員專業(yè)資格證的要求較松，擁有資格證的審計人員在國有企業(yè)中占比較少，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部審計工作無法得到有效落實。

（三）內(nèi)部審計缺乏獨立性

保持獨立性是進行審計工作的關(guān)鍵內(nèi)容，它是保證審計工作質(zhì)量的重要前提，也是評價經(jīng)濟活動的關(guān)鍵指標，能促使審計工作更好地發(fā)揮相應(yīng)的作用。然而，目前國有企業(yè)在獨立性方面的表現(xiàn)并不理想。大多數(shù)企業(yè)的審計部門是從內(nèi)部管理部門中抽離出來形成的，因此其內(nèi)部人員與其他部門都保持著不同程度的聯(lián)系，這不利于體現(xiàn)審計的獨立性。另外，當涉及管理者的利益時，國有企業(yè)在國家政策的要求下形成的內(nèi)部審計部門便很容易受到管理者的牽制，無法充分發(fā)揮審計的獨立性。

四、完善國有企業(yè)內(nèi)部審計的對策

（一）加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對內(nèi)部審計的認識

風(fēng)險管理是發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計作用的重要內(nèi)容。企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層必須轉(zhuǎn)變過去的審計觀念，了解內(nèi)部審計對企業(yè)內(nèi)控的重要性。不能只是將審計部門作為滿足國家政策要求的擺設(shè)，而需要從人力、物力等多個方面進行資源配置，建立嚴格的規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)人員的工作。一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時采取相應(yīng)的解決措施，從而進一步提高企業(yè)的內(nèi)控水平。在企業(yè)的經(jīng)營過程中，必須將內(nèi)部審計的工作放入整體的環(huán)境中，將其當作企業(yè)管理的重要組成部分，它既可以是一種管理資源也可以是企業(yè)未來發(fā)展的生產(chǎn)力。完善內(nèi)部審計制度可以有效地規(guī)避利益沖突，進而彌補企業(yè)管理制度上的缺陷，促進企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

（二）提高企業(yè)內(nèi)部審計人員的素質(zhì)

內(nèi)部審計工作的主體是審計人員，專業(yè)的審計工作者是充分發(fā)揮內(nèi)部審計效果的關(guān)鍵。審計人員的綜合素質(zhì)，不僅包括會計、審計等相關(guān)知識，還要精通計算機、企業(yè)管理，甚至是人際交往等方面的知識，這都是國有企業(yè)在人才選拔過程中需要考慮的因素。另外，國有企業(yè)必須開展定期的培訓(xùn)，加大對審計人員的技術(shù)培訓(xùn)力度，從而增強他們的專業(yè)水平，為開展內(nèi)部審計工作奠定良好的基礎(chǔ)。同時，建立嚴格的優(yōu)勝劣汰管理制度，有利于培養(yǎng)高素質(zhì)的審計隊伍，充分發(fā)揮企業(yè)的內(nèi)部審計職能。

（三）增強審計的獨立性

獨立性是國有企業(yè)進行內(nèi)部審計的重要前提，只有讓審計人員具有充分的獨立自主權(quán)，才能保持企業(yè)經(jīng)濟行為的合法公正。首先，可以以審計部門的設(shè)置作為切入點，讓審計部門獨立于財務(wù)部門，給予其充分的監(jiān)督權(quán)，避免其受到外界的干擾。另外，建立雙重報告的內(nèi)部審計制度，對董事會和首席執(zhí)行官分開進行匯報，有利于內(nèi)審人員直接接觸到企業(yè)管理層，避免出現(xiàn)因某位領(lǐng)導(dǎo)的主觀意識而進行變更的現(xiàn)象，這樣才能確保內(nèi)部審計工作得到有效落實。

五、結(jié)語

內(nèi)部審計是企業(yè)進行內(nèi)部監(jiān)督與控制的重要手段，在強化風(fēng)險管理等方面也發(fā)揮了重要的作用。因此，只有將內(nèi)部審計工作納入企業(yè)的日常管理內(nèi)容中，才能充分發(fā)揮內(nèi)部審計的功能。本文對國有企業(yè)進行內(nèi)部審計工作的必要性展開了相關(guān)的闡述，并詳細分析了目前存在的問題以及探討了相應(yīng)的對策，期望能夠為內(nèi)部審計工作的順利開展提供可借鑒的新思路。

（作者單位為廣西電網(wǎng)公司）

[作者簡介：梁潔，女，廣西南寧人，本科。]

參考文獻

[1] 廣西內(nèi)部審計師協(xié)會廣西大學(xué)聯(lián)合課題組.經(jīng)濟新常態(tài)下國有企業(yè)內(nèi)部審計工作機制優(yōu)化研究[J].中國內(nèi)部審計，2017（04）：9-13.

[2] 陳煥昌.加強國有企業(yè)內(nèi)部審計工作的幾點思考[J].中國內(nèi)部審計，2016（03）：4-5.endprint