人是吃五谷雜糧的高級(jí)動(dòng)物,企業(yè)職工也不例外,所以企業(yè)職工出現(xiàn)患病現(xiàn)象都在情理之中,患病后休病假也是理所當(dāng)然的??梢哉f,企業(yè)職工患病后休病假既合情理又合法,集中體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)企業(yè)職工的人文關(guān)懷,而且也是企業(yè)職工享受的一項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利。但在具體實(shí)踐中,一些國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)了少數(shù)職工利用患病休息勞動(dòng)保護(hù)權(quán)鉆國(guó)家政策法律空子的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)為假借患病休病假之名行社會(huì)兼職之實(shí),一邊休病假享受企業(yè)發(fā)放的病假工資,一邊在社會(huì)上兼職取酬。如何讓真正患病的職工通過病假得到充分的休息與治療,如何減少出現(xiàn)的少數(shù)職工泡病假現(xiàn)象,成為當(dāng)前國(guó)有企業(yè)人力資源管理面對(duì)的一個(gè)新問題。
一、病假的含義
所謂“病假”,是因病而請(qǐng)的假。這是商務(wù)印書館出版的《新華字典》對(duì)“病假”作出的比較權(quán)威的解釋。由此可以看出,病假發(fā)生的前提條件必須是企業(yè)職工患病,企業(yè)職工患病是病假發(fā)生的必要充分條件。可以說,無病裝病騙取病假的行為是國(guó)有企業(yè)職工曠工的另一種表現(xiàn)形式。
二、國(guó)有企業(yè)少數(shù)職工泡病假現(xiàn)象產(chǎn)生的根源
一些國(guó)有企業(yè)之所以會(huì)出現(xiàn)少數(shù)職工泡病假現(xiàn)象,分析起來主要有以下幾個(gè)方面的原因:
第一,近年來,一些國(guó)有企業(yè)思想政治工作出現(xiàn)了一定程度的弱化,放松了對(duì)企業(yè)職工的主人翁意識(shí)教育。國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,職工是企業(yè)的主人。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)中心工作都圍繞著經(jīng)濟(jì)效益開展,衡量企業(yè)好與壞的標(biāo)準(zhǔn),只剩下產(chǎn)值、利潤(rùn)指標(biāo)。于是,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只重視經(jīng)濟(jì)效益,而忽視和放松了企業(yè)職工的思想政治工作,尤其放松了對(duì)企業(yè)職工的主人翁意識(shí)教育,一切向前看,變成了一切向“錢”看,使得一些職工的主人翁意識(shí)逐漸淡化,昔日的“主人翁”變成了“主人空”。少數(shù)職工為了自己的一己之利而泡病假也就見怪不怪了。
第二,企業(yè)人力資源管理未能做到與時(shí)俱進(jìn),病假審批仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代病假審批的老套路。世界上的一切事物都在運(yùn)動(dòng)變化之中,變化是絕對(duì)的,不變只是相對(duì)的。企業(yè)人力資源管理只有做到與時(shí)俱進(jìn)才能跟上時(shí)代的步伐。物欲橫流、快速發(fā)展的時(shí)代比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代更加復(fù)雜,企業(yè)職工取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病假證明比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代要容易得多,所以將醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的一紙?jiān)\斷書作為職工審批病假的方法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代。國(guó)有企業(yè)必須改進(jìn)職工病假審批的依據(jù),努力做到與時(shí)俱進(jìn),與時(shí)代同步。
第三,國(guó)有企業(yè)部分職工缺失社會(huì)主義核心價(jià)值觀的誠(chéng)信意識(shí)。誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主要內(nèi)容之一,也是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德,更是做人的根本。一個(gè)人沒有誠(chéng)實(shí),便無尊嚴(yán)可言。但由于受社會(huì)大環(huán)境的影響,有少數(shù)職工背棄中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德,忘記自己做人的根本,不惜喪失尊嚴(yán),用欺騙的方法欺騙組織達(dá)到騙取病假的目的。
第四,一些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部制定的考勤及勞動(dòng)紀(jì)律管理制度存在瑕疵。不可否認(rèn),國(guó)有企業(yè)都根據(jù)各自的情況制定了比較完備的考勤及勞動(dòng)紀(jì)律管理制度,但是這些制度并非十全十美,尚有不完善的地方。例如,一些國(guó)有企業(yè)在考勤及勞動(dòng)紀(jì)律制度中僅把無故曠工行為規(guī)定為嚴(yán)重違反規(guī)章制度的行為,企業(yè)可單方面解除勞動(dòng)合同且不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但卻沒有將職工騙取病假泡病假的行為規(guī)定為嚴(yán)重違反規(guī)章制度的行為,這使得騙取病假泡病假者有恃無恐。
第五,一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者不同程度地存在好人主義、怕得罪人思想,缺乏大膽管理、嚴(yán)格管理的氣魄和勇氣。由于好人主義、怕得罪人思想的存在,一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)出現(xiàn)的騙取病假泡病假現(xiàn)象往往是睜一只眼閉一只眼,甚至采取聽之任之的態(tài)度。不敢較真碰硬,更不敢調(diào)查處理,這在一定程度上助長(zhǎng)了此種歪風(fēng)。
三、治理國(guó)有企業(yè)少數(shù)職工泡病假現(xiàn)象的方法
第一,發(fā)揮思想政治工作生命線作用,不斷強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)職工的主人翁意識(shí)。顧名思義,主人翁,即職工是企業(yè)的主人。主人翁意識(shí)就是企業(yè)職工真正把企業(yè)當(dāng)成自己的家,把企業(yè)的事情當(dāng)成自己的事情來做。職工的主人翁意識(shí)不可能自覺形成,需要通過長(zhǎng)期的教育培訓(xùn)才能形成。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者要樹立守土有責(zé)意識(shí),堅(jiān)持兩手抓,兩手都要硬。在抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)的同時(shí),不忘抓好職工的思想政治工作。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際采取靈活多樣的形式利用多種載體,不斷強(qiáng)化職工的主人翁意識(shí)教育,使“我是企業(yè)的一分子,企業(yè)是我家的主人翁”意識(shí)深入人心,變成每一位職工的自覺行動(dòng)。做到與企業(yè)同呼吸共命運(yùn),才能不遺余力為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
第二,在職工中廣泛深入地開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,樹立職工誠(chéng)信的良好品質(zhì)。誠(chéng)者,天之道也;誠(chéng)之者,人之道也。誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容之一,也是對(duì)每一位公民的道德要求。誠(chéng)實(shí)就是真實(shí)無欺,既不欺人,也不自欺。這就要求每一位職工都要以誠(chéng)實(shí)為本,把誠(chéng)實(shí)作為高尚的人生追求,良好的行為品質(zhì),立身處世的準(zhǔn)則,誠(chéng)信做事,誠(chéng)信做人,努力培養(yǎng)誠(chéng)實(shí)的優(yōu)良品質(zhì)。當(dāng)老實(shí)人,說老實(shí)話,做老實(shí)事。
第三,切實(shí)把握好病假審批關(guān),徹底摒棄病假審批上的傳統(tǒng)做法,一個(gè)時(shí)期以來,不少國(guó)有企業(yè)沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代病假審批方法,僅憑醫(yī)生出具的一紙?jiān)\斷書和休病假建議就同意職工休病假顯然不夠科學(xué),甚至?xí)霈F(xiàn)人情診斷書。因此,在履行病假的審批時(shí),除了要求職工提供就診醫(yī)院具有職業(yè)資格醫(yī)生出具的診斷證明書外,還應(yīng)要求職工提供病歷本、醫(yī)療費(fèi)單據(jù)、檢查報(bào)告等材料原件,對(duì)病情的真實(shí)性進(jìn)行形式上的復(fù)核。當(dāng)對(duì)職工的病情有合理的懷疑時(shí),可以到開具診斷證明書的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí),甚至還可以要求職工到指定醫(yī)院復(fù)檢,切實(shí)把好源頭關(guān)。
第四,遵照《勞動(dòng)合同法》進(jìn)一步修訂和完善企業(yè)考勤及勞動(dòng)紀(jì)律管理制度?!吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》作為我國(guó)新型勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的一部重要法律,企業(yè)在通過民主程序修改完善考勤及勞動(dòng)紀(jì)律管理制度時(shí),一方面要把《勞動(dòng)合同法》第三條規(guī)定的誠(chéng)實(shí)信用寫入考勤及勞動(dòng)紀(jì)律管理制度中,要求職工休病假時(shí),應(yīng)按照規(guī)章制度,提供真實(shí)、有效、合法的診斷證明書;另一方面,將偽造、提供虛假病假證明書騙取病假的行為列為嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度的行為,這樣單位就可單方面解除勞動(dòng)合同。此外,還可以在規(guī)章制度中就病情的復(fù)核作出相應(yīng)規(guī)定??傊?,通過對(duì)考勤及勞動(dòng)紀(jì)律管理制度的修訂和完善,最大限度地消除制度上存在的漏洞。
第五,建立企業(yè)職工健康檔案,做到清楚企業(yè)職工的身體狀況。據(jù)了解,不少企業(yè)重視職工人事檔案的建立而忽視企業(yè)職工健康檔案的建立。因此,企業(yè)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),把二者放在同等重要的位置,在建立職工人事檔案的同時(shí),也要同步建立職工的健康檔案。健康檔案可以從職工入職體檢開始,以后企業(yè)每年組織的健康檢查材料要逐年歸入。有了職工健康檔案,企業(yè)可以大概地了解和掌握職工的健康狀況,也可以在一定程度上減少騙取病假泡病假的現(xiàn)象。
(作者單位為中國(guó)人民解放軍第六
四五六工廠)
[作者簡(jiǎn)介:孟韜(1965—),男,本科,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。]endprint