淺談企業(yè)預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中作用

張麗英

【摘 要】企業(yè)管理在現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中已經(jīng)逐漸從輔助地位上升到協(xié)調(diào)統(tǒng)領(lǐng)地位。企業(yè)管理工作質(zhì)量，尤其是成本控制工作的優(yōu)劣直接關(guān)系著整個(gè)企業(yè)的運(yùn)作水平以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。本文著重談?wù)剬?duì)于企業(yè)管理至關(guān)重要的預(yù)算管理與成本控制，以及預(yù)算管理對(duì)于提升成本控制水平的具體作用，以供參考。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)管理；預(yù)算管理；成本控制

一、前言

企業(yè)管理對(duì)企業(yè)的總體發(fā)展重要性，近年來不斷得到體現(xiàn)和驗(yàn)證，企業(yè)管理者也逐漸將管理經(jīng)營的重心從一味的外部擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到了加強(qiáng)內(nèi)部管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化規(guī)范化的思路上面。尤其是在成本管理上的研究和探索近幾年來更是取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但是隨著市場(chǎng)變化發(fā)展的加劇，隨著企業(yè)管理更加趨于綜合性與復(fù)雜性，單純強(qiáng)化成本控制這一單一方面已經(jīng)越來越不能適應(yīng)企業(yè)的具體發(fā)展。如何加強(qiáng)預(yù)算管理與成本控制的結(jié)合以促進(jìn)成本管理工作水平提升就成為了我們應(yīng)該重視的管理重點(diǎn)。

二、企業(yè)成本控制問題分析

成本控制已經(jīng)成為了大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者和管理者非常關(guān)注和在意的重要管理內(nèi)容，經(jīng)過多年探索研究也取得了極大的進(jìn)步和成績(jī)。但是隨著市場(chǎng)逐漸規(guī)范、科學(xué)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，當(dāng)前成本控制仍然存在著一些典型問題值得我們關(guān)注。

1.管理意識(shí)片面導(dǎo)致管理內(nèi)容片面

管理意識(shí)片面主要表現(xiàn)在雖然知道重視成本控制和管理，但也只是局限于生產(chǎn)成本、銷售成本這些直接關(guān)聯(lián)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的部門，而忽視了其他。以至于在具體管理工作中無法聯(lián)動(dòng)，無法形成全面成本管理體系。這對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)管理工作來說是片面的也是影響具體管理成效的。

2.缺乏目的性

許多企業(yè)管理者雖然知道成本控制的重要，但在具體實(shí)施過程中卻缺乏足夠的目的性和方向性，因?yàn)槌杀究刂剖且粋€(gè)看起來很好操作的內(nèi)容，所以許多企業(yè)也就在無目的的情況之下陷入了為控制而控制的誤區(qū)之中，一味壓縮成本、一味降低支出，進(jìn)而忽略了成本控制的真正目的，一些企業(yè)也在機(jī)械化壓縮成本的過程中損失了品質(zhì)和服務(wù)，最終讓企業(yè)承受了更大的經(jīng)濟(jì)損失、失去了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.管理缺乏系統(tǒng)性

許多企業(yè)的成本控制雖然在管理力度上非常嚴(yán)格，但卻沒有建立一套完整而科學(xué)的管理系統(tǒng)，不重過程只關(guān)注結(jié)果。這樣一來會(huì)導(dǎo)致兩個(gè)后果：

（1）一切以成本控制為出發(fā)，擠壓服務(wù)和質(zhì)量，最終導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營管理水平總體下降，得不償失。

（2）焦灼于品質(zhì)和成本的拉扯之中，不能很好的進(jìn)行成本控制。

三、預(yù)算管理在成本控制中的作用

前文我們分析了當(dāng)前許多企業(yè)在成本管理工作中所存在的一些典型問題，這些問題的出現(xiàn)是必然的，而想要切實(shí)改變則需要我們放開思路、大開眼界，讓預(yù)算管理與成本控制相結(jié)合。預(yù)算管理在成本控制中具有多方面積極作用。

1.引入全面管理理念

預(yù)算管理是在一切生產(chǎn)活動(dòng)開始之初對(duì)所有流程與環(huán)節(jié)的支出、收益進(jìn)行預(yù)判和管理規(guī)劃。而這一點(diǎn)正是當(dāng)前一般企業(yè)在進(jìn)行成本控制時(shí)所缺乏的。加強(qiáng)預(yù)算管理與成本控制的結(jié)合，能夠充分實(shí)現(xiàn)成本控制的全面性，能在管理過程中更多兼顧到其他方面的管理水平提升，不光只是關(guān)注直接利益創(chuàng)造部門，從而實(shí)現(xiàn)全成本控制的升級(jí)，讓成本控制從實(shí)務(wù)操作層面上升到綜合管理層面。

2.增強(qiáng)管理針對(duì)性和目的性

傳統(tǒng)的成本控制往往只關(guān)注一線操作環(huán)節(jié)、旨在嚴(yán)控成本支出，而這些控制點(diǎn)往往呈零散分布狀態(tài)，環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間也沒有相互的協(xié)作與配合，從而雖然在一定程度上達(dá)到了成本控制，但卻不一定適用于企業(yè)發(fā)展具體需要。許多時(shí)候反而制約了一些部門和項(xiàng)目的健康發(fā)展。預(yù)算管理是從更高的高度和更大的事業(yè)全面審視企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作及發(fā)展，同時(shí)也是依照企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)制定預(yù)算及規(guī)劃。將預(yù)算管理與成本控制相結(jié)合，能夠讓成本控制更有方向性和目的性，能擺脫過去那種為控制而控制的簡(jiǎn)單粗暴管理模式，使成本控制工作更具管理色彩。

3.增強(qiáng)成本控制的系統(tǒng)化與全面化

預(yù)算管理已經(jīng)進(jìn)入了全面預(yù)算管理時(shí)代，而成本控制許多時(shí)候仍然停留在零散的不成體系的初級(jí)的操作層面上，這十分不利于企業(yè)的管理水平提升。將預(yù)算管理與成本控制相結(jié)合，成本控制能夠以預(yù)算管理為基礎(chǔ)，強(qiáng)化過程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全程控制，從而讓成本控制不再只追求最終結(jié)果，能夠從過程中更多的及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，大大提升成本控制的水平和質(zhì)量。

四、強(qiáng)化預(yù)算管理促進(jìn)成本控制質(zhì)量提升的措施

預(yù)算管理與成本控制相結(jié)合能夠大大提升成本控制具體質(zhì)量，而想要切實(shí)達(dá)成這一管理目的，首先就要強(qiáng)化預(yù)算管理的自身質(zhì)量，并根據(jù)與成本控制相結(jié)合這一新要求進(jìn)行必要改善與調(diào)整。

1.建立專門管理組織

預(yù)算管理與成本控制相結(jié)合，首先要從管理組織的形式和結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整。要建立一個(gè)適應(yīng)預(yù)算與成本兩方面管理要求和目標(biāo)的新組織。管理小組主要工作內(nèi)容包括市場(chǎng)調(diào)查與企業(yè)分析；制定預(yù)算管理與成本控制目標(biāo)；加強(qiáng)管理過程監(jiān)督與及時(shí)糾錯(cuò)調(diào)整，以及最后要進(jìn)行階段性工作成果和分析會(huì)議，制定下一階段工作具體安排。管理組織肩負(fù)管理重任，且相對(duì)于過去單一的預(yù)算管理又加入了成本控制內(nèi)容，所以在人員構(gòu)成上不僅要有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員、預(yù)算管理人員，同時(shí)也要包括各部門主要負(fù)責(zé)人以及成本控制負(fù)責(zé)人，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算與成本控制有機(jī)結(jié)合，并能夠適應(yīng)企業(yè)的具體發(fā)展和管理要求。

2.創(chuàng)新預(yù)算編制

預(yù)算編制直接關(guān)系著預(yù)算管理具體成效，傳統(tǒng)的預(yù)算編制往往采取歷史基礎(chǔ)加一定彈性空間的編制方法，這種編制方法能夠在很大程度上適應(yīng)具體需求，同時(shí)也能減少預(yù)算編制時(shí)間、降低預(yù)算編制難度。但是，隨著企業(yè)面臨的市場(chǎng)情況日趨復(fù)雜，企業(yè)的發(fā)展方向不斷調(diào)整和變化，這種沿用歷史基礎(chǔ)的編制方法也存在著會(huì)極大部門貧富差距、制約新興部門和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不利因素。所以，在預(yù)算與成本控制相結(jié)合的同時(shí)，也要加強(qiáng)預(yù)算編制的改進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新編制方法，從歷史基礎(chǔ)加彈性空間的傳統(tǒng)方法轉(zhuǎn)變?yōu)榱慊A(chǔ)編制方法，一切以企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展需求為基礎(chǔ)與出發(fā)點(diǎn)，保證各部門都能獲得充足的資金支持，這樣不僅能夠促進(jìn)部門發(fā)展，同時(shí)在成本控制工作開展過程中也能夠使其更具可行性與科學(xué)性，避免盲目壓縮帶來的消極影響。

3.強(qiáng)化全過程執(zhí)行監(jiān)控

執(zhí)行是制度能否產(chǎn)生效力的最重要環(huán)節(jié)，而執(zhí)行結(jié)果的顯現(xiàn)不僅僅要等到階段性管理工作結(jié)束之后才能看到，我們可以通過過程監(jiān)管及時(shí)看到結(jié)果、發(fā)現(xiàn)問題并且改進(jìn)管理內(nèi)容和思路。強(qiáng)化全過程執(zhí)行監(jiān)控，首先要在預(yù)算與成本控制上尋找控制關(guān)鍵點(diǎn)，如材料采購價(jià)格、設(shè)備效率、燃料消耗量、人員工時(shí)等，并對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行即是歸納匯總，從中發(fā)現(xiàn)問題并研究問題，有些問題僅僅是因?yàn)閳?zhí)行不力和執(zhí)行人員能力不足，而有些問題是因?yàn)楣芾碇贫却嬖谌毕菪枰m正，通過及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究我們才能真正搞清楚是哪一部分出現(xiàn)問題，從而有針對(duì)性的進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)管理工作的有序。

4.建立綜合考核體系

考核的目的是檢驗(yàn)執(zhí)行結(jié)果，綜合考核體系是將預(yù)算考核與成本考核相結(jié)合，以兩者的綜合管理要求和目標(biāo)進(jìn)行考核體系構(gòu)建。在考核目標(biāo)建立過程中，為了提升考核成效、找準(zhǔn)考核方向，還應(yīng)該融入對(duì)標(biāo)管理理念，不僅讓預(yù)算與成本結(jié)合，還要和其他優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行比較，從而更快更好的找到自己的問題與不足。此外，我們要注意到考核工作另一目的是進(jìn)行結(jié)果與意見反饋，這應(yīng)該是企業(yè)與被考核員工溝通交流的重要機(jī)會(huì)。而溝通交流不僅是一種形式，更需要產(chǎn)生效果，所以企業(yè)應(yīng)該重視交流溝通的成果記錄，尤其是對(duì)于提出成熟建議和發(fā)揮創(chuàng)新精神的員工要進(jìn)行更多次交流，這樣不僅能夠幫助企業(yè)更好的實(shí)現(xiàn)管理改進(jìn)，同時(shí)將其意見計(jì)入下次考核以增加綜合評(píng)分，也能夠提高員工的考核參與積極性，促進(jìn)工作不斷進(jìn)步。

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