基于供給側(cè)改革的國有企業(yè)戰(zhàn)略成本管理探索

李秀平

摘 要 戰(zhàn)略成本管理在國有企業(yè)成本管理中的應(yīng)用，能夠有效提高戰(zhàn)略成本管理水平，為實現(xiàn)國有企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。但是，供給側(cè)改革給國有企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的實施帶來了一定的困難，因此國有企業(yè)在實施戰(zhàn)略成本管理時，通過采取多樣、有效的實施策略，保證戰(zhàn)略成本管理能夠順利、高效地實施。本文分析了供給側(cè)改革背景，并提出了在供給側(cè)改革背景下國有企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的實施策略，旨在為國有企業(yè)成本管理提供一定的參考。

關(guān)鍵詞 供給側(cè)改革 國有企業(yè) 戰(zhàn)略成本管理 策略

一、前言

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，為了保證符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需求，我國逐漸開始實施供給側(cè)改革，以便更好地應(yīng)對目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的各種困境和問題。戰(zhàn)略成本管理指的是基于戰(zhàn)略角度，對企業(yè)的戰(zhàn)略相關(guān)性成本管理信息進(jìn)行分析，然后采用多樣化的成本管理方法，達(dá)到控制企業(yè)成本和提高競爭優(yōu)勢的目標(biāo)。國有企業(yè)為了能夠適應(yīng)供給側(cè)改革的實際需求，需要采取多樣、科學(xué)、有效的戰(zhàn)略成本管理實施策略，以此保證國有企業(yè)在激烈的市場競爭中占據(jù)競爭優(yōu)勢，從而不斷提高自身的成本效益。

二、供給側(cè)改革背景分析

2015年，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，習(xí)近平總書記提出了“著重推行供給側(cè)改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力”的主題，明確將供給側(cè)改革作為降低成本的重要途徑，為我國經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展指明了方向。同時，我國超過20個省份也出臺了相應(yīng)的改革政策，以便更好地適應(yīng)供給側(cè)改革的要求。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠“三駕馬車”，即投資、消費以及出口。但是在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了許多結(jié)構(gòu)性問題，如分配、產(chǎn)業(yè)以及要素等方面，對我國經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展造成了不良的影響。供給側(cè)改革實施后，能夠起到去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本及補(bǔ)短板等作用，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的要素（創(chuàng)新、技術(shù)、資本以及勞動力）進(jìn)行最優(yōu)化配置，實現(xiàn)對我國現(xiàn)有結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時從效益以及效率兩個方面提高我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這對于解決我國技術(shù)落后、勞動力短缺、成本上升、效益降低等問題具有至關(guān)重要的作用。在激烈的市場競爭環(huán)境下，國有企業(yè)為了能夠適應(yīng)供給側(cè)改革發(fā)展的實際需求，需要在實施戰(zhàn)略成本管理過程中采取有效的策略，不斷提高戰(zhàn)略成本管理水平，進(jìn)而提升國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并為實現(xiàn)國有企業(yè)的健康、長足以及穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、供給側(cè)改革背景下國有企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的實施策略

（一）樹立戰(zhàn)略成本管理理念

在供給側(cè)改革背景下，我國的經(jīng)濟(jì)處于下行趨勢，國有企業(yè)作為市場的重要組成部分，在復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和激烈的市場競爭中，為了能夠獲得更強(qiáng)的市場競爭力，需要樹立戰(zhàn)略成本管理理念，并且國有企業(yè)的全體員工都需要充分認(rèn)識到戰(zhàn)略成本管理的重要性。國有企業(yè)在進(jìn)行戰(zhàn)略成本管理時，需要將戰(zhàn)略成本目標(biāo)落實到每一個部門、環(huán)節(jié)和個人，即將戰(zhàn)略成本管理深入國有企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，逐漸形成獨特的企業(yè)戰(zhàn)略成本管理文化，讓國有企業(yè)的所有人員都能夠主動參與到戰(zhàn)略成本管理中，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略成本管理效益的最大化，盡可能降低國有企業(yè)的成本支出。同時，還應(yīng)該重點培訓(xùn)國有企業(yè)的財務(wù)管理人員，保證所有的財務(wù)管理人員都能夠更加準(zhǔn)確、全面地掌握戰(zhàn)略成本管理的目標(biāo)和方法，以專業(yè)的戰(zhàn)略成本管理方法對國有企業(yè)的成本進(jìn)行管理和控制，并根據(jù)國有企業(yè)的實際狀況對戰(zhàn)略成本管理目標(biāo)、流程以及方法等進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，以此不斷提高國有企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理水平和效率。

（二）完善戰(zhàn)略成本管理制度

制度是戰(zhàn)略成本管理實施的根本保障，國有企業(yè)為了提高戰(zhàn)略成本管理水平和效率，需要根據(jù)國有企業(yè)的實際狀況制定科學(xué)、完善的戰(zhàn)略成本管理制度，同時創(chuàng)建有效、合理的戰(zhàn)略成本管理體系，對國有企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理實施過程進(jìn)行全面管控，對國有企業(yè)的全體人員進(jìn)行規(guī)范，尤其是財務(wù)管理人員，保證戰(zhàn)略成本管理各項工作能夠順利、高效地進(jìn)行。同時，國有企業(yè)還需要創(chuàng)建合理的目標(biāo)責(zé)任制度，對戰(zhàn)略成本管理過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，對于違反戰(zhàn)略成本管理制度的現(xiàn)象和行為進(jìn)行處罰，并將其納入績效考核指標(biāo)體系，保證戰(zhàn)略成本管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）多樣化戰(zhàn)略成本管理方法

1.成本動因分析法。成本動因分析法是最常用的戰(zhàn)略成本管理方法，主要包括兩種：其一，結(jié)構(gòu)性成本動因分析法。國有企業(yè)成本管理深受結(jié)構(gòu)性成本動因的影響，如市場定位、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)政策等，通過對結(jié)構(gòu)性成本動因的分析，采取相應(yīng)的調(diào)整措施，對國有企業(yè)的成本管理策略進(jìn)行調(diào)整。例如，采用低廉的價格吸引更多的顧客，以獲得成本領(lǐng)先優(yōu)勢。其二，執(zhí)行性成本動因分析法。指的是國有企業(yè)所有經(jīng)營活動所進(jìn)行的資源動因以及作業(yè)動因，前者指的是資源被作業(yè)消耗的原因以及方式分析。后者指的是對最終產(chǎn)品原因和方式的分析，通過對資源動因進(jìn)行分析，能夠準(zhǔn)確反映作業(yè)效率；通過對執(zhí)行性成本動因分析，能夠?qū)衅髽I(yè)和同類型企業(yè)的作業(yè)效率進(jìn)行比較分析，然后合理控制和調(diào)整資源動因，采用科學(xué)、有效的策略和方法不斷提高國有企業(yè)的作業(yè)效率，并降低企業(yè)的成本消耗，同時獲得更多的市場份額。

2.競爭對手成本分析法。國有企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中需要對競爭對手的成本進(jìn)行準(zhǔn)確分析。首先，通過各種渠道獲得競爭對手的信息，對競爭對手的各項成本指標(biāo)進(jìn)行初步的估計，對競爭對手的供應(yīng)商、作業(yè)效率、人工成本等方面進(jìn)行分析，以此對競爭對手的經(jīng)營能力、營業(yè)能力等進(jìn)行準(zhǔn)確的評估。在采用競爭對手分析法時可以利用拆卸分析法，即對競爭對手的產(chǎn)品進(jìn)行拆卸和分解，分析所有零件的成本，同時對產(chǎn)品的設(shè)計特點以及功能進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，這樣能夠更加全面、準(zhǔn)確地了解競爭對手的產(chǎn)品成本，并進(jìn)行全面、深入的評估。

3.目標(biāo)成本規(guī)劃法。目標(biāo)成本規(guī)劃法在國外的應(yīng)用范圍非常廣，尤其是在日本，在提高日本企業(yè)效益和競爭實力方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。所謂目標(biāo)成本規(guī)劃法，指的是為了獲得目標(biāo)利潤，在進(jìn)行新產(chǎn)品設(shè)計和開發(fā)時設(shè)置成本目標(biāo)值。國有企業(yè)在應(yīng)用目標(biāo)成本規(guī)劃法時需要制定科學(xué)、合理的目標(biāo)成本，采用多樣化的方法對產(chǎn)品、工序等進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，以此保證產(chǎn)品成本低于目標(biāo)成本，以此提高國有企業(yè)的經(jīng)營成本。endprint

4.產(chǎn)品生命成本法。產(chǎn)品生命成本法指的是對產(chǎn)品“孕育”到“消亡”的整個生命周期進(jìn)行管理，具體包括以下幾個環(huán)節(jié)：產(chǎn)品研究、產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品測試、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、顧客使用等。通過對上述所有環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，能夠?qū)崿F(xiàn)對產(chǎn)品的全生命周期的成本控制，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可以采用相應(yīng)的成本控制策略，保證任何一個環(huán)節(jié)的成本都控制在指定范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)產(chǎn)品成本超過既定值的現(xiàn)象，降低產(chǎn)品成本，提高國有企業(yè)的成本效益。

（四）強(qiáng)化戰(zhàn)略成本管理和價值鏈分析

價值鏈分析是提高國有企業(yè)競爭優(yōu)勢的有效途徑，這就要求國有企業(yè)在實施戰(zhàn)略成本管理時需要不斷強(qiáng)化價值鏈分析，通過優(yōu)化價值鏈能夠有效提升企業(yè)的“顧客價值”，為提高企業(yè)成本管理效益提供良好的條件。“作業(yè)鏈”是價值鏈的基礎(chǔ)，包括增加顧客價值的作業(yè)和不增加顧客價值的作業(yè)，前者需要做好設(shè)計、加工、包裝和銷售；后者需要對成品、半成品以及原料等進(jìn)行改進(jìn)、優(yōu)化。由于不增加價值的作業(yè)對滿足顧客需求積極性的形象忽略不計，這就要求必須盡可能降低甚至是消除不增加顧客價值的作業(yè)，通過優(yōu)化作業(yè)鏈為價值鏈奠定堅實的基礎(chǔ)。價值鏈分析時需要以顧客為中心，嚴(yán)格按照顧客的要求提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)，這樣能夠有效提高顧客的綜合滿意程度，如經(jīng)濟(jì)滿意度、心理滿意度、功能滿意度等。通過提高綜合滿意度能夠讓客戶愿意花費更多的資金用于產(chǎn)品和服務(wù)的購置。國有企業(yè)始終堅持以顧客為中心的理念，為客戶提供更加多樣、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)品，并做好售后服務(wù)工作，為國有企業(yè)吸引和保留更多的客戶，不斷增加企業(yè)的市場占有率，為提高國有企業(yè)的全球性市場競爭力奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，國有企業(yè)實施戰(zhàn)略成本管理和價值分析時需要做好延伸管理，為了保證國有企業(yè)和客戶建立長期的戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系，需要以實現(xiàn)企業(yè)價值為基礎(chǔ)，對客戶價值鏈的要素進(jìn)行延伸分析，即及時、準(zhǔn)確地了解客戶的需求變化，并根據(jù)客戶的需求變化，對設(shè)計、加工、包裝、銷售以及服務(wù)等進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以此推出更加符合客戶要求和市場需求的產(chǎn)品和服務(wù)，對國有企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理模式進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而獲得更多客戶的青睞，提高國有企業(yè)的價值創(chuàng)造能力，為國有企業(yè)的長足、穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（五）強(qiáng)化戰(zhàn)略成本目標(biāo)管理

國有企業(yè)在實施戰(zhàn)略成本管理時，要避免出現(xiàn)戰(zhàn)略成本管理流動性強(qiáng)的問題，否則會降低戰(zhàn)略成本管理效率。因此，國有企業(yè)需要不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略成本目標(biāo)管理，不僅需要制定長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略成本管理目標(biāo)，還應(yīng)該制定短期戰(zhàn)略成本管理目標(biāo)。對于前者，需要根據(jù)國有企業(yè)的實際狀況制定科學(xué)、合理的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，制定總體戰(zhàn)略成本管理方案，對國有企業(yè)的未來發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃；對于后者，要層層分解國有企業(yè)的長期戰(zhàn)略管理目標(biāo)，細(xì)化為一個個具體的控制指標(biāo)和目標(biāo)，并將目標(biāo)下達(dá)至部門、班組以及個人，保證各戰(zhàn)略成本管理目標(biāo)能夠真正貫徹落實到實處。同時，為了保證戰(zhàn)略成本管理目標(biāo)的實現(xiàn)，還需要制定科學(xué)的激勵機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，實施獎優(yōu)罰劣，充分激發(fā)全體人員的積極性和主動性，保證戰(zhàn)略成本管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

四、結(jié)語

在供給側(cè)改革背景下，國有企業(yè)為了能夠更加適應(yīng)激烈的市場競爭，需要對供給側(cè)改革背景進(jìn)行分析，并根據(jù)國有企業(yè)的實際狀況采用多樣、科學(xué)、有效的戰(zhàn)略成本管理實施策略，最常采用的實施策略主要包括樹立戰(zhàn)略成本管理理念、完善戰(zhàn)略成本管理制度、多樣化戰(zhàn)略成本管理方法、強(qiáng)化戰(zhàn)略成本管理和價值鏈分析以及強(qiáng)化戰(zhàn)略成本目標(biāo)管理，這樣才能夠有效提高戰(zhàn)略成本管理水平和效益，實現(xiàn)對國有企業(yè)戰(zhàn)略成本的動態(tài)、全面以及科學(xué)管理，盡可能減少成本支出，不斷提高國有企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理效益。

（作者單位為陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司）

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