南京市六合區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用試點項目成效及措施

戚厚蕓++朱訓(xùn)泳

摘要 通過介紹2016年南京市六合區(qū)實施中央農(nóng)作物秸稈綜合利用試點項目的實施內(nèi)容及成效，總結(jié)了主要工作措施，以期鞏固提升糧食產(chǎn)能，保護和提升地力，實施藏糧于地戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞 農(nóng)作物秸稈綜合利用；實施成效；工作措施；江蘇南京；六合區(qū)

中圖分類號 S38 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）19-0175-01

南京市六合區(qū)北部屬丘陵崗地，地力比較貧瘠。近年來，六合區(qū)加大了土地綜合整治力度，每年整治面積3 000 hm2。雖然土地得到平整，但原有耕作層受到不同程度的破壞，土壤有機質(zhì)總體偏低；有的田塊灌溉等設(shè)施條件基本達標(biāo)，但地力等級很低，改善六合區(qū)北部地區(qū)地力水平迫在眉睫。實施秸稈肥料化、能源化、飼料化、基料化等多種形式綜合利用，既能開發(fā)利用農(nóng)作物秸稈，緩解能源危機，減輕環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境，又能改良土壤，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。2016年六合區(qū)根據(jù)省農(nóng)委、省農(nóng)機、省財政聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好2016年中央農(nóng)作物秸稈綜合利用試點實施工作的通知》（蘇農(nóng)財﹝2016﹞44號）文件要求，實施農(nóng)作物秸稈綜合利用試點項目。通過1年的實施，項目成效顯著，杜絕露天焚燒，實現(xiàn)“零火點”，推動六合區(qū)秸稈綜合利用再上新臺階。

1 項目實施情況

1.1 完成秸稈還田培肥綜合示范區(qū)建設(shè)

六合區(qū)建立水稻秸稈全量還田培肥綜合示范區(qū)，總面積3 450 hm2，其中馬鞍街道實施面積2 200 hm2，程橋街道實施面積1 250 hm2。示范區(qū)內(nèi)推行水稻秸稈切碎進行全量還田，深耕深翻作業(yè)≥20 cm，并增施生物有機肥。采購生物有機肥共4 820 t發(fā)放至項目區(qū)所涉農(nóng)戶，其中馬鞍街道3 257 t，程橋街道1 563 t。

1.2 完成秸稈集中處理肥料化試點建設(shè)

通過南京三美農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在原有有機肥生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)上進行擴建，目前擴建廠房生產(chǎn)發(fā)酵車間1 920 m2，生產(chǎn)設(shè)備中型鏟車1輛、中型自卸車1輛、抓草機1輛、條垛式翻拋機1臺、粉碎機1臺、分篩機1臺、包裝機1臺、造粒機2臺、秸稈收儲打捆機3臺、秸稈切段機1臺、叉車1輛、發(fā)酵噴淋設(shè)施1套，設(shè)備已基本安裝到位并準(zhǔn)備投產(chǎn)。

1.3 完成秸稈集中處理炭質(zhì)化試點建設(shè)

依托南京勤豐秸桿科技有限公司，開展秸稈集中處理炭質(zhì)化試點建設(shè)。實現(xiàn)年收購秸稈5萬t，生產(chǎn)1萬t生物炭、3 000 t木醋液、400 t液體炭能肥料，打造全新的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

1.4 完成秸稈集中處理飼料化試點建設(shè)

在江蘇金泰高能飼草飼料有限公司開展秸稈集中處理飼料化試點，以提高飼料質(zhì)量和過腹還田效益。項目投資121.705 5萬元，配備自動化程控設(shè)備1組、三化設(shè)備改造1套、輸送機1套、包裝機1臺、打捆機1臺、硬質(zhì)場地3 200 m2。

2 項目實施成效

通過項目實施，推廣4種秸稈綜合利用模式，分別為秸稈機械化還田+深耕深翻+增施生物有機肥模式、秸稈集中處理肥料化利用模式、秸稈集中處理碳質(zhì)化利用模式、秸稈集中處理飼料化利用模式[2]。項目區(qū)秸稈綜合利用率達到91.16%，其中還田利用率62.24%，集中化利用率28.92%。項目區(qū)秸稈綜合利用率進一步提高，露天焚燒基本杜絕，實現(xiàn)“零火點”；全年秸稈焚燒衛(wèi)星遙感巡查監(jiān)測通報火點數(shù)為0，未發(fā)生因秸稈焚燒、廢棄引起的大氣、水體污染或交通事故。

2.1 經(jīng)濟效益

通過項目實施，建立2個秸稈還田培肥綜合示范區(qū)，實施面積達3 450 hm2，重點推廣機械化秸稈還田、深耕深翻、增施生物有機肥綜合技術(shù)，有效提升了耕地質(zhì)量，增加了農(nóng)戶的農(nóng)田產(chǎn)出，提高了農(nóng)戶的經(jīng)濟收入；在建立秸稈收儲體系的同時，依托南京三美農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、南京勤豐秸稈科技有限公司、江蘇金泰高能飼草飼料有限公司現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進一步強化秸稈肥料化、炭質(zhì)化、飼料化利用設(shè)施建設(shè)，在秸稈難以全部直接還田的區(qū)域，加大離田秸稈消化處置能力，形成更大規(guī)模、更加高效的秸稈綜合利用龍頭企業(yè)，推動六合區(qū)秸稈綜合利用再上新臺階，年秸稈制肥達5 000 t，以2 t秸稈加1 t畜禽糞便約可制秸稈肥料1.5 t計算，年可消納秸稈7 000 t。此外，炭化利用年產(chǎn)能3 000 t，可消納秸稈8 000 t；飼料化利用產(chǎn)能達4 000 t，可消納秸稈5 000 t，為相關(guān)企業(yè)帶來了新的經(jīng)濟增長點。通過實地調(diào)查，六合區(qū)試點項目區(qū)域內(nèi)農(nóng)民平均節(jié)本增收8.5%以上。

2.2 社會效益

項目以建成全省乃至全國農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)體系的典范為總體定位，緊抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展機遇，高起點、高水平地進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)濟鏈、技術(shù)鏈協(xié)同創(chuàng)新，以突破經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)資源、環(huán)境的雙重制約為先導(dǎo)，以資源高效利用和環(huán)境友好為前提，形成具有當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟特色的農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)運營模式、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備的應(yīng)用模板，并逐步在其他地區(qū)推廣應(yīng)用，能夠為未來江蘇省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起到引領(lǐng)帶動作用[3]。

3 主要工作措施

3.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案

為了確保項目的順利實施，六合區(qū)成立了農(nóng)作物秸稈綜合利用試點項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)、工作布置與培訓(xùn)、審定實施方案、評定實施效果等工作。六合區(qū)農(nóng)業(yè)局具體制定工作實施方案、技術(shù)指導(dǎo)方案等[4]。

3.2 規(guī)范采購程序，產(chǎn)品公開招標(biāo)

為確保物化產(chǎn)品采購的公平、公正、公開，項目物資由南京市六合區(qū)財政局安排采購計劃，委托六合區(qū)政府采購中心就物化補助生物有機肥進行公開招標(biāo)。南京三美農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、南京寧糧生物工程有限公司分別以760元/t和900元/t的單價中標(biāo)，中標(biāo)數(shù)量分別為3 257、1 563 t。六合區(qū)農(nóng)業(yè)局在采購結(jié)果公告結(jié)束后，分別與兩家中標(biāo)單位簽訂了采購合同，明確了各自的職責(zé)義務(wù)，六合區(qū)政府采購中心為見證方。

3.3 加強項目核查，強化實施監(jiān)管

六合區(qū)農(nóng)業(yè)局與南京維施信會計師事務(wù)所簽訂了項目的核查合同，核查示范區(qū)深耕深翻深度、作業(yè)面積、生物有機肥的發(fā)放、撒施。3家企業(yè)在秸稈肥料化、炭化和飼料化實施過程中，第三方核查按照項目方案要求，對購置機械設(shè)備、收儲作物秸稈、基礎(chǔ)建設(shè)進行監(jiān)督實施；南京維施信會計師事務(wù)所負(fù)責(zé)對整個項目的資金使用進行審計；六合區(qū)農(nóng)業(yè)局與項目示范區(qū)街鎮(zhèn)簽訂責(zé)任合同，確保秸稈還田示范區(qū)有效落實；六合區(qū)農(nóng)業(yè)局組織耕保站、環(huán)能科、農(nóng)機總站、監(jiān)審科等相關(guān)科室多次對整個項目進行定期和不定期監(jiān)督檢查，保證項目實施過程的完整性、可靠性。

3.4 嚴(yán)格資金管理，確保專款專用

六合區(qū)財政局、農(nóng)業(yè)局建立和落實工作責(zé)任制，嚴(yán)格監(jiān)督管理項目資金，做到?？顚Ｓ谩Ｙ~管理，同時加強審計監(jiān)督，確保項目順利實施。

4 參考文獻

[1] 閆景鳳，劉立強，宋煒.對北方玉米秸稈綜合利用現(xiàn)狀的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015（8）：219-220.

[2] 劉麗香，吳承禎，洪偉，等.農(nóng)作物秸稈綜合利用的進展[J].亞熱帶農(nóng)業(yè)研究，2006，2（1）：75-80.

[3] 解恒參，趙曉倩.農(nóng)作物秸稈綜合利用的研究進展綜述[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2015，40（1）：86-90.

[4] 卜毓堅，屠乃美，劉文，等.我國農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀及其技術(shù)進展[J].作物研究，2006，20（增刊1）：526-529.