云南省邊境旅游空間結(jié)構(gòu)體系開(kāi)發(fā)建設(shè)探索

蔡瀚賡，明慶忠，吳建麗

（1.云南師范大學(xué) 旅游與地理科學(xué)學(xué)院，云南 昆明 650500；2.云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 旅游文化產(chǎn)業(yè)研究院，云南 昆明 650221）

云南省邊境旅游空間結(jié)構(gòu)體系開(kāi)發(fā)建設(shè)探索

蔡瀚賡1，明慶忠2，吳建麗1

（1.云南師范大學(xué) 旅游與地理科學(xué)學(xué)院，云南 昆明 650500；2.云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 旅游文化產(chǎn)業(yè)研究院，云南 昆明 650221）

文章從近年來(lái)邊境旅游活動(dòng)不斷發(fā)展的時(shí)代背景為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)云南省邊境旅游空間結(jié)構(gòu)體系開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)行探索，主要采用區(qū)位熵測(cè)算法和旅游市場(chǎng)占有率測(cè)算法對(duì)云南省邊境地區(qū)25個(gè)縣（市）相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)試選擇出四級(jí)旅游發(fā)展節(jié)點(diǎn)，繼而結(jié)合云南省邊境地區(qū)公路交通線路劃分三個(gè)等級(jí)旅游軸線，最后劃分出云南省邊境地帶四大旅游片區(qū)。據(jù)此提出構(gòu)建云南省邊境旅游空間結(jié)構(gòu)體系開(kāi)發(fā)策略，從內(nèi)部驅(qū)動(dòng)和外部制約兩方面提出建設(shè)對(duì)策。

旅游空間結(jié)構(gòu)；旅游節(jié)點(diǎn)；旅游軸；旅游片區(qū)

伴隨著旅游事業(yè)在我國(guó)的不斷展開(kāi)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)的提出，區(qū)域合作發(fā)展旅游業(yè)正成為全國(guó)旅游發(fā)展的新熱潮，這不但有助于旅游資源優(yōu)化整合、旅游產(chǎn)品升級(jí)換代及旅游目的地吸引力的提升，而且在增強(qiáng)區(qū)域整體旅游競(jìng)爭(zhēng)力方面有所裨益。云南省地處西南邊陲，長(zhǎng)達(dá)4060公里的邊境線自西向東分別與緬甸、老撾、越南三國(guó)接壤。目前在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、大湄公河次區(qū)域合作（GMS）機(jī)制、“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”等區(qū)域合作范疇內(nèi)云南省邊境地區(qū)已經(jīng)與對(duì)岸國(guó)家和地區(qū)展開(kāi)了多領(lǐng)域合作與聯(lián)系，特別是在旅游業(yè)合作方面無(wú)論是國(guó)家主導(dǎo)、以口岸地區(qū)為載體的邊境旅游試驗(yàn)區(qū)，還是以地方政府為主導(dǎo)的邊境縣（市）與對(duì)岸國(guó)家縣（市）間進(jìn)行的具體洽談都已初見(jiàn)成效。此外中緬、中老、中越在開(kāi)發(fā)旅游線路、簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)、共同旅游規(guī)劃、培訓(xùn)旅游人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具體旅游發(fā)展措施方面進(jìn)入實(shí)際合作階段。但邊境地區(qū)在擁有豐富旅游資源及多項(xiàng)利好政策合作條件的基礎(chǔ)上卻未能形成良好的整體旅游效應(yīng)與品牌，本文將通過(guò)對(duì)云南省邊境地區(qū)旅游空間體系的初步構(gòu)建，為云南省邊境地區(qū)旅游發(fā)展提供構(gòu)建策略，促進(jìn)該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展。

一、研究回顧

以邊境旅游作為課題進(jìn)行的研究成果豐碩。從概念上，Timothy將邊境旅游吸引物分為兩類(lèi)，即邊境線、界碑等實(shí)體吸引物和邊境風(fēng)情、購(gòu)物甚至賭博色情一類(lèi)的精神吸引物[1]；Lovelock分別從邊境景區(qū)社區(qū)等微觀視角、區(qū)域組織等中觀視角和國(guó)家等宏觀視角分析了邊境旅游吸引物要素[2]；張廣瑞等認(rèn)為所謂邊境旅游即人們以在邊境所設(shè)立的口岸為媒介而進(jìn)行的跨越國(guó)界的旅游活動(dòng)；葛全勝等認(rèn)為邊境旅游指具有接待、組織出境旅游資格的旅行社組織、接待我國(guó)及毗鄰國(guó)家的公民、集體從指定地區(qū)口岸出入境，在兩國(guó)政府協(xié)商的固定范圍和限定時(shí)間內(nèi)開(kāi)展的旅游活動(dòng)；王新歌等總結(jié)出邊境旅游是發(fā)生在邊境附近的出境旅游活動(dòng)且不受“過(guò)夜”條件的限制。實(shí)證研究方面，Claudia Notzke以美加邊境阿爾伯塔地區(qū)為例，探討旅游產(chǎn)業(yè)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題，提出旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售等相關(guān)方法[3]；Nielsen等對(duì)挪威邊境薩米地區(qū)旅游中的土著旅游產(chǎn)品商品化過(guò)程進(jìn)行了深入分析[4]；鐘林生對(duì)中國(guó)陸地邊境縣域旅游資源進(jìn)行相關(guān)評(píng)價(jià)并提出總體開(kāi)發(fā)策略和分級(jí)開(kāi)發(fā)策略[5]；劉云論述了中緬跨境旅游合作的構(gòu)建模式[6]；趙明龍?zhí)岢鼋⒅欣暇捥┧膰?guó)跨境旅游圈構(gòu)想[7]；寧致中等從時(shí)空角度分析了中國(guó)邊境地區(qū)旅游市場(chǎng)特征[8]。在區(qū)域旅游資源“帶狀式”開(kāi)發(fā)成果方面，邱海蓮描述了中哈邊境旅游廊道構(gòu)建的制約因素并提出發(fā)展路徑[9]；徐東北等提出在吉林、遼寧兩省建設(shè)“沿鴨綠江邊境旅游帶”[10]；劉昭云以西部地區(qū)為例，提出構(gòu)建新興黃金旅游帶[11]；韓璐、明慶忠等通過(guò)引入旅游生態(tài)位測(cè)評(píng)體系，分析了交通與邊境旅游空間結(jié)構(gòu)沿邊關(guān)系[12]。此外，邊境旅游策略、邊境文化旅游、邊境旅游資源整合等方面的研究也正逐漸展開(kāi)。

當(dāng)前，在邊境地區(qū)進(jìn)行旅游空間結(jié)構(gòu)體系開(kāi)發(fā)建設(shè)的研究成果較少。本文將嘗試運(yùn)用區(qū)位熵理論和旅游貢獻(xiàn)率兩種方法對(duì)云南省邊境各縣（市）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比分析并選出云南省邊境旅游帶開(kāi)發(fā)節(jié)點(diǎn)，繼而以云南省沿邊主要交通線路為軸實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游帶建設(shè)全覆蓋，最后根據(jù)已選節(jié)點(diǎn)和各級(jí)軸線劃分云南省邊境旅游四大旅游片區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)全區(qū)域點(diǎn)、線、面立體開(kāi)發(fā)格局。通過(guò)對(duì)云南省邊境旅游空間結(jié)構(gòu)體系開(kāi)發(fā)的探索，為云南省邊境旅游發(fā)展提供理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

二、云南省邊境旅游空間結(jié)構(gòu)體系構(gòu)建策略

云南省邊境地區(qū)共涉及怒江、保山、德宏、西雙版納等8個(gè)州（市）的瀘水、騰沖、芒市、景洪等25個(gè)縣（市）級(jí)單位，邊境旅游空間結(jié)構(gòu)開(kāi)發(fā)體系也會(huì)將上述地區(qū)全部囊括。首先通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵運(yùn)算法縱向計(jì)算出旅游業(yè)發(fā)展處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的地區(qū)，繼而使用旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)占有率計(jì)算法選出在邊境地區(qū)旅游發(fā)展中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的縣（市）級(jí)地區(qū)，根據(jù)兩種計(jì)算方法所得結(jié)果進(jìn)行綜合比較，遴選出云南省邊境旅游帶開(kāi)發(fā)的不同級(jí)別發(fā)展節(jié)點(diǎn)。旅游空間結(jié)構(gòu)開(kāi)發(fā)所選軸線的選擇主要考慮涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好，旅游資源品位高的區(qū)域，但這并不意味著軸線就是將該區(qū)域主要城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)等進(jìn)行單純連線，而是要依托所選軸線形成旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)富集帶。旅游空間結(jié)構(gòu)開(kāi)發(fā)片區(qū)的劃分主要依據(jù)主要節(jié)點(diǎn)與各級(jí)軸線的分布，再考慮具體區(qū)域旅游發(fā)展特征。

（一）主要旅游節(jié)點(diǎn)選擇依據(jù)

1.區(qū)位熵測(cè)算法

區(qū)位熵理論由哈蓋特首先提出并應(yīng)用于區(qū)位分析，其適用于評(píng)價(jià)某區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化水平及與高層次區(qū)域平均水平的差異，從數(shù)值測(cè)算角度可較為直觀反映所選產(chǎn)業(yè)占該區(qū)域所有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、具體產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)集聚程度、某產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)厮挟a(chǎn)業(yè)中是否處于優(yōu)勢(shì)地位，是否已成為地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并為地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向[13]。區(qū)位熵計(jì)算公式可表示為：

此公式中，i為第i個(gè)區(qū)域；j為第j個(gè)行業(yè)；Lij為第i個(gè)地區(qū)第j個(gè)行業(yè)的區(qū)位熵。一般來(lái)說(shuō)，LQ的數(shù)值越大，所選行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度越高，此行業(yè)在所選地區(qū)地位越重要，比較優(yōu)勢(shì)也就越大，反之亦然。根據(jù)上述區(qū)位熵計(jì)算法則與公式，旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵計(jì)算指標(biāo)將以縣域旅游業(yè)收入和該縣地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值作為參考指標(biāo)，計(jì)算公式為：

其中，i為 i縣（市）旅游業(yè)，di為 i縣（市）旅游業(yè)總收入，為地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值；Di為省域旅游業(yè)總收入，為省域國(guó)民生產(chǎn)總值。

2.旅游業(yè)市場(chǎng)占有率測(cè)算法

區(qū)位熵測(cè)算法作為測(cè)算區(qū)域產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度和產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)的重要工具，主要反映地區(qū)產(chǎn)業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)，在絕對(duì)優(yōu)勢(shì)衡量方面有所欠缺[14]。應(yīng)用旅游市場(chǎng)占有率計(jì)算法作為區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展橫向比較準(zhǔn)則可彌補(bǔ)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)比較片面的劣勢(shì)。旅游市場(chǎng)占有率以旅游業(yè)發(fā)展最直觀的指標(biāo)旅游接待人數(shù)為參考標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算公式為：

（二）主要旅游發(fā)展軸選擇

旅游發(fā)展軸線的選擇首先要考慮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)通常擁有完備的基礎(chǔ)設(shè)施、高效的管理手段、便捷的交通方式、雄厚的財(cái)政支持等等，這都將為旅游活動(dòng)的開(kāi)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)地區(qū)，將其串聯(lián)形成的旅游軸線輻射能力更強(qiáng)，對(duì)沿線產(chǎn)生的帶動(dòng)效應(yīng)就越明顯。此外，地區(qū)旅游資源的深度和廣度將直接影響旅游活動(dòng)的發(fā)展水平。若將優(yōu)質(zhì)的旅游資源集中于一條或幾條旅游發(fā)展軸線，會(huì)對(duì)外圍旅游資源產(chǎn)生積極影響，形成立體旅游發(fā)展體系，繼而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域旅游的發(fā)展。最后，交通線路作為最直觀的軸狀延伸路徑往往成為區(qū)域發(fā)展軸線的重要選擇，高速公路、高等級(jí)公路、鐵路等交通干線的開(kāi)通將促進(jìn)沿線旅游發(fā)展?jié)摿Φ耐诰颉?/p>

三、云南省邊境旅游空間結(jié)構(gòu)體系構(gòu)建

（一）主要旅游節(jié)點(diǎn)選擇與分級(jí)

依照客觀、科學(xué)、可用的數(shù)據(jù)選用原則，經(jīng)查閱《云南省統(tǒng)計(jì)年鑒》、云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、各縣（市）旅游業(yè)“十三五”規(guī)劃和各縣（市）國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十三五”規(guī)劃等相關(guān)資料，獲取2015年云南省及沿邊25個(gè)縣（市）年度旅游收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、旅游接待人數(shù)和省域旅游收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、旅游接待人數(shù)等相關(guān)數(shù)值，通過(guò)計(jì)算求出各地旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵和旅游業(yè)市場(chǎng)占有率（表1）。

表1 云南省2015年邊境縣（市）旅游區(qū)位熵及市場(chǎng)占有率對(duì)比

滄源江城麻栗坡金平龍陵西盟勐海瀘水瀾滄耿馬綠春富寧馬關(guān)5.46 3.67 3.64 3.63 3.19 2.99 2.63 2.52 1.97 1.53 1.19 0.58 0.29 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 0.32%0.25%0.47%0.44%0.39%0.16%0.91%0.17%0.3%0.1%0.049%0.49%0.09%13 16 9 10 12 20 5 19 15 23 25 8 24

由上表分析可以看出，旅游區(qū)位熵排名前十位的依次是景洪、芒市、貢山、瑞麗、勐臘、盈江、福貢、河口、騰沖、孟連。而在考慮旅游市場(chǎng)占有率指標(biāo)后，景洪、芒市、瑞麗、勐臘、河口、騰沖六地旅游業(yè)發(fā)展較為成熟且在全省旅游活動(dòng)開(kāi)展中占據(jù)重要地位，旅游市場(chǎng)占有率之和達(dá)到以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的云南全省的1/10；貢山、福貢、孟連、鎮(zhèn)康四地區(qū)位熵高但相比市場(chǎng)占有率的排名情況卻出現(xiàn)較大反差，說(shuō)明其旅游業(yè)發(fā)展已成為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)但實(shí)際發(fā)展水平有限，潛在發(fā)展前景廣闊；富寧、勐海、麻栗坡、龍陵、金平五地旅游市場(chǎng)占有率高但區(qū)位熵排名靠后，這表明上述地區(qū)有較好旅游發(fā)展規(guī)模及行業(yè)地位，但旅游產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展過(guò)程中未取得支柱產(chǎn)業(yè)地位。而諸如馬關(guān)、綠春、耿馬等十個(gè)地區(qū)的旅游市場(chǎng)占有率之和僅占全省的1.42%，無(wú)論是行業(yè)地位、產(chǎn)業(yè)地位、發(fā)展水平等方面都未能形成優(yōu)勢(shì)，需要加大旅游產(chǎn)業(yè)各方面投入，早日實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)快速高質(zhì)發(fā)展。兩者關(guān)系見(jiàn)圖1。

圖1 云南省邊境縣（市）區(qū)位熵與旅游市場(chǎng)占有率綜合對(duì)比

結(jié)合上述兩指標(biāo)計(jì)算數(shù)據(jù)，再綜合考慮各縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游資源分布及品質(zhì)、交通條件等現(xiàn)實(shí)狀況，同時(shí)遵循州府城市優(yōu)先原則，可將云南省邊境旅游帶開(kāi)發(fā)節(jié)點(diǎn)劃分為四個(gè)等級(jí)。首先，景洪、騰沖、河口、芒市地區(qū)區(qū)位熵排名處于區(qū)域前十位，且市場(chǎng)占有率均大于0.7%，其優(yōu)質(zhì)旅游資源、良好的經(jīng)濟(jì)條件、深厚的發(fā)展基礎(chǔ)、重要的地理位置等相關(guān)條件，使其成為具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用、吸引力和旅游服務(wù)功能的一級(jí)旅游開(kāi)發(fā)點(diǎn)；其次，瑞麗、勐臘、滄源、麻栗坡、江城、盈江、隴川地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較快，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)綜合考慮處于區(qū)域上游水平，但由于自身或經(jīng)濟(jì)或資源等條件限制距一級(jí)旅游開(kāi)發(fā)點(diǎn)還有差距，可通過(guò)區(qū)域合作及自身旅游產(chǎn)業(yè)投入逐步向一級(jí)開(kāi)發(fā)點(diǎn)邁進(jìn)；富寧、金平、瀾滄、龍陵、西盟、瀘水、鎮(zhèn)康、孟連、勐海地區(qū)旅游發(fā)展水平適中，但旅游供給產(chǎn)品供給層次相對(duì)較低，旅游需求并不旺盛，可作為第三級(jí)旅游開(kāi)發(fā)點(diǎn)；馬關(guān)、綠春、耿馬在上述兩項(xiàng)指標(biāo)的測(cè)評(píng)中均處于末位，貢山、福貢地區(qū)的區(qū)位熵指數(shù)較高，但其游客量在全省旅游總量面前貢獻(xiàn)微小，因此將上述五地定位成為四級(jí)旅游開(kāi)發(fā)點(diǎn)（表2）。

表2 云南省邊境旅游帶節(jié)點(diǎn)分級(jí)

（二）主要旅游軸線選擇與分級(jí)

云南省邊境地區(qū)位于云貴高原南端，地勢(shì)較高、地質(zhì)復(fù)雜、地形陡峻等現(xiàn)實(shí)因素致使目前鐵路交通建設(shè)步伐較為緩慢，因此高速公路和高等級(jí)道路成為旅游帶發(fā)展軸線的首選。受上述自然條件的制約及全省主要城鎮(zhèn)分布位置的影響，云南省邊境地區(qū)主要高速公路建設(shè)以南北向?yàn)橹?，環(huán)繞整個(gè)云南邊境地區(qū)的公路交通環(huán)線建設(shè)正處于規(guī)劃當(dāng)中，因此本文嘗試設(shè)立三條一級(jí)旅游發(fā)展軸線、一條二級(jí)旅游發(fā)展軸線及四條三級(jí)旅游發(fā)展軸線將整區(qū)域加以覆蓋。

杭瑞高速作為加強(qiáng)中國(guó)東西部聯(lián)系的交通大動(dòng)脈，在云南省邊境區(qū)域主要溝通了瑞麗、芒市、龍陵、騰沖四地，不但將滇西南內(nèi)部城鎮(zhèn)及景區(qū)加以聯(lián)系，而且與省內(nèi)保山、大理、楚雄、昆明等主要城市連為一線；昆曼高速將區(qū)域內(nèi)首要旅游發(fā)展城市景洪及重要旅游發(fā)展城市之一勐臘溝通，在發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游的同時(shí)也將通過(guò)磨憨口岸吸引出入境游客；昆河高速作為中國(guó)和越南間重要的交通聯(lián)線，突出河口的支點(diǎn)位置及直接帶動(dòng)輻射周邊金平、綠春地區(qū)邊境旅游發(fā)展，遂將其列為一級(jí)發(fā)展軸線；至此，上述三條軸線將作為本區(qū)旅游帶開(kāi)發(fā)建設(shè)一級(jí)軸線。

上述一級(jí)旅游發(fā)展軸線將云南省邊境地區(qū)旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)地區(qū)進(jìn)行有效聯(lián)結(jié)，并在考慮城鎮(zhèn)分布位置后將臨近區(qū)域一并囊括，以期達(dá)到鞏固優(yōu)勢(shì)地區(qū)帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)旅游發(fā)展，但個(gè)別區(qū)域旅游發(fā)展水平未能達(dá)到上述要求，因此繼續(xù)設(shè)立二級(jí)旅游發(fā)展軸線。滇南區(qū)域內(nèi)國(guó)道213線、國(guó)道214線相互勾通，沿線民族旅游資源、宗教建筑遺址、歷史古跡多樣，但經(jīng)過(guò)多年經(jīng)營(yíng)仍表現(xiàn)出動(dòng)力不足、速度較慢等特征。將滇南一線設(shè)為二級(jí)旅游發(fā)展軸。

最后，盈江、隴川與芒市、瑞麗兩個(gè)旅游發(fā)達(dá)區(qū)相鄰，受兩地旅游輻射效應(yīng)影響較大且地處大盈江旅游資源富集區(qū)，自然、人文及邊境旅游資源豐富，但發(fā)展效果與旅游知名度不高。盈江—隴川設(shè)為三級(jí)旅游發(fā)展軸線；怒江州沿邊三縣（市）旅游發(fā)展長(zhǎng)期遠(yuǎn)低于云南省平均發(fā)展水平，2015年旅游市場(chǎng)占有率總和僅占全省0.4%，盡管民族、生態(tài)等旅游資源吸引力較強(qiáng)，但主要受交通條件限制旅游發(fā)展影響力小。怒江沿邊地區(qū)設(shè)為三級(jí)旅游發(fā)展軸；文山州沿邊地區(qū)旅游資源數(shù)量少、等級(jí)低、分布零散，依托滇桂公路可設(shè)定成為本區(qū)三級(jí)旅游發(fā)展軸；考慮到臨滄沿邊三縣對(duì)整個(gè)云南省邊境地區(qū)的輻射作用僅限于市級(jí)行政范圍內(nèi)，也將其定位為三級(jí)旅游發(fā)展軸。（詳見(jiàn)表3）

表3 云南省邊境旅游空間體系構(gòu)建主要旅游發(fā)展軸

圖2 云南省邊境旅游空間體系構(gòu)建主要旅游發(fā)展軸

（三）云南省邊境旅游空間結(jié)構(gòu)體系片區(qū)劃分

通過(guò)對(duì)云南省邊境地區(qū)旅游資源的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征、交通設(shè)施建設(shè)辨析、各地對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求等相關(guān)情況，可建設(shè)滇西秘境沿邊旅游區(qū)、滇西南保德沿邊旅游區(qū)、滇南熱帶風(fēng)光沿邊旅游區(qū)、滇東南巖溶邊境旅游區(qū)等四大旅游片區(qū)。

1.滇西秘境沿邊旅游區(qū)

該旅游片區(qū)包含瀘水、福貢、貢山三地。該片區(qū)基礎(chǔ)交通建設(shè)緩慢，成為阻礙旅游事業(yè)發(fā)展的瓶頸，但相對(duì)較少的人類(lèi)活動(dòng)有助于激發(fā)探秘型游客旅游動(dòng)機(jī)。三江并流世界遺產(chǎn)、碧羅雪山景區(qū)、怒江大峽谷國(guó)家公園等一系列自然旅游資源及茶馬古道、鹽馬古道等歷史遺跡組成的旅游資源，將隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件的改善而繼續(xù)得到開(kāi)發(fā)和重視。原始自然風(fēng)貌保存較好地區(qū)可將休閑度假旅游產(chǎn)品作為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，福貢高山湖泊康體度假項(xiàng)目、瀘水南壩河度假休閑區(qū)等一批休閑度假項(xiàng)目將為游客提供諸多休閑、娛樂(lè)選擇。

2.滇西南保德沿邊旅游區(qū)

該旅游片區(qū)包含保山、德宏、臨滄等邊境九縣（市）。旅游資源豐富、旅游知名度高、旅游景區(qū)品質(zhì)優(yōu)良等特點(diǎn)使該區(qū)域成為眾多邊境游客首選的目的地之一。截止目前，共有22家A級(jí)景區(qū)分布于此，其中5A級(jí)1家、4A級(jí)3家、3A級(jí)8家。該區(qū)西北部騰沖市集中火山熱海景區(qū)、和順古鎮(zhèn)景區(qū)等高品質(zhì)旅游資源，適宜開(kāi)展觀光游覽、養(yǎng)生度假、歷史文化方面的旅游活動(dòng)；西南部瑞麗、芒市等地區(qū)依托瑞麗江-大盈江、畹町森林公園、一寨兩國(guó)等民族、異域景觀資源，適宜開(kāi)展民族文化、跨國(guó)風(fēng)情等特色旅游活動(dòng)；東南部滄源等縣擁有滄源崖畫(huà)、南汀河風(fēng)景區(qū)等自然、文化景觀，在吸引民族文化旅游者方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。

3.滇南熱帶風(fēng)光沿邊旅游區(qū)

以西雙版納州、普洱市沿邊七縣（市）為代表的沿邊旅游區(qū)，擁有中科院西雙版納熱帶植物園、勐景來(lái)景區(qū)、望天樹(shù)景區(qū)、野象谷、孟連宣撫司署等20個(gè)A級(jí)景區(qū)，游覽熱帶森林景觀、感受歷史文化遺跡、體驗(yàn)少數(shù)民族風(fēng)情、邊境旅游資源等為主題的旅游活動(dòng)是本區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，將對(duì)整個(gè)云南邊境區(qū)域旅游活動(dòng)的開(kāi)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。

4.滇東南巖溶邊境旅游區(qū)

該區(qū)覆蓋河口、金平、綠春、馬關(guān)、麻栗坡、富寧六縣，區(qū)內(nèi)自然旅游資源以喀斯特地貌為主，人文旅游資源主要有老山愛(ài)國(guó)主義教育基地、蝴蝶谷、邊關(guān)風(fēng)貌等。鑒于當(dāng)?shù)芈糜钨Y源分布情況，以商務(wù)、會(huì)議等新興旅游業(yè)態(tài)成為發(fā)展重點(diǎn)。河口、金平、麻栗坡三縣擁有邊境口岸，綜合發(fā)展以商貿(mào)、會(huì)議、游覽為主的旅游活動(dòng)，綠春、馬關(guān)、富寧地區(qū)旅游發(fā)展相對(duì)滯后，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)食住行游購(gòu)?qiáng)实韧鈬糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展，將為日后旅游活動(dòng)后續(xù)開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圖3 云南省邊境旅游空間結(jié)構(gòu)構(gòu)建

四、云南省邊境旅游空間結(jié)構(gòu)體系發(fā)展建議

根據(jù)上文相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算結(jié)果并以邊境旅游發(fā)展理論為基礎(chǔ)，借鑒已有旅游空間結(jié)構(gòu)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，本文將從增強(qiáng)內(nèi)部驅(qū)動(dòng)和減少外部制約兩方面對(duì)邊境旅游帶發(fā)展提出相應(yīng)對(duì)策建議。

（一）增強(qiáng)內(nèi)部驅(qū)動(dòng)

1.強(qiáng)化核心帶動(dòng)作用，加快城市旅游發(fā)展

景洪、芒市、騰沖、河口作為云南省邊境旅游空間結(jié)構(gòu)體系發(fā)展的核心節(jié)點(diǎn)，無(wú)論是旅游業(yè)在地區(qū)產(chǎn)業(yè)地位，還是在全省旅游市場(chǎng)份額占有率都位居邊境地區(qū)前列，在提升自身旅游品質(zhì)的同時(shí)，需強(qiáng)化對(duì)各地所在區(qū)域旅游發(fā)展的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)滇南、滇西北、滇西、滇東南各區(qū)域整體旅游效應(yīng)的提升，這不但有助于實(shí)現(xiàn)全區(qū)域旅游及旅游外圍產(chǎn)業(yè)的積極效應(yīng)，而且在興邊富民、旅游脫貧、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等社會(huì)效應(yīng)中發(fā)揮巨大作用。

邊境城市承載著邊境地區(qū)精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)成果，是向游客展現(xiàn)邊境地區(qū)發(fā)展成果的直接窗口。隨著邊境旅游熱潮的持續(xù)和邊境城市地位的提升，城市客流將繼續(xù)保持上漲勢(shì)頭，各城市應(yīng)順應(yīng)“新型城鎮(zhèn)化”趨勢(shì)，優(yōu)化城市發(fā)展規(guī)劃，將游客需求納入城市發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和城市旅游服務(wù)功能質(zhì)量，發(fā)揮旅游在促進(jìn)城市綜合發(fā)展的強(qiáng)大作用。

2.重視軸線強(qiáng)化作用，完善區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)

交通作為旅游基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)要素之一，是開(kāi)展旅游活動(dòng)的關(guān)鍵一環(huán)。便捷的交通有助于靈活安排游客行程，延長(zhǎng)旅游時(shí)間繼而促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)增值。云南省邊境地區(qū)受歷史和現(xiàn)實(shí)因素影響，交通路網(wǎng)建設(shè)密度較低，高等級(jí)公路通車(chē)?yán)锍痰陀谌珖?guó)平均水平，鐵路交通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，連接城市與景區(qū)的“毛細(xì)血管”道路整體通車(chē)條件不容樂(lè)觀。在區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)方面，以城市至城市、城市至景區(qū)、景區(qū)間及景區(qū)內(nèi)部組成的立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)該成為下一步建設(shè)的重點(diǎn)。

3.發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，優(yōu)化旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)

區(qū)域合作已成為各國(guó)、各區(qū)域發(fā)展旅游的普遍形式，云南省邊境地區(qū)由多區(qū)域組成，行政區(qū)界對(duì)旅游的限制已越來(lái)越弱，對(duì)于旅游的雙方或多方合作日益廣泛，旅游區(qū)域合作產(chǎn)生的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)已在多地顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)在旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)層面，跨區(qū)域、跨省及跨國(guó)旅游線路的開(kāi)發(fā)，旅游特色商品的聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)，旅游目的地特色展示的全程性等有助于拓寬旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。如遼寧省沿海旅游發(fā)展依托大連市，帶動(dòng)周邊錦州、營(yíng)口、盤(pán)錦甚至葫蘆島市旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，因此通過(guò)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)打造高品質(zhì)旅游區(qū)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體旅游功效的可選之路。

（二）減少外部制約

1.國(guó)家政策約束

邊境旅游活動(dòng)開(kāi)展的場(chǎng)域范圍集中在兩國(guó)或多國(guó)邊境地區(qū)，出于國(guó)家安全等因素考慮政府對(duì)邊境活動(dòng)采取的政策往往有很大變動(dòng)性，這將直接對(duì)邊境旅游活動(dòng)產(chǎn)生影響。如本世紀(jì)初，西南邊境旅游活動(dòng)中出現(xiàn)大量因旅游名義出境參賭人員，對(duì)于邊境及出境旅游活動(dòng)的叫停導(dǎo)致云南沿邊各市旅游人數(shù)出現(xiàn)斷崖式下降，邊境旅游活動(dòng)的脆弱性可見(jiàn)一斑。針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題地方政府及相關(guān)旅游部門(mén)在規(guī)范旅游市場(chǎng)，識(shí)別游客行為的同時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)預(yù)案，在出現(xiàn)政策變動(dòng)的情況下如何留住潛在游客，增強(qiáng)邊境旅游活動(dòng)韌性考驗(yàn)地方政府執(zhí)政能力。同時(shí)，邊境地區(qū)各方針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)合作應(yīng)盡快上升至國(guó)家層面，通過(guò)相關(guān)政策條款的協(xié)商制定保障邊境旅游活動(dòng)的有序開(kāi)展，弱化外圍政策對(duì)邊境旅游活動(dòng)開(kāi)展的阻礙作用。

2.地緣政治影響

云南邊境地區(qū)邊境線綿長(zhǎng)，與之接壤的緬甸、老撾、越南三國(guó)局勢(shì)復(fù)雜，政治風(fēng)云的變幻莫測(cè)是旅游活動(dòng)主體難以預(yù)見(jiàn)的。緬甸國(guó)內(nèi)紛繁復(fù)雜的實(shí)力交錯(cuò)，各方武裝勢(shì)力摩擦頻發(fā)，一旦出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)或大量難民向北涌入我國(guó)都將極大挫傷游客出游；越南與我國(guó)在南海等問(wèn)題上糾纏不清，如若游客安全不能得到保障，旅游活動(dòng)就無(wú)從談起。為消除或減緩地緣政治影響，發(fā)揮強(qiáng)大的國(guó)家實(shí)力可能是最有效的解決路徑。對(duì)于國(guó)家間爭(zhēng)議問(wèn)題，在堅(jiān)持國(guó)家原則立場(chǎng)不動(dòng)搖的同時(shí)可通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作等較為善意的外交手段避免不良態(tài)勢(shì)的擴(kuò)大，以國(guó)家間共同利益實(shí)現(xiàn)旅游活動(dòng)的順利開(kāi)展。

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An Exploration into Development and Construction of Spatial Structure of Border Tourism in Yunnan Province

CAI Hɑnɡenɡ1，MING Qinɡzhonɡ2，WU Jiɑnli1

（1.School of Tourism and Geographical Science，Yunnan Normal University，Kunming Yunnan 650500;2.Research Institute of Tourism Cultural Industry，Yunnan University of Finance and Economics，Kunming Yunnan 650221，China）

Starting from the background of the continuous development of border tourism activities in recent years，this paper explores the development and construction of the spatial structure of border tourism in Yunnan province.First，mainly adopting location entropy algorithm and the tourism market share calculation method to test the relevant data of 25 counties（cities）in the border area of Yunnan Province，the four levels of tourism development node are selected；then，according to the highway transportation line of Yunnan border area，three grades of tourism axis are classified；and finally，the four tourism areas of Yunnan border area are divided.Accordingly，this paper puts forward the development strategy of constructing the border tourism spatial structure in Yunnan Province，and puts forward the construction countermeasures from two aspects of internal drive and external restriction.

Tourism Spatial Structure；Tourism Node；Tourism Axis；Tourism Area

F592.3

A

1009-8666（2017）09-0080-08

10.16069/j.cnki.51-1610/g4.2017.09.014

2017-09-15

國(guó)家自然科學(xué)基金“西南陸疆邊境跨境旅游發(fā)展空間格局、機(jī)制及模式研究”（41671147）和“邊疆山區(qū)交通與旅游空間結(jié)構(gòu)耦合及關(guān)聯(lián)機(jī)制研究”（41361037）；云南省旅游產(chǎn)業(yè)研究基地重點(diǎn)項(xiàng)目“云南旅游發(fā)展空間演化與發(fā)展模式研究”（JD2014ZD10）

蔡瀚賡（1993—），男，河北滄州人。云南師范大學(xué)旅游與地理科學(xué)學(xué)院碩士研究生，研究方向：區(qū)域旅游規(guī)劃與管理。

明慶忠（1963—），男，湖北黃岡人。云南師范大學(xué)旅游與地理科學(xué)學(xué)院教授，博導(dǎo)，研究方向：區(qū)域研究與旅游規(guī)劃。

［責(zé)任編輯、校對(duì)：方忠］