夯實(shí)黨建責(zé)任打造平安校園

朱國(guó)璋

天門(mén)市委教育工作委員會(huì)牢固樹(shù)立“抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建”的思路，堅(jiān)持以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，不斷強(qiáng)化黨建工作在學(xué)校安全工作中的基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性和關(guān)鍵性作用，不斷探索以黨建工作引領(lǐng)教育安全、和諧、穩(wěn)定發(fā)展的新思路、新做法，全力打造平安校園，有效促進(jìn)了黨建工作與教育工作的深度融合、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

從全局上加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)力度

建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以市委常委、組織部長(zhǎng)擔(dān)任書(shū)記，市教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副書(shū)記，局黨組副書(shū)記擔(dān)任專(zhuān)職副書(shū)記的教育工委領(lǐng)導(dǎo)小組，機(jī)關(guān)黨辦、政工科、教師管理科負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)市委教育工委具體工作要求。

理順黨組織關(guān)系。市委將原隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100多個(gè)學(xué)校黨組織劃歸市委教育工委管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校成立總支部，各中心中學(xué)、中心小學(xué)等成立支部，3名以上黨員的村小成立支部，不足3人的成立聯(lián)合支部。調(diào)整后的基層學(xué)校黨組織建設(shè)得到有力加強(qiáng)，管理體制更加順暢，責(zé)任分工更加明確，堡壘作用更加凸顯，基層黨組織軟弱渙散、管理不實(shí)的問(wèn)題得到有效解決。

加強(qiáng)指導(dǎo)力度。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)的意見(jiàn)》等，強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)、督促和檢查，將黨建工作與教育教學(xué)業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)、同考評(píng)，集中解決基層學(xué)校黨建的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織和廣大黨員干部的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。落實(shí)《市委教育工委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》，全市教育系統(tǒng)黨員上下一盤(pán)棋，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng)，各支部黨員嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，積極探索黨員進(jìn)村進(jìn)社區(qū)服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶留守兒童等黨建新思路，認(rèn)真填寫(xiě)黨員活動(dòng)手冊(cè)，抓好痕跡管理。

從思想上牢牢占領(lǐng)學(xué)校思想政治工作新高地

抓好學(xué)生德育工作。在全市小學(xué)開(kāi)展“美德少年”評(píng)選活動(dòng)，清明祭掃烈士墓活動(dòng)。高中學(xué)校開(kāi)展高中畢業(yè)生“告別母校、感恩社會(huì)”活動(dòng)，幫助新生思考和制定人生規(guī)劃，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步激發(fā)他們愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、感恩社會(huì)之情。天門(mén)職院開(kāi)展“我們的價(jià)值觀”征文比賽及座談會(huì)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立愛(ài)黨愛(ài)校情懷，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過(guò)程，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

做好教職工思想政治工作。建立常態(tài)化的政治理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，積極為青年教職工排憂(yōu)解難，引導(dǎo)爭(zhēng)做“四有教師”。利用黨風(fēng)廉政教育宣傳月活動(dòng)，對(duì)黨組織書(shū)記和黨務(wù)干部進(jìn)行黨規(guī)黨紀(jì)、黨建工作等知識(shí)和能力培訓(xùn)，組織全市中小學(xué)校校長(zhǎng)赴紅安參加以“傳承紅安精神，提升能力素質(zhì)”為主題的黨建工作和意識(shí)形態(tài)工作集中整訓(xùn)。

推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)教職工思想狀況的專(zhuān)題研究，利用寒暑假開(kāi)展師德師風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)，簽訂師德師風(fēng)承諾書(shū)，建立教師師德檔案。注重師德標(biāo)兵、教學(xué)骨干和優(yōu)秀班主任、德育工作者等先進(jìn)典型宣傳培育。開(kāi)展傳承家風(fēng)家訓(xùn)演講比賽和黨建工作“六個(gè)十佳”評(píng)選活動(dòng)。利用各大報(bào)刊媒體、微信平臺(tái)等進(jìn)行正面宣傳，起到良好的激勵(lì)作用。

打造黨建特色工程。市委教育工委把黨建工作創(chuàng)新擺在突出位置，引導(dǎo)各學(xué)校黨支部積極探索黨建工作與教育教學(xué)、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、精準(zhǔn)扶貧、志愿服務(wù)等結(jié)合。拖市一中探索出了以黨建促進(jìn)“教師作家群”建設(shè)模式，華泰中學(xué)探索出“社區(qū)志愿活動(dòng)”模式，佛子山中心學(xué)校探索出以黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧工作，市進(jìn)修學(xué)校探索“黨員名師工作室”工程，各學(xué)校黨組織積極開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，先后建立路隊(duì)放學(xué)崗、愛(ài)心媽媽、志愿服務(wù)崗、“十星級(jí)窗口”等50多個(gè)示范崗，不斷增強(qiáng)黨組織的影響力和吸引力。

從多個(gè)層面牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的話(huà)語(yǔ)權(quán)和監(jiān)督權(quán)

加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。市委教育工委與各級(jí)黨組織、黨員簽訂加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書(shū)，明確主體與個(gè)體責(zé)任。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)天門(mén)社區(qū)網(wǎng)、天門(mén)吧等本地具有影響力的論壇、網(wǎng)站監(jiān)管力度，積極弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量。

建立輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。建立快速應(yīng)對(duì)和網(wǎng)絡(luò)輿情定期研判、預(yù)警處置機(jī)制，積極有效化解新聞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)穩(wěn)定大局。各中心學(xué)校設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，積極應(yīng)對(duì)本地區(qū)學(xué)校輿情，落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，積極化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大、矛盾激化。

集中開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查。主動(dòng)作為，深入了解教師意識(shí)形態(tài)動(dòng)態(tài)，列出正向、反向工作清單。樹(shù)立正面典型，加大宣傳力度。對(duì)于意識(shí)形態(tài)方面的反向苗頭，明確專(zhuān)人，逐一疏導(dǎo)，幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。重點(diǎn)加強(qiáng)安全隱患、突發(fā)事件、教育改革遺留問(wèn)題等方面的排查，制定預(yù)案，落實(shí)防控措施，積極應(yīng)對(duì)化解。

從源頭上筑牢校園安全防控體系

市委教育工委不斷強(qiáng)化“安全第一”的底線意識(shí)，充分發(fā)揮黨統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方、壓實(shí)責(zé)任和輿論宣傳的優(yōu)勢(shì)，形成“三會(huì)一課”必講、黨員活動(dòng)必談、黨員考核必查的安全工作格局，夯實(shí)安全工作體系。上半年，全市學(xué)校實(shí)現(xiàn)了責(zé)任事故為零、群體性事件為零的目標(biāo)。

層層落實(shí)安全責(zé)任。市委教育工委定期聽(tīng)取教育工作情況匯報(bào)，明確校園安全“屬地管理”和“部門(mén)管理”雙重職責(zé)。校園安全情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和市直部門(mén)年度工作目標(biāo)考核，實(shí)行安全問(wèn)題“一票否決”。落實(shí)教育、公安、城管、交通、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)人定期聯(lián)席會(huì)議制度。每年兩次對(duì)學(xué)校周邊治安、交通、衛(wèi)生、食品、校車(chē)安全等開(kāi)展隱患排查和重點(diǎn)整治。建立市委教育工委領(lǐng)導(dǎo)包片、教育局機(jī)關(guān)黨員包校、學(xué)校班子成員包班的校園安全工作網(wǎng)絡(luò)。各校與教育工委簽訂《安全工作責(zé)任書(shū)》，設(shè)立校園“黨員安全示范崗”“黨員安全責(zé)任區(qū)”，進(jìn)行網(wǎng)格式管理。

加強(qiáng)安全日常管理。落實(shí)門(mén)衛(wèi)制度、食品衛(wèi)生制度、?；饭芾碇贫鹊认盗邪踩贫取＜訌?qiáng)“三防”建設(shè)，形成校領(lǐng)導(dǎo)班子、保衛(wèi)人員、教師隊(duì)伍的“人防”網(wǎng)絡(luò)；完善以“安防八件套”為主的“物防”設(shè)施；構(gòu)建以全方位監(jiān)控系統(tǒng)為中心的“技防”網(wǎng)絡(luò)。牢固樹(shù)立“隱患即事故”的憂(yōu)患意識(shí)，建立隱患排查整改長(zhǎng)效機(jī)制，形成安全工作常態(tài)化高壓態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)，投入8000余萬(wàn)元資金，實(shí)施校舍維修改造項(xiàng)目101個(gè)，消除校舍安全隱患。投入50余萬(wàn)元，新增消防設(shè)施1300多件（套）。全力推行校車(chē)公司化營(yíng)運(yùn)，在412臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)上安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。充分利用全省“兩化”管理系統(tǒng)，開(kāi)展安全排查，實(shí)行清單式整改，確保安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

開(kāi)展“防溺水”專(zhuān)項(xiàng)治理。市委教育工委將防溺水作為校園安全工作的重中之重，提升到講政治、講紀(jì)律的高度安排部署，出臺(tái)工作方案，加強(qiáng)督辦檢查。一是強(qiáng)化“防溺水”教育。將“防溺水”納入學(xué)校生命安全教育課程，落實(shí)教師、教材、課時(shí)，自春夏之交起，開(kāi)展每周一節(jié)的防溺水課堂教學(xué)和系列防溺水宣傳教育活動(dòng)。二是強(qiáng)化學(xué)生在校管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)四類(lèi)情況的管理：對(duì)缺課的學(xué)生第一時(shí)間查明原因，及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系；對(duì)寄宿生加強(qiáng)教育和管理，禁止私自外出；對(duì)午休和自習(xí)時(shí)間，建立24小時(shí)教師跟班制度；對(duì)學(xué)生集體外出活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行事前報(bào)批和家長(zhǎng)、教師全程陪護(hù)制度。三是強(qiáng)化家校溝通協(xié)調(diào)。認(rèn)真落實(shí)學(xué)生假期前的防溺水提醒警示制度。發(fā)放《致全市中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》10余萬(wàn)份，與家長(zhǎng)簽訂防溺水責(zé)任書(shū)。在周末、節(jié)假日、考試結(jié)束后、暑假期間等重點(diǎn)時(shí)段，多措并舉密切家校聯(lián)系，切實(shí)增強(qiáng)家長(zhǎng)的防溺水安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提醒家長(zhǎng)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。四是強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將防溺水作為一項(xiàng)重要工作落實(shí)，各地在可能發(fā)生溺水事故的水塘、溝渠、河流、水庫(kù)等危險(xiǎn)地段設(shè)立防溺水警示牌、安全隔離帶、防護(hù)欄等安全設(shè)施，在特別容易發(fā)生溺水的水域設(shè)置救生器材。聯(lián)合開(kāi)展防溺水“黨員巡邏隊(duì)”“黨員監(jiān)督崗”“黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)，在關(guān)鍵時(shí)段對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)水域進(jìn)行值守、巡護(hù)，對(duì)有玩水苗頭和下水游玩的學(xué)生及時(shí)予以制止；提醒池塘所有人、水庫(kù)管理者落實(shí)好防溺水的相關(guān)措施，切實(shí)承擔(dān)起安全責(zé)任；通過(guò)張貼宣傳畫(huà)、播放公益廣告等形式，營(yíng)造全社會(huì)共同防范的良好氛圍。

（作者系中共天門(mén)市委教育工委常務(wù)副書(shū)記、教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯 周 群）endprint