加強全過程工程財務管理為配網(wǎng)建設試點工程保駕護航

王哲華+朱丹

【摘要】2015年，亦莊供電公司開展了配電網(wǎng)建設改造暨營配調(diào)數(shù)據(jù)深化應用試點工作。此后的財務工作結(jié)合配電網(wǎng)建設改造試點工程，圍繞財力集約化要求，通過全過程工程財務管理，加強業(yè)財融合，與監(jiān)察審計部及工程組織部門配合，將預算管控、財務稽核、內(nèi)控評價、專項檢查等工作前移至業(yè)務前段，實施全過程管控，為亦莊公司配電網(wǎng)建設試點工程保駕護航。

【關(guān)鍵詞】配網(wǎng)建設 全過程工程財務管理 財務集約化

0引言

2015年，亦莊供電公司開展了配電網(wǎng)建設改造暨營配調(diào)數(shù)據(jù)深化應用試點工作。亦莊公司按照四年工作一年完成的總體要求，圓滿完成“3+2+1”基礎建設任務，穩(wěn)步推進營配調(diào)數(shù)據(jù)深化應用工作，試點工作取得了積極進展。而配電網(wǎng)試點工程能夠圓滿完成，財務管理工作的保駕護航起到了至關(guān)重要的作用。亦莊公司通過實施全過程工程財務管理，不僅增強了自身的財務管理能力，更為配電網(wǎng)建設工程提供了堅實的保障。

1亦莊配網(wǎng)建設改造試點工程概況

1.1全面開展配電網(wǎng)建設改造，配網(wǎng)綜合實力明顯提升。

建成覆蓋全區(qū)域的光纖配電通信網(wǎng)，實現(xiàn)了光纖到臺區(qū)。電網(wǎng)互倒能力明顯提升，配電自動化水平、覆蓋率顯著提高。平均故障隔離時間由改造前的226分鐘降至20分鐘以內(nèi)，對配網(wǎng)管控水平和故障處置效率明顯提升。地區(qū)內(nèi)局屬變電站、開閉站、小區(qū)配電室、電纜分界室（箱）、架空線路的光纖通信覆蓋率達到100%。實現(xiàn)地區(qū)內(nèi)公變臺區(qū)、高壓用戶專變臺區(qū)光纖通信全覆蓋，為營配數(shù)據(jù)貫通提供通道保障。

1.2深入開展營配調(diào)數(shù)據(jù)深化應用。

完成營配數(shù)據(jù)貫通工作任務，實現(xiàn)臺區(qū)貫通率、用戶掛接率兩個100%。持續(xù)提升營配貫通基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量，對地區(qū)電網(wǎng)高低壓數(shù)據(jù)進行綜合核查治理，基礎數(shù)據(jù)完整性、準確性得到有效提升。積極開展主配網(wǎng)規(guī)劃輔助平臺、一體化電量及線損管理平臺、PMS2.0系統(tǒng)、營銷業(yè)務應用系統(tǒng)、故障自動研判等系統(tǒng)的深化應用，初步實現(xiàn)中長期負荷預測、線損實時統(tǒng)計、線損在線監(jiān)測、臺區(qū)精益化管理、高壓客戶現(xiàn)場勘查預約與導航服務、停電計劃精益化管理、配網(wǎng)故障自動研判等近20項業(yè)務提升。通過營配調(diào)數(shù)據(jù)貫通和搶修一體化運作，低壓故障平均處理時長由49分鐘降低到39分鐘。

1.3廣泛加強與各方的溝通協(xié)調(diào)。

試點期間，各級領(lǐng)導、職能部門、兄弟單位先后36次到亦莊調(diào)研指導試點工作。亦莊公司以“智能配網(wǎng)建設，點亮璀璨亦莊”為主題，秉承合作共贏的理念，與開發(fā)區(qū)政府、區(qū)內(nèi)客戶和百姓開展了多層次、多渠道、多角度的溝通協(xié)調(diào)和主題傳播，僅微信平臺覆蓋受眾就達到了9.5萬人，與政府達成了共同將配電網(wǎng)建設改造工程打造為惠區(qū)工程、惠民工程的共識，實現(xiàn)了與開發(fā)區(qū)的工作對接，較好解決了前期和土建施工等制約問題。同時，將7戶重要用戶、44處公共服務設施、114戶單路戶納入配電網(wǎng)建設整體改造方案，充分挖掘配網(wǎng)改造綜合效益。

1.4工程點多面廣內(nèi)容新。

試點工程涉及電網(wǎng)基建工程81項，是亦莊公司2013年的9倍，是近年來工程量的10倍。81項試點工程總概算投資4.2億元，2015年工程預算3.8億，是亦莊公司2013年基建工程總投資的6倍，是近年來年均工程投資的8倍。項目分散為檢修運維部、營銷部和調(diào)度控制中心管理，較比以前歸由基建部管理更為分散。首次實現(xiàn)全區(qū)域的光纖配電通信網(wǎng)，并完成營配數(shù)據(jù)貫通，工程施工內(nèi)容為智能化的配電網(wǎng)改造。

2開展全過程工程財務管理

為保證81項試點工程順利實施，亦莊公司財務工作以配電網(wǎng)建設改造試點工程為主線，緊緊圍繞財務集約化管理，開展全過程工程財務管理，加強業(yè)財融合，與監(jiān)察審計部及工程組織部門配合，將預算管控、財務稽核、內(nèi)控評價、專項檢查等工作前移至業(yè)務前段，實施全過程管控，重點開展以下幾方面工作：

2.1加強領(lǐng)導，成立試點工程財務管理組織機構(gòu)

為確保試點工程順利實施，亦莊公司專門成立試點工程組織機構(gòu)，在試點指揮部辦公室下設項目竣工結(jié)決算及審計工作組，人員包括財務資產(chǎn)部、監(jiān)察審計部、運檢部、調(diào)控中心、營銷部、項目經(jīng)理，決算、審計、造價咨詢等相關(guān)支撐單位，并由財務資產(chǎn)部主任擔任組長，確保全面做好81項試點工程結(jié)算、決算、審計及轉(zhuǎn)資工作，保障項目依法合規(guī)。

2.2強化預算，實施工程預算“雙控”

亦莊公司從2015年開始對全口徑項目類預算實施“雙控”，基于ERP系統(tǒng)的基金模塊和工程管理雙維度控制，實現(xiàn)項目預算雙重控制功能。完成基建工程預算“兩下兩上”，按照工作安排編制上報工程預算總額，經(jīng)財務部批準后下達，每月通過ERP審核各業(yè)務部門上報的擬發(fā)布預算金額，實現(xiàn)電網(wǎng)基建工程預算控制功能。

2.3多部門協(xié)作，全方位實施過程管控

在配網(wǎng)建設試點工程實施過程中，公司各相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，項目主要實施部門緊密結(jié)合全年重點工作，圍繞配電網(wǎng)建設試點建設工程的立項主題推進本專業(yè)各工作節(jié)點，細化各階段的實施計劃，加強對各階段的過程管理，及時提煉工作經(jīng)驗，總結(jié)工作成果。

2.4積極主動，參與全過程工程管理

工程啟動階段，財務資產(chǎn)部主動開展工程相關(guān)財務知識培訓，幫助工程組織部門梳理從工程預算、合同、計劃、資金支付到工程決算等財務相關(guān)工作。工程建設階段，財務人員在有條件情況下前往工程現(xiàn)場查看施工進度，使得財務管理有的放矢。結(jié)算支付期間，財務人員認真核對工程概算，嚴格審核各項合同，詳細編制工程輔助合同管理臺賬，使工程財務支出一目了然。決算轉(zhuǎn)資階段，財務人員主動牽頭，與工程組織人員密切配合，積極解決問題，圓滿完成年度內(nèi)的決算考核項目。財務部門通過全過程積極參與，有效地加強了業(yè)財融合，將財務管控關(guān)口前移，全過程實施財務監(jiān)督管理，從而提升工程財務管理工作效率。

3全過程工程財務管理取得的成效endprint