淺析新形勢(shì)下如何有效開(kāi)展招商引資工作

趙志慧

【摘要】招商引資已經(jīng)成為各個(gè)地區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的方式，但是由于新形勢(shì)所面臨的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了較大改變，使得招商引資所面臨的問(wèn)題也出現(xiàn)了新的變化，怎樣避免招商引資問(wèn)題擴(kuò)大就成為當(dāng)前最重要的工作。因此，有必要對(duì)此展開(kāi)研究。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì) 招商引資 策略

近年來(lái)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展與招商引資有著很大關(guān)系，招商引資的出現(xiàn)不僅帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步，使得人們生活水平有了質(zhì)的飛躍。所以各個(gè)地區(qū)政府都在想方設(shè)法開(kāi)展招商引資工作，但現(xiàn)階段不少地區(qū)的招商引資工作都出現(xiàn)了一些問(wèn)題，具體通過(guò)以下幾方面來(lái)分析。

1現(xiàn)階段招商引資工作中面臨的問(wèn)題

1.1招商缺乏目的性，定位不準(zhǔn)確

招商引資固然重要，但并不是所有的項(xiàng)目都適合本地區(qū)開(kāi)展，甚至?xí)霈F(xiàn)相反的結(jié)果。但現(xiàn)階段很多地區(qū)在招商引資中并沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，部分地方政府工作人員認(rèn)為只要將項(xiàng)目找到便完成了工作。從投資商的角度來(lái)看，他們的最終目的是賺錢，如果將項(xiàng)目投到該地以后卻發(fā)現(xiàn)不會(huì)盈利，那么他們也不會(huì)繼續(xù)在此經(jīng)營(yíng)，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，很多地區(qū)還存在招商缺乏目的性的情況，并不了解本地區(qū)適宜開(kāi)展哪些項(xiàng)目，應(yīng)為招商對(duì)象提供哪些條件，這就導(dǎo)致招商效果不佳，影響到地區(qū)招商的后續(xù)發(fā)展。如某地區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品豐富，但該地區(qū)加工業(yè)不足，可以將加工業(yè)作為主要招商對(duì)象，但該地區(qū)招商引資工作人員卻沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在招商引資中缺乏妥善考慮，導(dǎo)致招商引資出現(xiàn)浪費(fèi)資源，并不利于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。此外，我國(guó)人口較多，勞動(dòng)力富余，尤其是進(jìn)入農(nóng)閑時(shí)節(jié)以后，很多農(nóng)民會(huì)外出打工，部分農(nóng)民甚至?xí)x擇長(zhǎng)期在外打工，這樣就出現(xiàn)了空心村的情況，如果在招商引資中將勞動(dòng)密集型企業(yè)引入進(jìn)來(lái)，不僅可以增加農(nóng)民收益，還能減少農(nóng)村勞動(dòng)力流失。但在實(shí)際工作當(dāng)中，缺乏對(duì)這一情況的考慮，使招商引資的實(shí)際功能和作用未得到發(fā)揮。

1.2投資環(huán)境較差，難以滿足招商需要

商家是否會(huì)將資金投向該地區(qū)與其投資環(huán)境有很大關(guān)系，一般來(lái)講，商家在投資以前會(huì)通過(guò)多種方式了解目標(biāo)地區(qū)的環(huán)境，或是向合作企業(yè)求助，或是直接派人進(jìn)行實(shí)地考察，在考察前他們往往會(huì)制定一系列計(jì)劃，只有該地區(qū)各項(xiàng)條件均符合投資要求的時(shí)候才會(huì)進(jìn)行投資。對(duì)于絕大多數(shù)的商家來(lái)說(shuō)，在投資以前首先關(guān)注的是當(dāng)?shù)卣畬?duì)企業(yè)的政策支持情況，政府對(duì)企業(yè)的支持力度越大，會(huì)越吸引商家入駐。但很多商家在考察中會(huì)發(fā)現(xiàn)，部分地方政府只注重招商引資，但實(shí)際給予企業(yè)的政策支持力度有限，部分地方政府甚至存在虛假承諾的情況。即在招商引資時(shí)一切好商量，當(dāng)企業(yè)真正入駐該地區(qū)以后則是另一番說(shuō)辭，部分商家會(huì)因此取消在該地區(qū)的投資，這樣不僅降低了政府信譽(yù)，還影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，企業(yè)在考察的過(guò)程中還會(huì)關(guān)注該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越好意味著該地區(qū)的發(fā)展?jié)摿υ酱?，然而部分地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不健全，尤其是交通道路建設(shè)較差，這樣一來(lái)就給投資商留下不好的印象，并不利于招商引資活動(dòng)的開(kāi)展。

1.3招商引資政策缺乏連續(xù)性和繼承性

通過(guò)對(duì)現(xiàn)代招商引資工作的研究可以發(fā)現(xiàn)，很多地區(qū)在招商引資還存在連續(xù)性與繼承性較差的情況。這一問(wèn)題主要體現(xiàn)在部分地方政府為實(shí)現(xiàn)招商引資經(jīng)常會(huì)違背國(guó)家法律法規(guī)承諾投資方各種條件，由于多種因素的影響，這些條件無(wú)法被落實(shí)，這樣便引起了投資方的不滿。同時(shí)，部分政策雖然可以被落實(shí)，但在政府人員換屆以后，這些政策往往無(wú)法被繼續(xù)沿用。此外，部分政策盡管可以滿足投資商的需求，為其帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，但卻會(huì)損害群眾利益，如果將這樣的政策落實(shí)并推行下去，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)適得其反的效果。如有些項(xiàng)目投資興辦需要征用土地，盡管商家提出給予占地補(bǔ)償，但這樣依然會(huì)損害農(nóng)民的切身利益，部分地區(qū)政府為將項(xiàng)目招進(jìn)來(lái)也會(huì)配合商家完成征地補(bǔ)償工作，但土地是農(nóng)民的生活的根本，所獲得的賠償款無(wú)法長(zhǎng)久使用，農(nóng)民利益便會(huì)受損，這給地方招商引資工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)了不利影響。

1.4缺乏對(duì)招商引資的管理，社會(huì)效益較差

很多地方政府只是將目光集中到招商引資中，而不關(guān)注招商引資管理，這樣一來(lái)就會(huì)出現(xiàn)社會(huì)效益較差的情況。如某地區(qū)政府為凸顯自己的政績(jī)，在短時(shí)間找到了很多新項(xiàng)目來(lái)本地區(qū)投資，而由此做出的承諾便是不約束企業(yè)經(jīng)營(yíng)，由于條件如此放寬，使得一些具有較強(qiáng)污染的企業(yè)進(jìn)入該地區(qū)，不僅影響了人們正常生產(chǎn)生活，還給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了惡劣影響，更招致了人們對(duì)政府工作的不滿。如果不能將這些問(wèn)題解決，勢(shì)必會(huì)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。

2新形勢(shì)下如何有效開(kāi)展招商引資工作的策略分析

2.1制定正確的招商引資計(jì)劃

在新形勢(shì)下，為做好招商引資工作，首先應(yīng)有正確的招商引資計(jì)劃，確定好招商目標(biāo)，同時(shí)從戰(zhàn)略高度上出發(fā)，全面了解新形勢(shì)，只有這樣才能制定出科學(xué)合理的計(jì)劃。一般來(lái)講，在制定招商引資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)了解投資商的意愿，且堅(jiān)持不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，不損害人民根本利益為招商引資的條件，保證招商引資能夠給地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。同時(shí)政府在尋找項(xiàng)目的過(guò)程中應(yīng)注重統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的聯(lián)系，注重做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，尋找適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的項(xiàng)目，切忌跟風(fēng)，將不合理的或不適合本地區(qū)的項(xiàng)目引入進(jìn)來(lái)。此外，還要安排專業(yè)人士負(fù)責(zé)管理招商引資的企業(yè)，確保引入企業(yè)能夠合法經(jīng)營(yíng)，不得出現(xiàn)違規(guī)操作的情況，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)嚴(yán)肅處理，只有這樣才能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.2加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)

投資環(huán)境是影響投資商是否投資的重要因素，為做好這一工作就需要當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)投資環(huán)境建設(shè)，尤其是要重視軟環(huán)境建設(shè)與優(yōu)化，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，盡可能滿足投資商的合理要求。在正常的招商引資中不違背國(guó)家法律法規(guī)及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行操作，不隨便承諾任何條件，一旦做出承諾便要及時(shí)兌現(xiàn)，避免在商家面前出現(xiàn)失信的情況。同時(shí)，在招商引資的過(guò)程中還需要調(diào)動(dòng)群眾的力量，讓群眾參與到招商引資中，只有這樣才能搜集到更多更真實(shí)有效的信息。為調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性可以設(shè)置一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策，且將這一政策落到實(shí)處，讓人們真正感受到政府對(duì)這一工作的重視，這也是增強(qiáng)人們參與積極性的有效方式，進(jìn)而為商家創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。endprint

2.3做好對(duì)招商引資的政策安排

招商引資是一項(xiàng)十分重要的工作，招商質(zhì)量如何勢(shì)必會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，在招商引資的過(guò)程中一定要做好政策安排，并將政策落到實(shí)處。如在招商引資的過(guò)程中，對(duì)于固定資產(chǎn)一期投資超過(guò)2000萬(wàn)元的企業(yè)可以享受本地區(qū)政府推出的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，可以是減免部分企業(yè)所得稅，也可以免征兩年左右的企業(yè)所得稅；對(duì)于固定資產(chǎn)投入超市1億元的工業(yè)企業(yè)可以享受四年免征所得稅的政策，再者，在管理投資1億元以上的企業(yè)時(shí)，應(yīng)采用“一事一議”的原則，具體問(wèn)題具體分析。同時(shí)，在落實(shí)這一政策的過(guò)程中還需要加強(qiáng)與實(shí)際情況的聯(lián)系，并安排專業(yè)工作人員負(fù)責(zé)管理與安排該工作，一切工作的開(kāi)展都要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，如果出現(xiàn)違規(guī)操作的情況應(yīng)及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)，只有這樣才能為招商引資工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。此外，在招商引資中，尤其是在換屆以后應(yīng)繼續(xù)沿用前屆領(lǐng)導(dǎo)班子推出的政策，至少應(yīng)在承諾年限內(nèi)沿用，但值得注意的是，如果該政策存在諸多不合理之處則需要對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)，這也是做好招商引資政策安排必須把握的重要內(nèi)容。

2.4提升招商引資管理水平

之所以在招商引資的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，主要是由于當(dāng)前招商引資管理水平較差，為減少此類情況的出現(xiàn)，應(yīng)不斷提升招商引資管理水平。當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了較大變化，這就需要有較高的招商引資管理水平為基礎(chǔ)，各個(gè)地方政府應(yīng)加大人才的引進(jìn)與培訓(xùn)，借助人才的力量完成招商引資工作。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各高校也要加大實(shí)用性人才培養(yǎng)工作，不僅要求他們掌握一定的理論知識(shí)，還需要掌握實(shí)踐知識(shí)，保證學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間就參加過(guò)實(shí)踐活動(dòng)，為其后期更好的投入工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，在管理招商引資項(xiàng)目的過(guò)程中，還要注意先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)分析，了解哪種項(xiàng)目應(yīng)采用哪種管理方式，保證每個(gè)項(xiàng)目的管理策略符合實(shí)際需要，避免采用不適當(dāng)?shù)墓芾泶胧?。再者，在管理招商引資項(xiàng)目的過(guò)程中應(yīng)提高對(duì)企業(yè)的要求，降低企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染，控制好企業(yè)廢氣、廢物、廢水的排放。若是企業(yè)存在污染環(huán)境，破壞生態(tài)平衡的行為，應(yīng)加大打擊力度，寧可取消該企業(yè)在本地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，也不要犧牲環(huán)境為代價(jià)，只有這樣才能獲得人民的支持，使招商引資工作的長(zhǎng)期效益得以實(shí)現(xiàn)。此外，在招商引資的過(guò)程中應(yīng)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勢(shì)必會(huì)被高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所取代。加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更加有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在新形勢(shì)下現(xiàn)有招商引資工作還存在不少問(wèn)題，由于這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重限制了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文章聯(lián)系實(shí)際情況從多方面多角度提出了做好招商引資的措施，隨著這些措施的落實(shí)與應(yīng)用，會(huì)對(duì)招商引資中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效改善，更好的提升招商引資工作的效果，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和進(jìn)步。endprint