單位面積利潤變化與我國糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整

田 旭， 張淑雯

(南京農(nóng)業(yè)大學(xué) a.經(jīng)濟管理學(xué)院； b.中國糧食安全研究中心，江蘇 南京 210095)

單位面積利潤變化與我國糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整

田 旭， 張淑雯

(南京農(nóng)業(yè)大學(xué) a.經(jīng)濟管理學(xué)院； b.中國糧食安全研究中心，江蘇 南京 210095)

從糧食作物與經(jīng)濟作物之間、糧食作物內(nèi)部以及不同糧食產(chǎn)區(qū)之間的視角出發(fā)，先后分析了我國糧食作物種植結(jié)構(gòu)的變化趨勢以及相對利潤變化趨勢；并進一步研究了單位面積利潤的變化與糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系以及單位面積利潤變化的成因。研究表明，農(nóng)作物相對利潤的變化與糧食種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整高度相關(guān)。將利潤進一步分解，發(fā)現(xiàn)糧食作物和經(jīng)濟作物之間的調(diào)整源于價格與成本的變化；糧食作物內(nèi)部之間的調(diào)整源于價格比與產(chǎn)量比；當前針對糧食主產(chǎn)區(qū)的最低糧食收購價格政策可能是造成我國種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要原因之一。

糧食種植結(jié)構(gòu)； 糧食結(jié)構(gòu)調(diào)整； 單位面積利潤； 糧食收購價格政策； 糧食主產(chǎn)區(qū)

一、引言

自1978年實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，我國農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成就，特別是2004年以來，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了十二連增。但是，在產(chǎn)量持續(xù)增長的背后，化肥、勞動力、土地等投入要素的價格不斷上漲，農(nóng)作物生產(chǎn)成本逐年增加，種植業(yè)比較收益偏低。面對種植效益低下的現(xiàn)實問題，農(nóng)戶一般會采取三種應(yīng)對措施：一是放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向非農(nóng)就業(yè)。在勞動力市場較為完善的情況下，農(nóng)戶可以通過放棄部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間，增加外出務(wù)工時間來提高家庭收入水平[1-3]。而當勞動力市場不太完善時，農(nóng)民會采取第二種應(yīng)對措施產(chǎn)品替代，即從種植勞動較為密集的農(nóng)作物轉(zhuǎn)向勞動需求較低的其他作物[4]，或者從收益較低的糧食作物轉(zhuǎn)向收益更高的經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)[5]。此外，農(nóng)戶還可以通過調(diào)整不同投入要素的組合來應(yīng)對成本上升，即用相對價格較低的投入要素如機械、化肥、土地等替代成本上漲較大，且投入較多的勞動力[6-7]。然而，這種生產(chǎn)方式的調(diào)整會受到土地制度、自然環(huán)境、地理條件等相關(guān)因素制約[8-9]。前兩種應(yīng)對措施均與我國種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整密切相關(guān)，因此本文將基于農(nóng)作物單位面積利潤的角度，探索我國糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的深層次原因。學(xué)術(shù)界對農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的研究主要集中在兩個方面。一是研究種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響因素。如林大燕、朱晶[10]從供應(yīng)彈性的角度分析我國農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)變化的原因，認為上期自身價格和上期供應(yīng)是影響農(nóng)戶調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)的主要因素，而長期供應(yīng)彈性決定了農(nóng)作物結(jié)構(gòu)變化的幅度。楊進、陳志鋼等[11]83-86通過微觀和宏觀兩個層面的實證分析，研究了勞動力價格和人口結(jié)構(gòu)變動對糧食種植結(jié)構(gòu)的影響。王翌秋、陳玉珠[12]基于蘇豫兩省的調(diào)研數(shù)據(jù)，研究了勞動力外出務(wù)工對農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的影響。二是研究農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的影響。如彭海英、史正濤[13]研究了農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)對自然環(huán)境和社會環(huán)境的影響，李天祥、鐘甫寧等[14]研究了糧食內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整對糧食增產(chǎn)的貢獻等等。

可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有文獻已從諸多視角研究種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括供應(yīng)彈性、要素價格以及非農(nóng)就業(yè)機會等角度，但鮮有文獻從農(nóng)作物利潤變化的視角進行研究。從生產(chǎn)者的角度而言，農(nóng)戶的經(jīng)濟行為一般以實現(xiàn)利潤最大化為目標，其種植決策取決于作物之間的相對利潤而非單個投入要素價格。因此，本文嘗試從農(nóng)作物單位面積利潤變化的視角探索我國糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢及原因。需要關(guān)注的是，我國糧食產(chǎn)量在經(jīng)歷了十二連增之后于2016年首次下降。由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷推進，我國農(nóng)業(yè)勞動力及耕地大量流失，糧食缺口呈擴大趨勢。因此，本文的研究對于降低糧食生產(chǎn)成本、增加農(nóng)民收入、提高我國糧食安全保障水平以及優(yōu)化我國種植結(jié)構(gòu)具有一定的現(xiàn)實意義。

二、我國主要農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的最新變化及特征

本文用各農(nóng)作物的播種面積占農(nóng)作物總播種面積的比例來反映種植結(jié)構(gòu)的變化，主要從三個角度分析：一、分作物來描述，分析糧食作物和主要經(jīng)濟作物種植比例隨時間的變化趨勢；二、描述糧食作物內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)的變化，即四種主要糧食作物稻谷、小麥、玉米以及大豆的結(jié)構(gòu)變化；三、分區(qū)域討論我國糧食作物種植結(jié)構(gòu)的變化，由于我國自然地理環(huán)境存在明顯的差異，因此本文將分別討論稻谷、小麥和玉米三大糧食作物的主產(chǎn)區(qū)和非主產(chǎn)區(qū)種植結(jié)構(gòu)的變化。

(一)糧食作物在總農(nóng)作物中的種植結(jié)構(gòu)變化

表1匯總了1990年以來我國主要農(nóng)作物播種面積以及比例的變化趨勢。我們發(fā)現(xiàn)，糧食播種面積及比例的變化大致經(jīng)歷了兩個階段：第一階段是1990年至2003年，該階段我國糧食播種面積及比例總體呈不斷下降趨勢；第二階段是2004年至2014年，在此期間，糧食作物播種面積及比例均不斷增加，但兩者較90年代仍有較大的差距。經(jīng)濟作物中除棉花和甜菜外，播種面積均隨時間呈上升趨勢；其中，蔬菜增長最為明顯，播種面積從1990年的6338千公頃上升到2014年的21405千公頃，增加了2.4倍。從播種比例來看，油料、甘蔗以及蔬菜種植比例隨時間呈上升趨勢，其中蔬菜播種比例更是從近4%上漲至超過12%。棉花和甜菜種植比例隨時間呈下降趨勢，2014年甜菜的種植比例已經(jīng)下降至不足1%?？緹煼N植比例的變化相對較小。

表1 1990—2014年各類農(nóng)作物播種面積與比例 單位：千公頃、%

數(shù)據(jù)來源：歷年《中國統(tǒng)計年鑒》；括號內(nèi)為種植面積比例。

(二)糧食作物內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)的變化

表2匯總了稻谷、小麥、玉米以及大豆四種主要糧食作物的播種面積以及比例變化趨勢?？傮w而言，稻谷、小麥以及大豆的播種面積總體均呈下降趨勢；而玉米的播種面積則大幅增加，2014年達到37123千公頃，比1990年增加73.5%。比例的變化反映了同樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢，即稻谷、小麥和大豆的播種面積所占比重逐漸下降，而玉米播種面積比例大幅提高。與結(jié)構(gòu)調(diào)整相應(yīng)的是，玉米產(chǎn)量急劇上升，1995年超過小麥成為我國第二大主糧，2012年又超過稻谷成為第一大主糧。

表2 1990—2014年四類糧食作物播種面積與比例 單位：千公頃、%

數(shù)據(jù)來源：歷年《中國統(tǒng)計年鑒》；括號內(nèi)為種植面積比例。

(三)不同區(qū)域間糧食作物種植結(jié)構(gòu)的變化

糧食作物種植結(jié)構(gòu)事關(guān)糧食安全，是政策重點關(guān)注的內(nèi)容。為了確保我國糧食安全，國家制訂了糧食最低收購價格制度，即當糧食主產(chǎn)區(qū)市場糧價低于國家確定的最低收購價時，國家委托符合一定資質(zhì)條件的糧食企業(yè)，按國家確定的最低收購價收購農(nóng)民的糧食。此外，國家這一制度對不同區(qū)域農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)造成了深遠影響。因此，本文按照收購政策涉及的各類糧食作物主產(chǎn)省份，將稻谷、小麥和玉米三大糧食作物的產(chǎn)區(qū)進行劃分，其中早秈稻主產(chǎn)區(qū)為：安徽、江西、湖北、湖南、廣西，中晚秈稻和粳稻主產(chǎn)區(qū)為：遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川；小麥主產(chǎn)區(qū)為河南、河北、山東、江蘇、安徽、湖北；玉米主產(chǎn)區(qū)為黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古。

表3匯總了稻谷、小麥以及玉米在各自主產(chǎn)區(qū)以及非主產(chǎn)區(qū)的播種面積比例變化趨勢。我們發(fā)現(xiàn)，三大主糧的生產(chǎn)逐步向主產(chǎn)區(qū)集中，即三大主糧在各自主產(chǎn)區(qū)的播種比例均穩(wěn)步提高，而在非主產(chǎn)區(qū)的種植比例則明顯下降。其中，稻谷在主產(chǎn)區(qū)的播種比例從2000年的69.18%增加到2014年的76.79%；小麥在主產(chǎn)區(qū)的播種比例從2000年的61.06%增加到2014年的71.29%；玉米在主產(chǎn)區(qū)的播種比例從2000年的29.14%增加到2014年的39.97%。從整個種植結(jié)構(gòu)來看，三大主糧占農(nóng)作物總播種面積的比例在各自主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)表現(xiàn)出一定的差異。具體而言，稻谷在其主產(chǎn)區(qū)的種植比例總體呈上升趨勢，而在非主產(chǎn)區(qū)的種植比例逐年下降；小麥在其主產(chǎn)區(qū)的種植比例基本穩(wěn)定，但在非主產(chǎn)區(qū)的種植比例明顯下降；玉米作為我國第一大主糧，其種植比例無論是在主產(chǎn)區(qū)還是非主產(chǎn)區(qū)皆不斷提高。

表3 2000—2014年三大糧食作物主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)播種面積比例 單位:%

數(shù)據(jù)來源：歷年《中國統(tǒng)計年鑒》；括號外數(shù)字為三大主糧在主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)的分布比例，括號內(nèi)數(shù)字為三大主糧在各自區(qū)域內(nèi)占農(nóng)作物總播種面積的比例。

三、從單位面積利潤的視角分析我國糧食種植結(jié)構(gòu)的變化

農(nóng)作物的單位面積利潤是農(nóng)戶進行生產(chǎn)決策、衡量農(nóng)作物種植效益的重要指標，單位面積利潤的變化勢必會影響到我國農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)。為了研究農(nóng)作物單位面積利潤的變化對種植結(jié)構(gòu)的影響，本文借助相對利潤這一指標，分析作物之間及區(qū)域之間相對利潤的變化趨勢以及存在的利潤差異，并進一步分析利潤變化與種植結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)聯(lián)。本節(jié)糧食主產(chǎn)區(qū)和非主產(chǎn)區(qū)的劃分標準與上一節(jié)一致。

(一)糧食作物與經(jīng)濟作物相對利潤的變化

表4匯總了我國主要農(nóng)作物歷年相對利潤(該作物歷年單位面積凈利潤*單位面積凈利潤=單位面積產(chǎn)值-單位面積生產(chǎn)成本-單位面積土地成本與其余6種農(nóng)作物該年單位面積凈利潤的均值之比)的變化情況。我們發(fā)現(xiàn)，三種糧食平均單位面積相對利潤在2005年之前波動較大，甚至出現(xiàn)負值。2005年糧食最低收購價格啟動之后(2005年啟動早秈稻與中秈稻的最低收購價格制度，2006年啟動小麥的最低收購價格制度，2008年啟動玉米臨時收儲制度)，三種糧食平均單位面積相對利潤趨于穩(wěn)定，這解釋了近年來糧食播種面積不斷增加的現(xiàn)象。兩種油料平均單位面積相對利潤在2013年之前隨時間呈上升趨勢，2013之后開始回落。棉花單位面積相對利潤在波動中下降。蔬菜單位面積相對利潤總體呈上漲趨勢，2013年甚至達到了56.74。油料、蔬菜等農(nóng)作物的單位面積相對利潤呈上升趨勢，這解釋了近年來多數(shù)經(jīng)濟作物播種面積不斷增加的現(xiàn)象。需要說明的是，由于不同農(nóng)作物生產(chǎn)方式存在較大差異，單位面積利潤并不能完全反應(yīng)不同農(nóng)作物的比較優(yōu)勢。例如，蔬菜屬于勞動密集型作物，單位面積投入成本遠高于其他作物，擴大規(guī)模需要較大投入；而糧食則為大田作物，土地是主要投入要素，單位面積成本較低，通過規(guī)模化可以產(chǎn)生較高利潤。我們將在下文進一步分析利潤變化的原因。

表4 1998—2014年各農(nóng)作物單位面積相對利潤

數(shù)據(jù)來源：歷年《農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》；2014年其余6種作物單位面積凈利潤均值為負，而蔬菜單位面積凈利潤為正，故相對利潤用無窮大符號∞表示。

(二)糧食作物內(nèi)部相對利潤的變化

糧食作物之間的生產(chǎn)方式差異較小，單位面積利潤能夠較好的反映不同作物的比較優(yōu)勢。表5匯總了稻谷、小麥以及大豆相對于玉米的單位面積相對利潤?？梢钥闯觯竟扰c玉米的相對利潤較為穩(wěn)定；小麥與大豆的單位面積利潤總體低于玉米，尤其是2008年玉米啟動臨時收儲制度之后，相對利潤總體呈現(xiàn)下滑趨勢。這也從側(cè)面解釋了玉米種植面積不斷上升，而小麥和大豆種植面積不斷下降的現(xiàn)象。

(三)不同區(qū)域間糧食作物相對利潤的變化

糧食作物的單位面積利潤很大程度上受糧食最低收購政策影響，因此我們進一步將稻谷、小麥以及玉米按照是否執(zhí)行收購價格劃分為主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)，并分區(qū)域比較單位面積凈利潤以及主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)利潤比，結(jié)果匯總在表6中。我們發(fā)現(xiàn)自啟動最低收購價至2011年，稻谷主產(chǎn)區(qū)單位面積凈利潤穩(wěn)步提高，而非主產(chǎn)區(qū)單位面積利潤雖然同步增長，但幅度較小，故兩地利潤比總體呈上漲趨勢。最近兩年，稻谷主產(chǎn)區(qū)單位面積利潤達到非主產(chǎn)區(qū)單位面積利潤的2～3倍。

表5 1998—2014年主要糧食作物單位面積相對利潤

數(shù)據(jù)來源：歷年《農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》；玉米2000年的單位面積凈利潤為負，而稻谷與大豆單位面積凈利潤為正，故利潤比用無窮大∞表示；而小麥單位面積凈利潤同樣為負，且絕對值更大。

小麥單位面積利潤波動較大，主產(chǎn)區(qū)單位面積利潤一直遠高于非主產(chǎn)區(qū)，且相對較為穩(wěn)定，而非主產(chǎn)區(qū)單位面積利潤近3年已經(jīng)降為負值，這可能正是小麥在非主產(chǎn)區(qū)種植面積急劇下降的原因。玉米主產(chǎn)區(qū)單位面積利潤較為穩(wěn)定，而非主產(chǎn)區(qū)單位面積利潤近幾年下降非常明顯，兩地利潤差異不斷擴大?？傮w而言，三種主糧在其主產(chǎn)區(qū)的單位面積利潤較為穩(wěn)定，而在其非主產(chǎn)區(qū)的單位面積利潤則都呈現(xiàn)下降趨勢，這也解釋了主產(chǎn)區(qū)糧食播種面積比例不斷提高，而非主產(chǎn)區(qū)糧食播種面積比例不斷下降的現(xiàn)象(表3)。

(四)利潤變化與種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)聯(lián)

通過上文對我國主要農(nóng)作物播種面積及播種面積比例的分析，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物間的種植替代關(guān)系，即種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟作物對糧食作物的替代和糧食作物內(nèi)部玉米對其他糧食作物的替代。根據(jù)最低收購價格政策進一步劃分產(chǎn)區(qū)分析，結(jié)果顯示在各自糧食主產(chǎn)區(qū)，享受最低收購價格的糧食播種面積比例在不斷上升，而在非主產(chǎn)區(qū)則顯著下降。通過對單位面積利潤與相對利潤的比較發(fā)現(xiàn)，利潤的變化與種植結(jié)構(gòu)的變化有相同的趨勢。這說明最低收購價格顯著影響了糧食作物與經(jīng)濟作物以及不同區(qū)域間糧食作物的相對利潤，進一步推動了種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

表6 2005—2014年三大糧食作物主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)單位面積凈利潤與相對利潤 單位：元/畝、%

數(shù)據(jù)來源：歷年《農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》；當主產(chǎn)區(qū)利潤為正而非主產(chǎn)區(qū)利潤為負時，我們用無窮大符號∞來表示；單位面積凈利潤均以2005年為基期的居民消費價格指數(shù)進行平減。

為了進一步證實種植結(jié)構(gòu)調(diào)整與單位面積利潤的關(guān)聯(lián)，圖1～2分別展示了稻谷、小麥以及玉米在各自主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)的相對利潤與播種面積比例的折線圖；其中播種面積比例為各類糧食作物在不同產(chǎn)區(qū)的播種面積與該作物全國總播種面積之比，相對利潤為各類糧食作物單位面積凈利潤與經(jīng)濟作物單位面積平均凈利潤之比*經(jīng)濟作物單位面積平均凈利潤為兩種油料平均、棉花、烤煙、甘蔗、甜菜以及蔬菜單位面積凈利潤的平均。。可以發(fā)現(xiàn)相對利潤的變化與種植面積比例的變化趨勢高度吻合，即種植面積比例與相對利潤存在較強的關(guān)聯(lián)。在糧食主產(chǎn)區(qū)，由于最低收購價格制度的保護，糧食生產(chǎn)依然存在較高的利潤空間，故種植面積比例依然保持穩(wěn)定。而在非糧食主產(chǎn)區(qū)，由于價格上漲的空間越來越小，與此同時生產(chǎn)成本越來越高，導(dǎo)致種糧收益趨于下降，農(nóng)戶種糧積極性降低。經(jīng)濟作物與糧食作物相比，具有較高的抵御成本上漲的能力[15]，相對利潤呈上升趨勢，所以非糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)戶逐步轉(zhuǎn)向種植相對利潤較高的經(jīng)濟作物或者放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

圖1 2005—2014年各主產(chǎn)區(qū)稻谷、小麥、玉米種植比例與相對利潤關(guān)系圖

圖2 2005—2014年各非產(chǎn)區(qū)稻谷、小麥、玉米種植比例與相對利潤關(guān)系圖

四、我國農(nóng)作物單位面積利潤變化的成因及其區(qū)域性差異

上文研究指出，我國糧食種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整與農(nóng)作物相對利潤的變化密不可分，為了提高種糧收益，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，進而提高我國糧食安全保障水平，需要進一步探討單位面積利潤變化的成因。本節(jié)將從糧經(jīng)作物之間、糧食作物內(nèi)部、糧食作物的區(qū)域性差異三個方面展開研究。

(一)糧食作物和經(jīng)濟作物相對利潤變化的解釋

農(nóng)作物單位面積利潤的高低取決于農(nóng)作物的單產(chǎn)、價格和成本。近年來，由于經(jīng)濟的快速發(fā)展和消費需求的轉(zhuǎn)變，我國主要農(nóng)作物的價格均呈現(xiàn)不同程度的上漲。表7匯總了1998年至2014年主要農(nóng)作物單位價格及增幅情況。我們發(fā)現(xiàn)，除棉花和甘蔗的單位價格有所下降以外，其他種類農(nóng)作物的單位價格均有不同程度的上漲。馬曉河[16]研究發(fā)現(xiàn)，價格上漲對我國主要農(nóng)產(chǎn)品每畝收入增加的貢獻普遍高于單產(chǎn)增加的貢獻，近年來農(nóng)產(chǎn)品收入的增加主要來自價格的上漲。需要注意的是，三種糧食平均單位價格在2004年之前并不穩(wěn)定，而是不斷下降。再加上烤煙、蔬菜等經(jīng)濟作物的單位價格持續(xù)上漲，糧食種植受到了嚴重沖擊，因而2004年之前我國糧食播種面積不斷下降。但是自2004年實行糧食最低收購制度以來，總體而言我國糧食價格呈穩(wěn)定增長趨勢；與此對應(yīng)，2004年之前我國糧食播種面積只降不增的局面得到改善，并開始不斷增加。

表7 1998—2014年我國主要農(nóng)作物單位價格與增幅 單位：元/斤

數(shù)據(jù)來源：歷年《農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》；各類作物價格均以1998年為基期的農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)進行平減。

需要說明的是，由于不同農(nóng)作物對投入要素的需求不同，其成本上升幅度存在較大差異，因此價格的上漲并不一定意味著利潤的提高，我們需要進一步分析其成本變化情況。近年來，受農(nóng)村勞動力大量外流和石油等原材料價格上漲的影響，我國勞動力成本和農(nóng)藥、化肥等投入要素的價格不斷上漲。農(nóng)作物總成本的快速上漲進一步縮小了農(nóng)戶的利潤空間，農(nóng)作物之間的比較效益發(fā)生明顯變化。表8匯報了我國農(nóng)作物不同時間段的各類成本情況。我們發(fā)現(xiàn)，主要農(nóng)作物單位總成本及各投入要素成本均明顯增加，2010至2014年間增長更加迅速。在各項投入要素中，土地成本增長幅度最大，人工成本次之，而化肥費用增長幅度最小。從成本構(gòu)成來看，人工成本最高，糧食作物與甜菜總成本中人工成本占40%左右，而其他經(jīng)濟作物人工成本則占到總成本的50%～60%。楊進[11]87通過實證研究，發(fā)現(xiàn)勞動力價格上漲會顯著抑制糧食作物的種植比例，促進經(jīng)濟作物(尤其是蔬菜)的種植比例。

由于不同農(nóng)作物對投入要素的需求不同，人工成本、土地成本等主要投入要素成本的快速上升使得農(nóng)作物之間的比較收益差異擴大。比如糧食屬于大田作物，生產(chǎn)具有季節(jié)性，因而隨著勞動力成本的不斷上漲，在機械對勞動替代較為困難的地區(qū)，農(nóng)戶可能會選擇生產(chǎn)蔬菜、油料等單位面積收益較高的農(nóng)作物，通過提高單位面積土地的收益來應(yīng)對成本上漲[17]；而在平原等容易進行大規(guī)模種植的地區(qū)，農(nóng)戶可以通過規(guī)模化、機械化種植提高收益，用價格上漲較為緩慢的機械替代勞動[18-19]。

表8 1998—2014年農(nóng)作物分段平均成本 單位：元/畝

數(shù)據(jù)來源：歷年《農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》；各類成本均以1998年為基期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料指數(shù)進行平減。

(二)糧食作物內(nèi)部相對利潤變化的解釋

由于糧食作物內(nèi)部之間的生產(chǎn)方式進而生產(chǎn)成本差異較小，因此糧食內(nèi)部相對利潤的變化主要取決于單位價格和產(chǎn)量的變化。圖3反映了我國稻谷、小麥以及大豆分別與玉米單位價格之比的變化情況。我們發(fā)現(xiàn)，稻谷與玉米的相對價格較為穩(wěn)定，而小麥與玉米的相對價格以及大豆與玉米的相對價格總體呈下降趨勢。圖4反映了稻谷、小麥以及大豆分別與玉米的單產(chǎn)之比隨時間的變化情況。我們發(fā)現(xiàn)，大豆的單產(chǎn)遠遠低于玉米，小麥次之，稻谷與玉米的單產(chǎn)近年來較為接近；并且三種糧食與玉米的單產(chǎn)之比均隨時間呈下降趨勢。通過上文對糧食作物內(nèi)部單位面積凈利潤的分析可以發(fā)現(xiàn)，主要糧食作物相對價格與單產(chǎn)比的變化趨勢與其相對利潤的變化趨勢基本一致。因此我們可以認為糧食作物之間相對價格以及單產(chǎn)比的變化很大程度上共同決定了相對利潤的變化，從而推動了糧食作物內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

圖3 1998—2014年我國主要糧食作物相對價格

圖4 1998—2014年我國主要糧食作物單產(chǎn)比

(三)糧食作物單位面積利潤存在區(qū)域性差異的解釋

上文研究發(fā)現(xiàn)，由于區(qū)域間相對利潤的變化，我國糧食種植結(jié)構(gòu)正在由糧食非主產(chǎn)區(qū)向糧食主產(chǎn)區(qū)調(diào)整，我們需要進一步了解糧食作物單位面積利潤存在區(qū)域性差異的原因。由于我國國土面積遼闊，不同地區(qū)的地理條件、自然資源等存在差異，所以不同區(qū)域之間農(nóng)作物的生產(chǎn)要素成本也具有一定的差異性。同時，糧食相比其他農(nóng)作物更具特殊性，不同地區(qū)的生產(chǎn)要素成本及價格由于受政策因素的影響而呈現(xiàn)出不同的特征。表9匯總了稻谷、小麥以及玉米在各自主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)的單位價格及相對價格的變化趨勢。我們發(fā)現(xiàn)，自國家實行最低收購和臨儲制度以來，稻谷主產(chǎn)區(qū)的稻谷單位價格基本保持穩(wěn)定，而非主產(chǎn)區(qū)的稻谷單位價格明顯下降，故兩地價格比呈上升趨勢；小麥主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)的小麥相對價格基本穩(wěn)定；玉米主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)的玉米單位價格均逐年上漲，但兩地價格比的差異不斷擴大。國家最低收購價格制度和臨儲制度使得不同產(chǎn)區(qū)之間的糧食相對價格發(fā)生變化，增加了主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶的種糧收益，提升了主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶的種糧積極性，進而推動了我國糧食種植結(jié)構(gòu)區(qū)域間的調(diào)整。

表9 2005—2014年三大糧食作物主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)單位價格與相對價格單位：元/斤、%

數(shù)據(jù)來源：歷年《農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》；各類糧食作物價格均以2005年為基期的農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)進行平減。

除了價格之外，區(qū)域間的生產(chǎn)成本差異也會影響農(nóng)作物的單位面積利潤。表10匯總了稻谷、小麥以及玉米在各自主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)的各類成本變化情況。我們發(fā)現(xiàn)，三大糧食在各自非主產(chǎn)區(qū)與主產(chǎn)區(qū)的單位面積總成本均不斷上漲，且各非主產(chǎn)區(qū)的單位面積總成本明顯高于各糧食主產(chǎn)區(qū)；此外，非主產(chǎn)區(qū)單位面積總成本的增長幅度均高于其主產(chǎn)區(qū)，故兩地成本比呈現(xiàn)下降趨勢。進一步分成本比較發(fā)現(xiàn)，主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)的成本差異主要源于人工成本的差異，即非主產(chǎn)區(qū)需要更多的人工成本投入。與之相反，三大主糧主產(chǎn)區(qū)的機械投入均明顯高于非主產(chǎn)區(qū)，即主產(chǎn)區(qū)機械對勞動的替代較為明顯，機械化程度更高。近年來勞動力成本的不斷上漲對糧食生產(chǎn)造成了沖擊，但對不同區(qū)域的沖擊程度明顯不同。平原地區(qū)(如山東、江蘇等糧食主產(chǎn)區(qū))方便實現(xiàn)機械對勞動的替代，受到的沖擊相對較小[20]。

表10 2005—2014年三大糧食作物主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)單位面積成本 單位：元/畝、%

數(shù)據(jù)來源：歷年《農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》；各類成本均以2005年為基期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料指數(shù)進行平減。

五、結(jié)論與政策建議

伴隨著食物需求結(jié)構(gòu)的變化以及農(nóng)業(yè)投入要素成本的上漲，我國種植業(yè)正面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期。為了深化對糧食作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因的了解，優(yōu)化我國糧食作物種植結(jié)構(gòu)，本文首先分析了我國糧食作物種植結(jié)構(gòu)變化的最新趨勢，然后從單位面積利潤變化的角度研究了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因。研究發(fā)現(xiàn)，2004年以來，糧食作物播種面積及其占農(nóng)作物總播種面積的比例呈穩(wěn)定增長趨勢，而蔬菜、油料等多數(shù)經(jīng)濟作物播種面積與比例近二十幾年來均穩(wěn)步上升。在糧食作物內(nèi)部，稻谷、小麥以及大豆播種面積與比例均有所下降，而玉米播種面積與比例均有較大增長。進一步分糧食主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)分析發(fā)現(xiàn)，三大主糧的種植逐步向主產(chǎn)區(qū)集中。在此基礎(chǔ)上，我們通過比較不同作物單位面積利潤的變化發(fā)現(xiàn)，相對利潤變化與種植結(jié)構(gòu)調(diào)整存在相同的趨勢。在糧食作物內(nèi)部，稻谷與玉米的單位面積凈利潤之比較為穩(wěn)定，而小麥與大豆相對于玉米的相對利潤則呈下降趨勢，這與玉米不斷替代小麥和大豆的結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢吻合。在糧食主產(chǎn)區(qū)，三大糧食作物的單位面積利潤保持穩(wěn)定，而在非糧食主產(chǎn)區(qū)，三大糧食作物的單位面積利潤下降較為明顯。與此對應(yīng)，糧食作物的生產(chǎn)不斷向糧食主產(chǎn)區(qū)集中。最后，本文探討了單位面積利潤變化的成因以及存在區(qū)域性差異的原因。研究發(fā)現(xiàn)，2005—2014年間，三大主糧與蔬菜、油料、甜菜等主要經(jīng)濟作物的價格均經(jīng)歷了不同程度的增長；與此同時，各主要作物的生產(chǎn)成本也穩(wěn)步提高，其中，人工成本與土地成本增幅尤為明顯。在糧食作物內(nèi)部，種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整源于作物之間的價格比與產(chǎn)量比。通過分地區(qū)比較，我們發(fā)現(xiàn)三大主糧在主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)的單位價格之比呈上升趨勢，而總成本之比呈下降趨勢，從而導(dǎo)致兩地單位面積利潤存在較為明顯的差異。研究表明，當前針對糧食主產(chǎn)區(qū)的最低糧食收購價格政策可能是造成我國種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要原因之一，在一定階段維持一定的糧食收購價格對于保護糧食安全依然必不可缺。

隨著經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，可以預(yù)期未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本還會持續(xù)上漲。受消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與進口糧食沖擊，未來我國糧食生產(chǎn)依然面臨需求下降與供給沖擊兩方面的壓力。本文的分析也發(fā)現(xiàn)，三大主糧的單位面積利潤遠低于蔬菜等經(jīng)濟作物，在非糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食作物正不斷被經(jīng)濟作物替代；而在糧食主產(chǎn)區(qū)，由于最低收購價格的保護，糧食作物才能保持穩(wěn)定的種植比例。由此可見，想要保持一定的糧食自給率，當前我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然離不開政策的支持。首先，在糧食主產(chǎn)區(qū)，可以通過更靈活的土地制度安排，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，用機械替代成本上漲較大的勞動力，從而降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民種糧積極性。與此同時，一定階段內(nèi)，通過農(nóng)業(yè)補貼保持種糧戶一定的收益同樣必不可少。其次，政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)機械的創(chuàng)新和研發(fā)力度，為機械替代勞動力創(chuàng)造有利條件，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤的增加。最后，面對逐年上漲的土地成本，政府可以采取積極措施保護耕地，減輕地方政府的直接干預(yù)；提高土地資源的利用效率和土地質(zhì)量，從而提高我國糧食安全保障水平。

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Profit Change and Adjustment of Grain Planting Structure in China

TIAN Xu, ZHANG Shu-wen

(a.CollegeofEconomicsandManagement;b.ChinaCenterforFoodSecurityStudies,NanjingAgriculturalUniversity,Nanjing210095,China)

This paper investigates the production changes between different crops from the perspective of profit per unit area. In particular, the production trade-off and changes in relative profit between grain crops and cash crops, between different grain crops, and across different regions are examined. In addition, the association between profit per unit area and structural changes in crop production is also investigated. Results show that the change of relative profits between different crops is strongly associated with the changing cropping structure. Further analysis finds that the trade-off between grain crops and cash crops could be attributed to changes in prices and costs, while the internal adjustment of grain crops is mainly caused by variation in relative price and yield. These findings indicate that the minimum grain purchasing price policy in the main grain production area might be the main driving force behind the current structural change in cropping production.

grain planting structure; profit per unit area; grain purchasing price policy; main grain production area

2017-06-15

10.7671/j.issn.1672-0202.2017.06.007

國家自然科學(xué)基金項目(71473123；71333008)；國家社會科學(xué)基金重大項目(14ZDA037)

田 旭(1986—)，男，湖北黃岡人，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授，主要研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、發(fā)展經(jīng)濟。E-mail：xutian@njau.edu.cn

F326.11

A

1672-0202(2017)06-0059-13