再論我國(guó)檔案信息化建設(shè)的三個(gè)問題

文 / 任越

再論我國(guó)檔案信息化建設(shè)的三個(gè)問題

文 / 任越

文章從檔案信息化建設(shè)的元問題著手，結(jié)合當(dāng)下我國(guó)檔案信息化的實(shí)際，對(duì)檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)、核心和未來發(fā)展規(guī)劃等三個(gè)基礎(chǔ)問題展開了探討，并指出當(dāng)下我國(guó)檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)集中在技術(shù)、資源與管理三個(gè)層面，建設(shè)的核心是檔案資源存在方式的轉(zhuǎn)化及其后續(xù)的資源整合處理，而檔案信息資源體系建設(shè)、檔案管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及數(shù)字檔案館工程將成為未來我國(guó)檔案信息化建設(shè)的重心。

檔案信息化；建設(shè)目標(biāo)；建設(shè)核心；發(fā)展規(guī)劃

美國(guó)未來學(xué)家阿爾溫·托夫勒在著作《第三次浪潮》中指出，經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的兩次浪潮之后，人類正興起第三次浪潮。這次浪潮沒有確切的名稱，但是它的特征卻十分明顯，最根本的特點(diǎn)表現(xiàn)在生產(chǎn)工具以電子計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)為代表的高價(jià)值低價(jià)格為主，社會(huì)進(jìn)步不再以技術(shù)和物質(zhì)生活標(biāo)準(zhǔn)來衡量，而以豐富多彩的文化來衡量。第三次浪潮立足于高新科技，在高新科技的帶動(dòng)下，社會(huì)生產(chǎn)觀念與價(jià)值觀念發(fā)生了巨大的改變，在崇尚效率與效益的同時(shí)注重人的全方面發(fā)展。如果說托夫勒那個(gè)時(shí)代為此后社會(huì)的發(fā)展奠定了基調(diào)，那么我們現(xiàn)在所處的時(shí)代正符合他的預(yù)測(cè)。這種時(shí)代背景不僅改變著我們的生活，同時(shí)也融入了我們的生活，并重新塑造著我們的生活。檔案作為人類社會(huì)歷史發(fā)展的記錄工具，作為現(xiàn)代社會(huì)活動(dòng)管理的管控工具，作為公眾公共文化知識(shí)的承載體，面對(duì)著無論是現(xiàn)實(shí)管理工具，還是管理主體觀念都被技術(shù)化的社會(huì)背景，選擇技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)并融入技術(shù)成為了檔案工作現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的必然要求。由此，以檔案信息化為代表的檔案工作技術(shù)轉(zhuǎn)型工程在上世紀(jì)末拉開了帷幕。經(jīng)過了近二十年的技術(shù)升級(jí)與轉(zhuǎn)型，以檔案信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為核心的檔案“三化”工程已經(jīng)取得了一定的成果。但是，從我國(guó)檔案工作技術(shù)轉(zhuǎn)型的細(xì)節(jié)內(nèi)容上看，華麗的技術(shù)外包裝之后卻是對(duì)“三化”之后檔案工作目標(biāo)的迷茫，是繼續(xù)大刀闊斧的信息化，還是在已有信息化資源的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源的整合？是繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案館目標(biāo)而加快檔案管理無紙化、網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程，還是靜下心來思索檔案工作未來所面臨的技術(shù)難題？一系列問題成為禁錮當(dāng)下我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的枷鎖。回過頭來，我們有必要重新梳理當(dāng)今時(shí)代環(huán)境為我國(guó)檔案工作預(yù)設(shè)了哪些問題，以此為今后檔案信息化工作的持續(xù)性發(fā)展提供依據(jù)。

一、檔案信息化的目標(biāo)是什么？

檔案工作的“三化”主要指檔案信息化、檔案網(wǎng)絡(luò)化和檔案數(shù)字化。其中，檔案信息化是“三化”的核心，檔案數(shù)字化是前提，檔案網(wǎng)絡(luò)化是中介。整個(gè)檔案工作技術(shù)轉(zhuǎn)型主要圍繞檔案信息化而展開?！靶畔⒒边@一表述出現(xiàn)的時(shí)間很早，但作為一種社會(huì)風(fēng)潮或趨勢(shì)卻出現(xiàn)在上世紀(jì)90年代初期。正是以計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)為代表的新興技術(shù)工具的普及以及信息產(chǎn)業(yè)的崛起，使得國(guó)際社會(huì)開始關(guān)注信息技術(shù)及其引發(fā)的社會(huì)影響。1994年美國(guó)克林頓政府提出了建設(shè)國(guó)家“信息高速公路計(jì)劃”；1996年英國(guó)政府披露了“直接政府”的綠皮書；1998年新加坡政府啟動(dòng)了“面向二十一世紀(jì)”的政府改革項(xiàng)目等。眾多國(guó)家紛紛借助高新技術(shù)工具改造政府的工作流程，強(qiáng)化政府的執(zhí)政效能，以此改善政府的執(zhí)政形象。以政府為主導(dǎo)的國(guó)家信息技術(shù)改造儼然成為上世紀(jì)末世界各國(guó)社會(huì)微觀管理領(lǐng)域的重要舉措。檔案工作作為記錄、保存與傳播社會(huì)歷史的社會(huì)管理與服務(wù)，自然被納入到技術(shù)改造的范疇之內(nèi)。我國(guó)檔案信息化起步較早。改革開放之后，中央檔案館、中國(guó)人民解放軍檔案館和國(guó)家檔案局檔案科學(xué)技術(shù)研究所等檔案機(jī)構(gòu)就已經(jīng)著手檔案管理自動(dòng)化課題的研究與實(shí)驗(yàn)。通過購(gòu)置計(jì)算機(jī)設(shè)備，論證前沿信息技術(shù)在檔案管理工作的可行性，采納并應(yīng)用國(guó)外檔案管理技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)，至1985年底，全國(guó)已有20多家檔案管理機(jī)構(gòu)使用已開發(fā)的計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)[1]8。這為檔案信息化工程的開展奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。1993年隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息化戰(zhàn)略的啟動(dòng)，各行各業(yè)紛紛開展了富有實(shí)效的管理技術(shù)改革實(shí)踐。隨著檔案計(jì)算機(jī)管理技術(shù)的推進(jìn)與完善，加上數(shù)碼文件、電子文件等依托于計(jì)算機(jī)技術(shù)的新型載體的出現(xiàn)，我國(guó)檔案行業(yè)開始重點(diǎn)關(guān)注檔案信息化的建設(shè)問題。1996年，國(guó)家檔案局成立了“電子歸檔研究領(lǐng)導(dǎo)小組”，檔案信息化逐步由自發(fā)轉(zhuǎn)型向自覺發(fā)展，“檔案信息化工程”自此在我國(guó)檔案行業(yè)內(nèi)部規(guī)劃建設(shè)。2002年，國(guó)家檔案局頒布了《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》（下稱《綱要》），從國(guó)家宏觀層面明確了檔案信息化建設(shè)的管理機(jī)構(gòu)，并規(guī)劃了未來一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)檔案信息化建設(shè)的整體方向和基本思路。

《綱要》中指出，全國(guó)檔案信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：“……以檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以檔案信息資源建設(shè)為核心，以擴(kuò)大檔案信息資源開發(fā)利用為目標(biāo)，加快推進(jìn)檔案資源數(shù)字化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程，促進(jìn)檔案事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)?！盵2]據(jù)此，筆者認(rèn)為，我國(guó)檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)可以概括為三個(gè)層面（如圖1所示）：

圖1 檔案信息化建設(shè)目標(biāo)層次圖

其一，技術(shù)目標(biāo)。檔案信息化建設(shè)是以計(jì)算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)和模擬信息技術(shù)為基礎(chǔ)的信息資源建設(shè)與整合的過程。技術(shù)工具的選擇、使用與融入是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，畢竟檔案信息化之后的檔案管理環(huán)境是依托于現(xiàn)代技術(shù)工具的智能化管理環(huán)境。由各種高新技術(shù)合理搭配而成的管理系統(tǒng)是檔案信息化追求的中心目標(biāo)，這包括檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息化技術(shù)環(huán)境建設(shè)、檔案信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)以及檔案信息資源轉(zhuǎn)化與整合技術(shù)開發(fā)等。技術(shù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將為檔案信息化其它目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

其二，資源目標(biāo)。與檔案管理實(shí)踐一樣，檔案信息化建設(shè)最終的目標(biāo)指向了檔案利用服務(wù)，即通過對(duì)現(xiàn)有檔案管理方式的技術(shù)改造與檔案信息資源的技術(shù)轉(zhuǎn)型使它能夠借助先進(jìn)的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)的最廣化、信息傳播的最大化和利用服務(wù)方式的最優(yōu)化，其中檔案信息資源建設(shè)尤為重要。孟世恩教授認(rèn)為：“檔案信息化中的‘信息’實(shí)質(zhì)上指的是‘檔案信息資源’。它是檔案信息本身和支持檔案信息運(yùn)動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也就是說，我們要運(yùn)用一定的技術(shù)手段，創(chuàng)造適宜的社會(huì)條件，將其視為一種社會(huì)資源加以開發(fā)和利用。”[3]16當(dāng)然，檔案信息資源格式的轉(zhuǎn)換只是檔案信息化建設(shè)的起點(diǎn)，將轉(zhuǎn)換之后的資源進(jìn)行序化、整合與開發(fā)才是檔案信息化建設(shè)的宗旨。

其三，管理目標(biāo)。檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)乎檔案發(fā)展命運(yùn)的系統(tǒng)性工程。它顛覆性地對(duì)現(xiàn)有的檔案管理過程與方法進(jìn)行了重新改造，使得整個(gè)檔案信息化建設(shè)周期變得異常漫長(zhǎng)，甚至?xí)L(zhǎng)期伴隨著檔案工作，由此檔案信息化建設(shè)的流程、監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)、保障與維護(hù)工作需要進(jìn)行全面而又具體的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。檔案信息化建設(shè)的管理目標(biāo)包括檔案信息化建設(shè)法律規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、檔案信息化人才培養(yǎng)與檔案信息資源安全保障等。

二、檔案信息化建設(shè)的核心是什么？

明確了檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)后，我們發(fā)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)所涉及的內(nèi)容過于繁雜，目標(biāo)與目標(biāo)之間重疊內(nèi)容較多，需要厘清、分析與闡釋的問題同樣很多。這就需要我們進(jìn)一步明確檔案信息化建設(shè)的核心內(nèi)容。筆者認(rèn)為，宏觀的信息化是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活中主動(dòng)地推進(jìn)、最廣泛地應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，以提高生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或者說要在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上建立社會(huì)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)從企業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)信息化、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化直到社會(huì)信息化的發(fā)展目標(biāo)。簡(jiǎn)單地講，信息化就是運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)重新打造社會(huì)管理互動(dòng)的過程，在此過程中，信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)廣域信息化的關(guān)鍵，但這并不意味著信息技術(shù)就是檔案信息化建設(shè)的核心。畢竟我們之所以選擇利用信息技術(shù)重新打造我們的社會(huì)生活，目的是利用計(jì)算機(jī)、通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)——這些人的生理器官所無法達(dá)到的能力——改變社會(huì)管理的結(jié)構(gòu)與生活的節(jié)奏，使人在更為便捷、舒適和高質(zhì)量的社會(huì)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自己對(duì)自由的追尋。因此，信息化建設(shè)的核心并不是對(duì)技術(shù)工具在質(zhì)與量層面的一味崇拜與追求，而是選擇并將技術(shù)工具付諸于我們生活中的那些事物及建立在此事物基礎(chǔ)上的社會(huì)活動(dòng)的過程。

那么檔案信息化是什么？其建設(shè)的核心又是什么？覃兆劌教授認(rèn)為，檔案信息化是指“檔案在不改變其實(shí)質(zhì)的情況下，其結(jié)構(gòu)與存在方式作符合信息原則的轉(zhuǎn)變”[4]236。檔案信息化是一種手段或方法。它將傳統(tǒng)的檔案載體類型，如紙質(zhì)、感光膠片、實(shí)物等轉(zhuǎn)換成能夠符合現(xiàn)代信息管理環(huán)境的方式。這種載體方式的轉(zhuǎn)變只改變了檔案自身的存在方式與結(jié)構(gòu)，而檔案信息內(nèi)容卻沒有發(fā)生改變，反而因?yàn)榇嬖诜绞降母淖兌沟酶嗟臋n案信息能夠借助于信息手段而實(shí)現(xiàn)信息之間的邏輯關(guān)聯(lián)，從而為檔案信息資源的整合與開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。由此，筆者認(rèn)為，檔案信息化的核心在于檔案資源存在方式的轉(zhuǎn)化及其后續(xù)的資源整合處理。它主要包括三個(gè)層次。

其一，檔案存在方式與結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。社會(huì)信息化是建立在以計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)為核心的信息平臺(tái)基礎(chǔ)上的，而非計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)識(shí)別的信息類型是難以融入其中的。因此，檔案信息化建設(shè)所要解決的首要問題便是對(duì)現(xiàn)有非數(shù)字載體檔案信息資源的載體轉(zhuǎn)換。這項(xiàng)工作已成為近十多年來我國(guó)檔案保管機(jī)構(gòu)開展檔案信息化建設(shè)的主要任務(wù)。檔案載體形式的轉(zhuǎn)換主要依靠檔案數(shù)字化工作，即通過數(shù)字掃描或數(shù)碼照相技術(shù)將傳統(tǒng)的紙質(zhì)、感光膠質(zhì)和實(shí)物檔案轉(zhuǎn)換為能夠用于信息加工、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)與傳輸?shù)母袷健n案數(shù)字化是檔案信息化的初始性工作，它將傳統(tǒng)檔案工作與檔案信息化建設(shè)有效地聯(lián)系在一起，并通過變化多樣的技術(shù)手段將不同類型的檔案整合為合適的存在格式；它沒有改變檔案信息內(nèi)容的本質(zhì)及其聯(lián)系，更沒有改變檔案的社會(huì)意義與價(jià)值。

其二，檔案資源之間關(guān)系的重組與拓展。檔案數(shù)字化為檔案信息化工作奠定了進(jìn)一步處理與利用檔案資源的基礎(chǔ)，但這不是檔案信息化工作的全部。經(jīng)過格式轉(zhuǎn)換后的檔案資源是無序的，雖然我們能夠用一些簡(jiǎn)單的方法對(duì)數(shù)字化后的檔案進(jìn)行有序化整理，但這種整理往往是沿襲檔案實(shí)體管理階段的形式，并沒有彰顯信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。由此，重組檔案信息資源的關(guān)系，并積極拓展新興技術(shù)在檔案資源開發(fā)方面的功能，成為檔案信息建設(shè)的核心內(nèi)容之一。重組檔案信息資源之間的關(guān)系并不是打破檔案實(shí)體管理的來源關(guān)系，而是基于這種來源關(guān)系的檔案之間邏輯關(guān)系的發(fā)現(xiàn)與深度整合，例如，檔案資源網(wǎng)絡(luò)化分析、跨地域間的檔案資源共享與傳播、國(guó)家型檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)和不同類型文獻(xiàn)資源間的融合等實(shí)踐應(yīng)用，都需要建立在檔案資源之間關(guān)系描述與建構(gòu)基礎(chǔ)之上。

其三，檔案管理現(xiàn)代化環(huán)境的營(yíng)造。管理活動(dòng)的有效性在一定程度上受限于其管理環(huán)境的有效性，檔案信息化建設(shè)依托于現(xiàn)代管理工具的使用，而營(yíng)造符合信息化背景的管理環(huán)境已經(jīng)成為目前乃至今后檔案信息化建設(shè)的核心任務(wù)。建立在實(shí)體檔案管理基礎(chǔ)上的檔案館由于受到管理?xiàng)l件的限制，使檔案資源的開發(fā)與利用僅僅局限在檔案機(jī)構(gòu)內(nèi)部，而無法建立與其它檔案機(jī)構(gòu)之間的資源聯(lián)系。而現(xiàn)代化管理工具為檔案資源的館際共享提供了可能性。目前檔案管理現(xiàn)代化環(huán)境的營(yíng)造主要基于檔案網(wǎng)站的建設(shè)，網(wǎng)站是檔案管理網(wǎng)絡(luò)化的主要表現(xiàn)形式，檔案網(wǎng)站為檔案機(jī)構(gòu)之間的檔案資源貢獻(xiàn)提供了平臺(tái)，使之能夠借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)檔案資源的異地使用。它在一定程度上提高了檔案信息資源的社會(huì)使用效率，擴(kuò)大了檔案信息資源的社會(huì)影響范圍。雖然檔案管理現(xiàn)代化環(huán)境的營(yíng)造必須要以各種信息技術(shù)為主，但是，再先進(jìn)的管理工具如果缺少符合標(biāo)準(zhǔn)的檔案資源，檔案管理的實(shí)效性是很難體現(xiàn)出來的。由此，筆者認(rèn)為，在上述三種檔案信息化建設(shè)的核心內(nèi)容之中，檔案信息資源的轉(zhuǎn)換與關(guān)系重組是重中之重，理應(yīng)受到檔案管理主體的重視。

三、檔案信息化的未來規(guī)劃是什么？

近二十年的檔案信息化建設(shè)為我國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展增添了動(dòng)力，其所取得的成果正一步步從觀念走向現(xiàn)實(shí)，從零散走向整合，從硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向軟件建設(shè)?？梢哉f，檔案信息化的基礎(chǔ)性工作基本完成，檔案信息資源體系建設(shè)已初具規(guī)模，圍繞檔案信息化建設(shè)的宏觀與微觀的制度體系基本成型。接下來我們需要思考：后檔案信息化建設(shè)時(shí)代，我國(guó)檔案事業(yè)該何去何從？我們?nèi)绾翁幚硪呀?jīng)初具規(guī)模的檔案信息資源體系？我國(guó)檔案信息化建設(shè)未來的出路是什么？筆者通過查閱國(guó)內(nèi)公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文，并結(jié)合近年來國(guó)家檔案局印發(fā)的相關(guān)文件，認(rèn)為下述三個(gè)方面可以作為我國(guó)檔案信息化建設(shè)今后發(fā)展的方向。

其一，檔案資源體系建設(shè)。多年的檔案信息化建設(shè)為我國(guó)各級(jí)檔案保管機(jī)構(gòu)積累了數(shù)量可觀的數(shù)字化檔案信息資源。這些數(shù)字檔案信息資源一方面來自于實(shí)體檔案的數(shù)字化處理，另一方面來自于近年來普遍使用的電子文件。無論是當(dāng)下，還是未來，檔案信息資源建設(shè)始終要擺在首要位置。這是因?yàn)闄n案資源是檔案管理活動(dòng)的靈魂，是檔案工作開展的依據(jù)，缺少了資源的檔案信息化建設(shè)將會(huì)完全轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹夹g(shù)的奴隸”。由此，檔案資源體系建設(shè)成為我國(guó)檔案信息化建設(shè)今后發(fā)展的方向之一。可以說，這些年來我國(guó)檔案信息化建設(shè)開展的檔案資源體系建設(shè)大部分停留在檔案信息化建設(shè)的資源預(yù)處理階段，即簡(jiǎn)單的檔案保管形式的轉(zhuǎn)化和實(shí)體管理秩序的邏輯搭建，而今后檔案資源體系構(gòu)建要愈加偏重?cái)?shù)字檔案資源的整合與數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)層面，這包括國(guó)家型館藏檔案信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字檔案資源語義庫(kù)、數(shù)字檔案資源關(guān)聯(lián)方案以及檔案資源的跨地域查詢與服務(wù)等業(yè)務(wù)工作。

其二，檔案管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。檔案資源體系建設(shè)要依托于檔案管理網(wǎng)絡(luò)，檔案信息化建設(shè)也正是要通過檔案管理網(wǎng)絡(luò)的搭建實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共建共享的。檔案學(xué)界認(rèn)為，檔案管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要分為兩大部分。第一部分專門針對(duì)檔案網(wǎng)站建設(shè)，網(wǎng)站建設(shè)目前已經(jīng)成為社會(huì)管理機(jī)構(gòu)開展信息傳播與業(yè)務(wù)服務(wù)的主要平臺(tái)，檔案網(wǎng)站服務(wù)業(yè)已成為當(dāng)下檔案館提供利用服務(wù)的主要形式。檔案網(wǎng)站建設(shè)旨在打造一體化的檔案信息資源傳播與利用平臺(tái)，通過檔案機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)營(yíng)與維護(hù)實(shí)現(xiàn)檔案資源間的互通互用，實(shí)現(xiàn)檔案跨時(shí)空、全天候的利用服務(wù)。第二部分專門針對(duì)檔案管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，即全國(guó)各級(jí)各類檔案管理機(jī)構(gòu)之間業(yè)務(wù)往來與管理溝通的虛擬平臺(tái)。管理平臺(tái)的建設(shè)既為進(jìn)一步拓展全國(guó)檔案信息資源共建共享建立溝通渠道，也為規(guī)范各級(jí)各類檔案保管機(jī)構(gòu)的檔案信息化工作和專業(yè)技術(shù)工作建立統(tǒng)一監(jiān)管通道。

其三，數(shù)字檔案館建設(shè)。數(shù)字檔案館是近些年來檔案學(xué)界和檔案實(shí)踐領(lǐng)域提出的未來檔案館發(fā)展的形式，也是國(guó)家和地區(qū)信息化戰(zhàn)略的重要組成部分。2010年6月國(guó)家檔案局出臺(tái)的《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》中指出：“數(shù)字檔案館是指各級(jí)檔案館為適應(yīng)本地區(qū)、本部門信息化和檔案管理發(fā)展需要，運(yùn)用信息技術(shù)及其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立的，具有‘收集、管理、保存、利用’等基本功能，能夠保證館藏?cái)?shù)字檔案信息可靠和可用的信息管理系統(tǒng)?！盵5]也就是說，數(shù)字檔案館是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)、以檔案管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)為核心所打造具備實(shí)體檔案館功能的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。將它作為未來檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)主要因?yàn)?，?shù)字檔案館以數(shù)字檔案信息資源為管理對(duì)象，這符合了電子文件大量產(chǎn)生的實(shí)踐背景；數(shù)字檔案館通過一體化的管理系統(tǒng)整合了實(shí)體檔案館的功能，能夠運(yùn)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案管理效益的提升；數(shù)字檔案館與檔案網(wǎng)站、檔案管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不同，它的定位是與實(shí)體檔案館相同的，甚至有些學(xué)者預(yù)測(cè)數(shù)字檔案館會(huì)取代實(shí)體檔案館而成為信息時(shí)代檔案管理機(jī)構(gòu)，因此它可以作為檔案信息化建設(shè)的終極目標(biāo)。

本文為黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“基于公共文化服務(wù)的檔案整合研究” （項(xiàng)目編號(hào)：15TQC02）；黑龍江省高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)黑龍江大學(xué)專項(xiàng)資金項(xiàng)目“智慧城市背景下檔案信息資源規(guī)劃研究”（項(xiàng)目編號(hào)：HDJDZ2016-13）階段性研究成果。

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[2]國(guó)家檔案局.國(guó)家檔案局中央檔案館關(guān)于印發(fā)《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》的通知[EB/OL].[2012-05-27].http://archives.sxnu.edu.cn/info/1010/1048.htm.

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[5]國(guó)家檔案局.數(shù)字檔案館建設(shè)指南[EB/OL].[2016-11-04].http://www.cqszx.gov.cn/zfxx/show/?id=689.

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1005-9652（2017）01-0054-04

（責(zé)任編輯：虞志堅(jiān)）

任越，男，博士，黑龍江大學(xué)信息管理學(xué)院，副教授，主要從事檔案學(xué)基礎(chǔ)理論、檔案價(jià)值、檔案文化等問題研究。