公共圖書(shū)館與“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)

楊粒彬

摘 要：“農(nóng)家書(shū)屋”是政府建立的公益性文化服務(wù)設(shè)施，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有深遠(yuǎn)意義。本文從當(dāng)前“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)發(fā)展的制約因素出發(fā)，探索公共圖書(shū)館與農(nóng)家書(shū)屋的合作共建和可持續(xù)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書(shū)屋 公共圖書(shū)館 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：G251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082 （ 2017 ） 09-00-01

“農(nóng)家書(shū)屋”工程是為滿足農(nóng)民文化需要、解決農(nóng)民買(mǎi)書(shū)難、借書(shū)難和看書(shū)難的問(wèn)題，提高農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)而在行政村實(shí)施的一項(xiàng)民生工程，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有深遠(yuǎn)意義。南寧市自2007年實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋”工程十年來(lái)已建成“農(nóng)家書(shū)屋”1438個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全市174個(gè)行政村的全覆蓋，改善了農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施不足的面貌，但管理與運(yùn)行效果卻是不盡人意，不能真正發(fā)揮“農(nóng)家書(shū)屋”的文化帶動(dòng)作用。

一、當(dāng)前農(nóng)家書(shū)屋普遍存在的突出問(wèn)題

1.選點(diǎn)不當(dāng)。書(shū)屋是村民學(xué)習(xí)知識(shí)、拓寬眼界的重要場(chǎng)所，方便村民應(yīng)該是書(shū)屋選址的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)調(diào)查，有的農(nóng)家書(shū)屋建在村委辦公樓或者村小學(xué)里，距離自然村屯較遠(yuǎn)，并不方便村民看書(shū)，不利于培養(yǎng)村民的閱讀習(xí)慣。

2.管理不當(dāng)。農(nóng)家書(shū)屋雖都制定了書(shū)屋管理制度和借閱制度，但是對(duì)規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、讀者權(quán)利、管理員的職責(zé)、圖書(shū)捐贈(zèng)管理、圖書(shū)和設(shè)備安全等還沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定。目前大部分書(shū)屋管理員主要由以下幾類(lèi)人負(fù)責(zé)：一是村委會(huì)負(fù)責(zé)文教工作的人員兼任，二是退休的村干部擔(dān)任，三是村民中推選一個(gè)較有文化的人在工閑時(shí)負(fù)責(zé)，均非專(zhuān)職管理人員，缺乏專(zhuān)業(yè)的圖書(shū)管理教育，開(kāi)放時(shí)間得不到保障，業(yè)務(wù)開(kāi)展不規(guī)范，資產(chǎn)管理不到位。

3.經(jīng)費(fèi)保障不足，文獻(xiàn)更新慢。2014年起中央財(cái)政資金每年給予每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋1600元的出版物購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，自治區(qū)每年給每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋配套400元經(jīng)費(fèi)，共計(jì)2000元。購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)新聞出版廣電局統(tǒng)籌使用，按照3年一輪，每年對(duì)全區(qū)三分之一的農(nóng)家書(shū)屋統(tǒng)一進(jìn)行補(bǔ)充更新，圖書(shū)得不到及時(shí)補(bǔ)充，影響了書(shū)屋的“造血”功能。圖書(shū)統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)并配送到當(dāng)年補(bǔ)充更新村點(diǎn)，不能兼顧到每個(gè)鄉(xiāng)村的發(fā)展特色，脫離村民的實(shí)際需要，圖書(shū)資源的作用得不到有效發(fā)揮。另外，書(shū)屋管理人員的勞務(wù)補(bǔ)償費(fèi)長(zhǎng)期空缺，書(shū)屋管理員的工作積極性難以調(diào)動(dòng)。

4.自動(dòng)化應(yīng)用程度低。在科技迅速發(fā)展的今天，自動(dòng)化手段的運(yùn)用已經(jīng)滲透到文化服務(wù)的每個(gè)領(lǐng)域。農(nóng)家書(shū)屋在建設(shè)初期配備了計(jì)算機(jī)，但由于管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，甚至還存在將書(shū)屋的電腦挪做他用的現(xiàn)象，大部分書(shū)屋仍主要以手工登記為主，很少能實(shí)施電子借閱、回溯建庫(kù)。

5.服務(wù)模式單一，文化陣地價(jià)值功能發(fā)揮不足。農(nóng)家書(shū)屋作為村級(jí)文化學(xué)習(xí)和交流的主要陣地，不僅應(yīng)成為村民學(xué)習(xí)的教室，還應(yīng)成為村民開(kāi)展文藝娛樂(lè)、文化休閑的會(huì)所。但從十年來(lái)的建設(shè)效果看，90%以上的農(nóng)家書(shū)屋僅能提供簡(jiǎn)單的圖書(shū)借閱開(kāi)放，極少開(kāi)展主題電影、文娛競(jìng)賽、文藝表演、知識(shí)講座等活動(dòng)，書(shū)屋的文化陣地服務(wù)功能未能充分發(fā)揮。

二、圖書(shū)館與農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)

針對(duì)“農(nóng)家書(shū)屋”普遍存在的管理機(jī)制不完善、后續(xù)保障不健全等問(wèn)題，緊靠新聞出版系統(tǒng)和地方的能力是難以解決的。應(yīng)充分利用公共圖書(shū)館在資源建設(shè)、讀者管理、閱讀推廣等方面的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)合作，共同把農(nóng)家書(shū)屋真正建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村的文化基地。

1.利用圖書(shū)館的館藏資源，解決農(nóng)家書(shū)屋書(shū)的造血問(wèn)題。圖書(shū)館利用文獻(xiàn)資源，因地制宜，采取送書(shū)下鄉(xiāng)和流動(dòng)圖書(shū)等形式，把館藏圖書(shū)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)流通站、文化站和農(nóng)家書(shū)屋，讓農(nóng)民免費(fèi)借閱，并不定期進(jìn)行圖書(shū)流動(dòng)更換，使圖書(shū)資源流動(dòng)起來(lái)，既緩解了地方財(cái)政的壓力，又能促進(jìn)文化資源在農(nóng)家書(shū)屋間的流通使用，讓有限的圖書(shū)資源給更多的農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠，滿足農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活文化需求。

2.利用圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)化的人力資源和管理水平，規(guī)范農(nóng)家書(shū)屋的管理。圖書(shū)館參考本館規(guī)章制度制定農(nóng)家書(shū)屋的管理?xiàng)l例，完善書(shū)屋的制度建設(shè)；圖書(shū)館結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要，為農(nóng)家書(shū)屋實(shí)施管理人員的崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升農(nóng)家書(shū)屋的規(guī)范化建設(shè)。目前，我市大多數(shù)“農(nóng)家書(shū)屋”實(shí)現(xiàn)《農(nóng)家書(shū)屋管理制度》、《農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)借閱制度》等制度上墻，對(duì)圖書(shū)的接收、上架、建檔、借閱登記等也日益規(guī)范，有效防止了圖書(shū)的流失，并出臺(tái)滯納金規(guī)定，有效保障村民公平享受閱讀的權(quán)利。

3.利用圖書(shū)館開(kāi)展閱讀推廣的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，挖掘和發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋的文化功能。利用農(nóng)家書(shū)屋陣地，聯(lián)合開(kāi)展知識(shí)講座、藝術(shù)展覽、文藝演出等讀者活動(dòng)，充實(shí)農(nóng)家書(shū)屋的服務(wù)功能。近年來(lái)，南寧市圖書(shū)館根據(jù)農(nóng)民需要，把“綠城講壇”公益講座帶到農(nóng)家書(shū)屋，為村民舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)講座，并結(jié)合“三下鄉(xiāng)”下村開(kāi)展謎語(yǔ)、拋套圈、知識(shí)問(wèn)答等活動(dòng)，極大豐富群眾的文化生活，激發(fā)了村民的閱讀興趣。

4.利用圖書(shū)館項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化資源共享和書(shū)屋的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年2月，由南寧市圖書(shū)館牽頭實(shí)施的“南寧市城鄉(xiāng)一體化聯(lián)合圖書(shū)館”是一個(gè)面向社會(huì)、惠及市民、開(kāi)展公益性服務(wù)的文獻(xiàn)信息服務(wù)體系，將農(nóng)家書(shū)屋作為“城鄉(xiāng)一體化聯(lián)合圖書(shū)館”的基層網(wǎng)點(diǎn)納入圖書(shū)館發(fā)展規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)資源共享、服務(wù)共享、文獻(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋，最大限度地將公共圖書(shū)資源配置到廣大農(nóng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化資源建設(shè)布局合理和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

5.利用“共享工程”文化資源平臺(tái)，充實(shí)農(nóng)家書(shū)屋資源平臺(tái)。“全國(guó)文化信息資源共享工程”是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。應(yīng)充分利用“共享工程”已有的文獻(xiàn)資源、設(shè)備設(shè)施，充實(shí)農(nóng)家書(shū)屋的電子文獻(xiàn)資源，解決紙質(zhì)圖書(shū)的供需矛盾。目前，南寧市興寧區(qū)五塘鎮(zhèn)沙平村農(nóng)家書(shū)屋與興寧區(qū)共享工程基層中心聯(lián)網(wǎng)，不僅能瀏覽到共享工程網(wǎng)站豐富的電子資源，還能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)了解科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握致富信息。

6.利用圖書(shū)館信息優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)家書(shū)屋的科技服務(wù)水平。圖書(shū)館應(yīng)立足農(nóng)村群眾需求，利用本館科技文獻(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)農(nóng)民群眾需要的有關(guān)本地農(nóng)業(yè)種養(yǎng)的資料進(jìn)行篩選、編印二三次文獻(xiàn)，發(fā)放到農(nóng)家書(shū)屋供村民使用，從而幫助村民節(jié)約圖書(shū)信息選擇的時(shí)間，提升文獻(xiàn)資源利用率，提升農(nóng)家書(shū)屋的科技信息服務(wù)水平。

7.利用圖書(shū)館宣傳服務(wù)陣地，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的廣泛參與，鼓勵(lì)社會(huì)各界采用多種形式、多種渠道進(jìn)行捐助、支持和幫助農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，全面提升社會(huì)對(duì)基層文化的關(guān)注與支持。

參考文獻(xiàn)

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