• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    聯(lián)通混改的歷史價(jià)值與改革標(biāo)桿意義

    2017-11-03 14:16:24李錦
    現(xiàn)代國企研究 2017年10期
    關(guān)鍵詞:突破口聯(lián)通所有制

    李錦

    今年春,黨中央、國務(wù)院提出要把混合所有制改革作為國企改革的突破口。最近聯(lián)通的混改方案出臺,力度之大出乎很多人的意料,作為央企新一輪深化改革的先行先試標(biāo)桿,給人感覺混合所有制改革攻城突破,初戰(zhàn)告捷,是在十九大召開之前為國企改革畫上濃墨重彩的一筆。但是輿論中也出現(xiàn)雜音,有人甚至借此說事,呼吁停止混合所有制改革,與中央的口徑背道而馳。是繼續(xù)突破,還是馬上停止,孰是孰非,不可不辨,大是大非,不可糊涂。

    聯(lián)通的混改的突破,是由多個(gè)第一形成的。首次探索在央企集團(tuán)公司進(jìn)行混合所有制改革,股權(quán)釋放比例高,戰(zhàn)略投資者不僅數(shù)量多,而且股權(quán)占比也很高;首家通信行業(yè)央企向民營資本開放,出現(xiàn)“電信運(yùn)營商+互聯(lián)網(wǎng)”的資本與業(yè)務(wù)創(chuàng)新模式;首家引入“戰(zhàn)投+定增+股權(quán)轉(zhuǎn)讓+員工持股”混改方式的央企等。事實(shí)上,中國聯(lián)通是唯一以A股上市公司,即集團(tuán)核心資產(chǎn)作為混改主體的,是壟斷領(lǐng)域國企混改一次重要的試水和探索,已經(jīng)成為整個(gè)國企改革的一個(gè)沖擊波,影響巨大。對于國有企業(yè)的改革路徑、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制、法人治理結(jié)構(gòu)的變化都產(chǎn)生了重要的影響,而且也將影響我國國有企業(yè)乃至國家的經(jīng)濟(jì)、社會、政治發(fā)展。對國有企業(yè)改革發(fā)展來說,具有里程碑的意義。本文重點(diǎn)從黨中央“把混合所有制改革作為國企改革的突破口”戰(zhàn)略實(shí)施角度,以整個(gè)國企混改進(jìn)程為背景,認(rèn)識聯(lián)通混改的理論與實(shí)踐意義。

    把混改作為國企改革的突破口,是黨中央的重大抉擇

    提出把混合所有制改革作為國企改革的突破口,是對三年半國企改革難以突破局勢的扭轉(zhuǎn)。混合所有制改革是這五年國企改革最大的熱點(diǎn)之一,明顯呈三個(gè)階段:2014年元月開始的熱議階段,2015年3月開始的有序等待階段,2016年9月開始的突破階段,混合所有制改革經(jīng)歷“一波三折”。期間,中央做過多次指示。十八屆三中全會指出,國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì),是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式,有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力,有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。開始的口徑是“積極開展”,中期的“不搞拉郎配,不搞全覆蓋,不設(shè)時(shí)間表,成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)”;后期的“要形成允許改革有失誤、但不允許不改革的導(dǎo)向”。在2015年3月以后文件中提出“三不”,正好是對前一年復(fù)雜局面的回應(yīng),強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)步進(jìn)行”、“有序推進(jìn)”,向外界釋放出這種信號:不要為了混改而混改,不要盲目追求混改數(shù)量,要追求效果與質(zhì)量。然而,在2015年3月到2016年9月的一年半,很多地方改革速度慢,嚴(yán)重滯后,長期試點(diǎn)而經(jīng)驗(yàn)難以推出,中央指出“對滯后的工作要倒排工期,迎頭趕上”是對前一階段節(jié)奏過慢現(xiàn)象的扭轉(zhuǎn)。發(fā)改委會同國資委于2016年啟動實(shí)施第一批混改試點(diǎn),確定了東航集團(tuán)、中國聯(lián)通、南方電網(wǎng)、哈電集團(tuán)、中國核建、中國船舶等中央企業(yè)列入第一批混改試點(diǎn)。聯(lián)通混改方案的提出,便是突破階段的一個(gè)象征性事件。

    提出把混合所有制改革作為國企改革的突破口,這是對國企改革理論分歧的回答。十八屆三中全會結(jié)束不久,混合所有制改革的論壇遍布南北,然而多圍繞股權(quán)多少來討論,一方維護(hù)公有制,防止國有資產(chǎn)流失;一方鼓吹私有化,顯露出消滅國企的意圖。顯然,討論的焦點(diǎn)在所有權(quán)上,而不是經(jīng)營權(quán)上。這些爭論,本質(zhì)是要不要改革,要什么樣的改革,而不是怎樣改革。我從1978年開始參與改革全過程的調(diào)查研究,深知每次改革必然在理論上要引起爭論。80年代的“姓社姓資”,90年代的“姓公姓私”,21世紀(jì)初是“有產(chǎn)無產(chǎn)”,現(xiàn)在的“股多股少”,是這場爭論的繼續(xù),每過10年?duì)幷撘淮巍T谶@次爭論開始的2012年,我就提出“改革的方向是市場化而不是私有化”,就此接受《光明日報(bào)》的專訪。我對所有制主導(dǎo)改革的方向進(jìn)行否定,認(rèn)為改革的核心內(nèi)容是經(jīng)營權(quán)改革,就是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開。可惜,很多地方的改革一再有悖于原意。走一陣,路不通了,又停下。中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》指出,“堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策,宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參?!本褪谴蚱屏恕肮啥喙缮佟钡木窒蓿黄七@個(gè)局限。“三因三宜”的策略,以“宜”為中心。這兩年混合所有制改革為什么反反復(fù)復(fù)?問題在于,混合所有制經(jīng)濟(jì)的焦點(diǎn)沒有找準(zhǔn),分歧較大。很多人把焦點(diǎn)對在股權(quán)比例上,或者認(rèn)為是公有化程度越高越好,越純越好,或者認(rèn)為私有化程度高才算改革,以致實(shí)際操作的人左右為難,混合所有制難以推進(jìn)?;旌纤兄颇芊癯晒?,關(guān)鍵看改革能否聚準(zhǔn)焦點(diǎn),看是否對國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效果。制定改革開放重大戰(zhàn)略決策的十一屆三中全會“標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨人在新的歷史條件下的偉大覺醒”,很重要的一點(diǎn)是體現(xiàn)在對于傳統(tǒng)的僵化的社會主義經(jīng)濟(jì)體制的深刻認(rèn)識,經(jīng)過大破大立,打破單一的公有制,建立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。特別是混合所有制經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展最快、最有活力的一種經(jīng)濟(jì)形式,成為中國特色社會主義的一大亮點(diǎn)??上?,我們本來在理論上解決的問題又被攪亂了。提出把混合所有制改革作為國企改革的突破口,就是不要爭論,把思想集中在行動的“突破”上。聯(lián)通混改此時(shí)出現(xiàn),是在實(shí)踐上奏響了國企改革最強(qiáng)音。

    提出把混合所有制改革作為國企改革的突破口,這是黨中央從實(shí)際出發(fā)的重大抉擇。經(jīng)過近四年的實(shí)踐,新一輪國企改革已進(jìn)入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、做出評價(jià)的時(shí)候,也是接受監(jiān)督和檢查的時(shí)候。 細(xì)心的人可以回顧一下,近幾次中央深改組會議,看看中央是怎么要求的。習(xí)近平總書記在中央深改組第三十八次會議重要講話中強(qiáng)調(diào),“對已經(jīng)出臺的改革舉措,要對落實(shí)情況進(jìn)行總體評估,尚未落地或落實(shí)效果未達(dá)到預(yù)期的改革任務(wù),黨的十九大之后要繼續(xù)做實(shí),確保改革落地見效、藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)”。深改組第三十七次會議講到改革時(shí)指出,“對滯后的工作要倒排工期,迎頭趕上,對一些難度大的改革,主要負(fù)責(zé)同志要親自推動,跟蹤進(jìn)度,敲鐘問響。要堅(jiān)持銳意進(jìn)取,發(fā)揚(yáng)敢為天下先的改革精神,對改革中的阻力要敢于破除,抓好改革試點(diǎn)工作”。第三十六次會議強(qiáng)調(diào),各有關(guān)方面要對已經(jīng)出臺的改革方案經(jīng)常“回頭看”,既要看相關(guān)聯(lián)的改革方案配套出臺和落實(shí)情況,又要評估改革總體成效,對拖了后腿的要用力拽上去,對偏離目標(biāo)的要趕緊拉回來。學(xué)習(xí)好、理解好最近連續(xù)三次中央深改組會議精神,是我們認(rèn)識聯(lián)通、東航、黃金珠寶、中糧混改方案接連實(shí)施的政治遵循和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)選擇。聯(lián)通混改,絕不是一個(gè)聯(lián)通能辦得了的事情,我們可以從中看到黨領(lǐng)導(dǎo)國企新一輪改革的氣勢與面對重重困難背水一戰(zhàn)的決心。endprint

    確實(shí),不少地方國企改革的面寬了,節(jié)奏慢了,需要突破。突破口定在混合所有制改革上,不能再等,不能再拖,不能再耽誤,要態(tài)度明朗,意志堅(jiān)定。聯(lián)通混改,是事關(guān)我國國企全面深化改革這盤大棋上的“關(guān)鍵一子”。黨中央、國務(wù)院明確提出,“把混合所有制改革作為國企改革的突破口”,關(guān)乎中國國企改革的大的戰(zhàn)略突破。此時(shí)此刻,我們?nèi)绻€是不合時(shí)宜地呼吁“不要刮風(fēng)”,不要“大躍進(jìn)”,實(shí)際上就是對“把混合所有制改革作為國企改革的突破口”說不,是對“把混合所有制改革作為國企改革的突破口”的抉擇持另一種態(tài)度了。

    聯(lián)通混改是國企改革形成突破勢頭的標(biāo)志性事件

    聯(lián)通混改試點(diǎn)從去年9月底開始醞釀,8月16日,中國聯(lián)通發(fā)布《關(guān)于混合所有制改革有關(guān)情況的專項(xiàng)公告》:中國聯(lián)通的子公司聯(lián)通運(yùn)營公司在北京分別與騰訊、百度、阿里巴巴、京東等合作方,以書面方式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議;公司總股本為約211.97億股,公司擬向戰(zhàn)略投資者非公開發(fā)行不超過90.37億股股份,募集資金不超過617.25億元;由聯(lián)通集團(tuán)向戰(zhàn)略投資者協(xié)議轉(zhuǎn)讓其持有的19億股公司股票,轉(zhuǎn)讓價(jià)款約129.75億元;向核心員工首期授予不超過8.48億股限制性股票,不超過32.13億元,合計(jì)不超過779.14億元;交易全部完成后,按照發(fā)行上限計(jì)算,聯(lián)通集團(tuán)合計(jì)持有公司約36.67%股份,新引入戰(zhàn)略投資者持股比例約35.19%,形成混合所有制多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)。

    一石激起千層浪。聯(lián)通混改引起舉世關(guān)注,是因?yàn)樗菄蠡旄男纬赏黄苿蓊^的一個(gè)標(biāo)志性的事件。聯(lián)通的改革具有樣本意義,就單個(gè)企業(yè)來說,這是新一輪國企改革以來,力度最大的一次改革。2015年9月,中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,確定了“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”的總體方案。2016年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,對今年的國有企業(yè)改革作了具體部署,混合所有制改革是國企改革的重要突破口,習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的“完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率”混改十六字方針,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。2017年3月5日,李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出:優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu);制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法,在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域,向非國有資本推出一批投資項(xiàng)目。此次聯(lián)通混改,即充分體現(xiàn)了國企改革的這些新要求、新變化。

    聯(lián)通集團(tuán)這一“突擊隊(duì)”如果趟出一條新路徑,對后面的國企改革將有借鑒和啟發(fā)意義。它們無論對混改目標(biāo)的確定、標(biāo)準(zhǔn)的明確、路徑的選擇和難題的破解,還是在混改過程中使用的方式方法,都將為后面的混改隊(duì)伍提供經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然,如果聯(lián)通在混改中出了偏差,甚至出了問題,也會為國企改革提供教訓(xùn),付出成本。當(dāng)然,我們希望偏差少些,出了偏差則及時(shí)扭轉(zhuǎn)過來。按照中央的要求,“允許改革有失誤,但不允許不改革”,這是當(dāng)前的一個(gè)基調(diào)。因此,對于“不改革”和阻攔改革的思潮要保持高度警惕。

    聯(lián)通試點(diǎn),作為國企混改形成突破勢頭的一個(gè)標(biāo)志,有三大突破點(diǎn):一是有壟斷特征的國有企業(yè)由公有制絕對控股轉(zhuǎn)向相對控股,讓出30%以上的股份,實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)由國有產(chǎn)權(quán)的獨(dú)家治理走向國有產(chǎn)權(quán)與非國有產(chǎn)權(quán)的共同治理;二是混合所有制改革層次深,方式復(fù)雜,戰(zhàn)略投資加財(cái)務(wù)投資,外部投資加內(nèi)部控股,國企改革與扭虧轉(zhuǎn)盈轉(zhuǎn)型升級結(jié)合,觸及深層次矛盾的改革,是趟深水的典型;三是“混改熱+互聯(lián)網(wǎng)熱”的模式出現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)民企的戰(zhàn)略投資大規(guī)模加入,實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上互補(bǔ)、重組整合,有利于國企業(yè)態(tài)向產(chǎn)業(yè)鏈條中高端發(fā)展。

    《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》指出國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的目的,“以促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,放大國有資本功能,提高國有資本配置和運(yùn)行效率,實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展為目標(biāo),穩(wěn)妥推動國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。四個(gè)標(biāo)準(zhǔn),尤其是促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,讓國有企業(yè)更有活力,是列于混合所有制改革的第一的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該這樣認(rèn)為,聯(lián)通混改重在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,能引動780億巨量現(xiàn)金,收到放大國有資本功能的效果,豈不是大好事。聯(lián)通混改是“宜控則控”,不僅是控股,而且與其他國企一起處于絕對控股地位,是符合《指導(dǎo)意見》“宜控則控、宜參則參”政策要求的。

    在國企改革的歷史上,對于國企引入社會資本,過去有“改制合并、分拆轉(zhuǎn)讓”模式,也出現(xiàn)過國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象,甚至非常嚴(yán)重,這是我們時(shí)刻不能忘記的。這一次以聯(lián)通為代表的混改,與過往國企混改不同在于,一是堅(jiān)持公有制的控股地位;二是核心部分的電信網(wǎng)牢牢控制在國家手里;三是改革的重點(diǎn)是經(jīng)營市場化,是經(jīng)營機(jī)制的改變,而不是所有制的改變,焦點(diǎn)不在股份的“多”和“少”,而是在經(jīng)營權(quán)程度的“深”和“淺”;四是防止國有資產(chǎn)流失,這次混改規(guī)定員工持股最高不超過1%,把少數(shù)人趁混改暴富的路給斷了;五是,不是簡單的改制就完了,而是轉(zhuǎn)向公司化治理,建立法人治理結(jié)構(gòu),以市場化經(jīng)營來體現(xiàn)效益。不是像以前有些地方那樣,把改制當(dāng)作目的,改制效果就不再過問了,現(xiàn)在是把效果和要求放在前面,應(yīng)該說新一輪改革與以往的改革比有著本質(zhì)的進(jìn)步。

    混合所有制改革,標(biāo)志著我國市場經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入全面深化階段。前三十年改革,更多的是我們社會體制機(jī)制等方面改革之“量”變,全面深化改革則是重塑制度系統(tǒng)的“質(zhì)”變。國有企業(yè)混合所有制,重塑國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),構(gòu)建全新的國民經(jīng)濟(jì)體系。在混合所有制改革過程中,公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì),以市場為紐帶,在國家宏觀調(diào)控下實(shí)現(xiàn)相互“混合”。正因?yàn)榇?,?lián)通的突破,在國企改革發(fā)展史上具有里程碑意義。endprint

    聯(lián)通的改革不是“一改就靈”,更艱苦的探索在后頭

    當(dāng)然,聯(lián)通的改革也不是也不會“一改就靈”,“一混就靈”,需要繼續(xù)做艱苦的探索?;旄闹皇切问胶褪侄危皇悄康模且再|(zhì)量和效益為目的,通過艱苦努力,使混改收到好的效果。

    聯(lián)通等試點(diǎn)企業(yè)的混改,具有實(shí)際操作的引領(lǐng)意義。突破口,意味著突擊隊(duì)的出現(xiàn),要在攻破的城墻上撕開一道口子,引領(lǐng)整個(gè)戰(zhàn)場乃至整個(gè)戰(zhàn)役。就像攻城,需要云梯,需要彈藥的保障,需要掩護(hù),當(dāng)然更需要勇氣。對于聯(lián)通等試點(diǎn)企業(yè)來說,一下子被推到風(fēng)口浪尖上,已是開弓沒有回頭箭,唯有不怕犧牲,冒著槍林彈雨,勇往直前,斬關(guān)奪隘。

    混合所有制的突破已經(jīng)開始。意味著,國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入關(guān)鍵階段。正因?yàn)槁?lián)通混改具有標(biāo)桿意義,因此備受關(guān)注。同時(shí)也暴露出不少問題。比如與政府的協(xié)調(diào)、溝通,與戰(zhàn)略投資方的談判,方案制訂與現(xiàn)行法規(guī)之間的關(guān)系,甚至對外公布的時(shí)機(jī)等。在今后一些日子里,在聯(lián)通等試點(diǎn)企業(yè)的混改操作中,怎樣繃緊國家安全這根弦,遵循電信行業(yè)監(jiān)管規(guī)則,符合電信網(wǎng)絡(luò)信息安全要求,怎樣選擇正確的路徑,防止國有資產(chǎn)流失,怎樣以董事會治理為核心,以市場化運(yùn)營為原則,建立權(quán)責(zé)對等、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的混合所有制公司治理機(jī)制,怎樣依法改革,實(shí)行同股同權(quán),體現(xiàn)股權(quán)面前一律平等,建立一套新的體制、機(jī)制與制度,怎樣在程序上公開、公平、公正,在操作及技術(shù)運(yùn)行上樹立典范,怎樣健全激勵(lì)機(jī)制,讓最廣大基層員工擁有更多混改獲得感。目前混合所有制改革中最初遇到的問題有兩個(gè),一是不要成為少數(shù)人暴利的機(jī)會,二是如何在混改過程中有效防止國有資產(chǎn)流失。最終是以混合經(jīng)濟(jì)的效益與成果說話,增強(qiáng)央企實(shí)力,將央企做大做強(qiáng),而不是將央企做散做小。

    突破猶如打仗,是一場戰(zhàn)役,牽涉方方面面尤其需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對于多家機(jī)構(gòu)投資者而言,需要有足夠耐心,需要同心同德、扎扎實(shí)實(shí)地去改進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu),改善企業(yè)管理;對于政府而言,怎樣建立容錯(cuò)機(jī)制,允許失誤,甚至失敗后的攻城策略的調(diào)整,不可求全責(zé)備,不可抓住一點(diǎn)不及其余;政府應(yīng)該給聯(lián)通更多的寬松時(shí)間,乃至試錯(cuò)時(shí)間。理論界也要本著積極呵護(hù)改革的態(tài)度,提供扎實(shí)的理論根據(jù),對待先行先試而試錯(cuò)的企業(yè)應(yīng)該寬容,持謹(jǐn)慎的批評態(tài)度,或褒或貶,都應(yīng)充分地探討,但不能隨便扣帽子,打棍子。顯然,在國企改革獲得突破的過程中,對全社會也是一種考驗(yàn)。

    中央明確提出,2017年要在包括集團(tuán)層面的混改上有所突破,電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域,要邁出實(shí)質(zhì)性步伐。突破口形成了,就不會后退,后續(xù)部隊(duì)要跟上。下半年的混合所有制改革,勢必向縱深發(fā)展。預(yù)計(jì),第三批公布的數(shù)量可能會大大超過前兩批。第三批試點(diǎn)中地方國企混改更引人關(guān)注,因?yàn)榇蠖鄶?shù)國企還是在基層。目前三批試點(diǎn),猶如三支突擊隊(duì),發(fā)起一輪一輪沖鋒,勢頭很強(qiáng)。對于前兩批19家試點(diǎn)企業(yè)的特點(diǎn),所處行業(yè)涉及配售電、電力裝備、高速鐵路、鐵路裝備、航空物流、民航信息服務(wù)、基礎(chǔ)電信、國防軍工、重要商品、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域,特別是國防軍工領(lǐng)域較多,有7家企業(yè)。包括中國航空、兵器裝備、兵器工業(yè)、中國船舶重工、中電建等央企都在積極制定混改方案?,F(xiàn)在,第二批突擊隊(duì)黃金珠寶、中糧已經(jīng)公布方案。第三批試點(diǎn)方案,等待遴選。還有一個(gè)是地方國企領(lǐng)域,在南方省市開辟局面的基礎(chǔ)上,最近天津、山西、黑龍江、河南等北方各地混合所有制改革出現(xiàn)一些大動作,追趕南方先行省份,混合所有制改革已呈遍地開花之態(tài)。上下聯(lián)動,南北呼應(yīng),可望在今年年底形成國企改革的突破之勢。

    聯(lián)通混改,是黨的十八屆三中全會以來國有企業(yè)改革的標(biāo)志性事件,昭示我們黨通過深化改革,做強(qiáng)做優(yōu)做大國企的戰(zhàn)略雄心,具有標(biāo)桿意義。我們要堅(jiān)決擁護(hù)黨中央“把混改作為國企改革的突破口”的正確抉擇,立場堅(jiān)定,旗幟鮮明。當(dāng)前改革的主要矛盾是干與不干、改與不改。需要對“干”的支持,對改的支持,如果口口聲聲講改革,改革真的來了,就“葉公好龍”起來,這是要不得的。我們可以期待,圍繞聯(lián)通混改的操作程序、國資定價(jià)、董事會建設(shè)、經(jīng)理層市場化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、股權(quán)激勵(lì)等方面,總結(jié)制度性經(jīng)驗(yàn),并加快復(fù)制推廣。endprint

    猜你喜歡
    突破口聯(lián)通所有制
    風(fēng)起軒轅——聯(lián)通五千年民族血脈
    一張圖讀懂聯(lián)通兩年混改
    微信搭臺“聯(lián)通” 代表履職“移動”
    尋找解題的突破口
    八大突破口攻克物質(zhì)推斷題
    5G:電信聯(lián)通的生死攸關(guān)之時(shí)
    尋找突破口巧解算式謎
    讀寫算(中)(2016年9期)2016-02-27 08:47:41
    反腐敗是深化改革的突破口
    混合所有制
    混合所有制醫(yī)院:到底走多遠(yuǎn)?
    变态另类丝袜制服| 黄色成人免费大全| 天天添夜夜摸| 久9热在线精品视频| 精品国产美女av久久久久小说| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 午夜日韩欧美国产| 精品不卡国产一区二区三区| 熟妇人妻久久中文字幕3abv| 亚洲欧美激情综合另类| 久久久久精品国产欧美久久久| 中出人妻视频一区二区| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 级片在线观看| 午夜久久久在线观看| 中文字幕最新亚洲高清| 无限看片的www在线观看| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃| 1024香蕉在线观看| 日韩欧美免费精品| 精品一区二区三区四区五区乱码| 精品日产1卡2卡| 国产成人一区二区三区免费视频网站| 看免费av毛片| 成人精品一区二区免费| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 久久人人97超碰香蕉20202| 久久久国产欧美日韩av| 欧美黑人欧美精品刺激| 男女床上黄色一级片免费看| 好男人在线观看高清免费视频 | 一进一出抽搐gif免费好疼| 亚洲 国产 在线| 国产真人三级小视频在线观看| 大陆偷拍与自拍| 18美女黄网站色大片免费观看| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 精品久久蜜臀av无| 亚洲午夜理论影院| 欧美一区二区精品小视频在线| 波多野结衣高清无吗| 日本精品一区二区三区蜜桃| av视频在线观看入口| 欧美成狂野欧美在线观看| 久久久久久亚洲精品国产蜜桃av| 久久人妻av系列| 美国免费a级毛片| 久久香蕉精品热| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 91精品三级在线观看| 久久人妻熟女aⅴ| 满18在线观看网站| 成人18禁在线播放| 欧美国产精品va在线观看不卡| 国产一级毛片七仙女欲春2 | 亚洲,欧美精品.| 精品久久久久久久毛片微露脸| 免费看十八禁软件| 久久热在线av| 一级黄色大片毛片| 亚洲国产精品sss在线观看| 天天添夜夜摸| 制服诱惑二区| 多毛熟女@视频| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 午夜精品国产一区二区电影| 欧美黑人精品巨大| 亚洲人成电影观看| 午夜久久久在线观看| 亚洲av片天天在线观看| av免费在线观看网站| 久久久久亚洲av毛片大全| 1024香蕉在线观看| 麻豆av在线久日| 在线播放国产精品三级| 一边摸一边抽搐一进一出视频| 丝袜在线中文字幕| 成人特级黄色片久久久久久久| 精品电影一区二区在线| 精品久久久精品久久久| 久久久久久免费高清国产稀缺| 美女国产高潮福利片在线看| 国产精品亚洲美女久久久| 在线观看免费视频日本深夜| 色老头精品视频在线观看| 妹子高潮喷水视频| 自线自在国产av| 亚洲伊人色综图| 村上凉子中文字幕在线| 国产精品久久久久久精品电影 | 老司机午夜福利在线观看视频| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 无人区码免费观看不卡| 高清毛片免费观看视频网站| 高清黄色对白视频在线免费看| 免费观看人在逋| 国产精品av久久久久免费| 久久久精品欧美日韩精品| 日韩三级视频一区二区三区| 亚洲精品国产精品久久久不卡| 精品国产美女av久久久久小说| 免费av毛片视频| 亚洲,欧美精品.| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 男女床上黄色一级片免费看| 黄频高清免费视频| 欧美激情高清一区二区三区| 午夜老司机福利片| 精品国内亚洲2022精品成人| 中文字幕精品免费在线观看视频| 欧美一级a爱片免费观看看 | 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区 | 午夜福利高清视频| 国产午夜精品久久久久久| 色精品久久人妻99蜜桃| 高清毛片免费观看视频网站| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看 | 热re99久久国产66热| 亚洲专区国产一区二区| 精品人妻在线不人妻| 国产伦人伦偷精品视频| 热99re8久久精品国产| 丝袜美足系列| 人人妻人人澡欧美一区二区 | 日日夜夜操网爽| 精品不卡国产一区二区三区| 久热这里只有精品99| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 久久精品aⅴ一区二区三区四区| 日日干狠狠操夜夜爽| 好男人在线观看高清免费视频 | 欧美黑人欧美精品刺激| 久久九九热精品免费| 久久草成人影院| 国产人伦9x9x在线观看| 亚洲成人免费电影在线观看| 1024香蕉在线观看| 国产91精品成人一区二区三区| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 成人亚洲精品av一区二区| 久久精品亚洲精品国产色婷小说| 村上凉子中文字幕在线| 精品人妻在线不人妻| 精品欧美国产一区二区三| 黄色丝袜av网址大全| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 国产亚洲精品久久久久5区| tocl精华| www.熟女人妻精品国产| 又紧又爽又黄一区二区| 亚洲成人国产一区在线观看| 香蕉国产在线看| 制服诱惑二区| 少妇熟女aⅴ在线视频| 亚洲成人精品中文字幕电影| 99国产综合亚洲精品| 日本一区二区免费在线视频| 亚洲 欧美一区二区三区| 亚洲专区中文字幕在线| 久久久久久国产a免费观看| 一区在线观看完整版| 亚洲欧美精品综合久久99| 亚洲专区国产一区二区| 岛国视频午夜一区免费看| 日本 欧美在线| 老司机午夜福利在线观看视频| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 一a级毛片在线观看| 精品国产乱码久久久久久男人| 一进一出抽搐动态| 国产亚洲精品一区二区www| 久久国产精品男人的天堂亚洲| 日本免费a在线| x7x7x7水蜜桃| 成人欧美大片| 999久久久国产精品视频| 欧美黑人欧美精品刺激| 亚洲人成电影免费在线| 亚洲国产欧美网| av天堂在线播放| 男女床上黄色一级片免费看| 国产亚洲欧美98| 99久久99久久久精品蜜桃| 亚洲第一av免费看| 国产成人精品无人区| 色综合欧美亚洲国产小说| 精品第一国产精品| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 两个人免费观看高清视频| 免费人成视频x8x8入口观看| 欧美日韩一级在线毛片| 免费无遮挡裸体视频| 啦啦啦免费观看视频1| 亚洲精品中文字幕一二三四区| 欧美乱妇无乱码| 最近最新中文字幕大全电影3 | 亚洲精品中文字幕在线视频| avwww免费| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放 | 久久精品国产清高在天天线| 色精品久久人妻99蜜桃| 天堂影院成人在线观看| 亚洲国产高清在线一区二区三 | 欧美精品亚洲一区二区| 久久精品国产清高在天天线| 久9热在线精品视频| 免费在线观看日本一区| 999精品在线视频| 午夜免费观看网址| 香蕉丝袜av| 亚洲国产精品成人综合色| 99久久精品国产亚洲精品| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看 | 十分钟在线观看高清视频www| 久热爱精品视频在线9| 91麻豆精品激情在线观看国产| 这个男人来自地球电影免费观看| 欧美丝袜亚洲另类 | 亚洲性夜色夜夜综合| 亚洲五月婷婷丁香| 91精品国产国语对白视频| 久久欧美精品欧美久久欧美| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 亚洲色图av天堂| 亚洲欧美日韩无卡精品| 动漫黄色视频在线观看| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀| 真人一进一出gif抽搐免费| 一级毛片精品| 村上凉子中文字幕在线| 久久久国产成人免费| www.熟女人妻精品国产| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 国产精品日韩av在线免费观看 | 久久热在线av| 妹子高潮喷水视频| 国产黄a三级三级三级人| 国产精品av久久久久免费| 成年女人毛片免费观看观看9| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 亚洲国产欧美日韩在线播放| 亚洲精品粉嫩美女一区| 桃色一区二区三区在线观看| 欧美精品亚洲一区二区| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 成人手机av| 国产成人av激情在线播放| 12—13女人毛片做爰片一| 19禁男女啪啪无遮挡网站| bbb黄色大片| 精品久久久精品久久久| 国产精品香港三级国产av潘金莲| 久久精品成人免费网站| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 国产精品亚洲一级av第二区| videosex国产| 两人在一起打扑克的视频| 老司机深夜福利视频在线观看| 亚洲片人在线观看| 午夜福利视频1000在线观看 | 欧美不卡视频在线免费观看 | 这个男人来自地球电影免费观看| 黄色a级毛片大全视频| 一区二区三区高清视频在线| 久久精品人人爽人人爽视色| 亚洲免费av在线视频| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看 | 法律面前人人平等表现在哪些方面| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 精品一品国产午夜福利视频| 色综合亚洲欧美另类图片| 国产一区在线观看成人免费| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 精品久久久久久久人妻蜜臀av | 精品国产美女av久久久久小说| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片 | 男女下面进入的视频免费午夜 | 日韩高清综合在线| 国产av一区在线观看免费| 在线观看www视频免费| 日韩三级视频一区二区三区| 欧美成人免费av一区二区三区| 欧美乱码精品一区二区三区| 国产一区在线观看成人免费| 日韩高清综合在线| 丝袜美足系列| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 国产麻豆69| 中文字幕高清在线视频| 美女免费视频网站| 久久香蕉激情| 精品国产国语对白av| 亚洲国产精品sss在线观看| 1024视频免费在线观看| 午夜日韩欧美国产| 国产av一区二区精品久久| 制服诱惑二区| 欧美一级a爱片免费观看看 | 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 国产精品亚洲美女久久久| 精品一品国产午夜福利视频| 一区在线观看完整版| 一二三四在线观看免费中文在| 国产精品日韩av在线免费观看 | 男女午夜视频在线观看| 两个人视频免费观看高清| 国产成人精品久久二区二区免费| 一a级毛片在线观看| 后天国语完整版免费观看| 两个人看的免费小视频| 国产亚洲精品第一综合不卡| 在线观看免费日韩欧美大片| 欧美绝顶高潮抽搐喷水| 亚洲无线在线观看| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 久久中文看片网| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 丁香六月欧美| 国产私拍福利视频在线观看| 精品熟女少妇八av免费久了| 亚洲国产精品合色在线| 午夜亚洲福利在线播放| 不卡av一区二区三区| or卡值多少钱| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 午夜免费观看网址| 国产单亲对白刺激| 欧美日韩黄片免| 91av网站免费观看| 午夜久久久久精精品| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 欧美一区二区精品小视频在线| 69av精品久久久久久| 淫妇啪啪啪对白视频| 波多野结衣av一区二区av| 国产亚洲av嫩草精品影院| 一本综合久久免费| 免费高清视频大片| 亚洲avbb在线观看| 嫩草影视91久久| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 9色porny在线观看| 国产一区在线观看成人免费| 亚洲精华国产精华精| 久久久久久久久免费视频了| 久久人人精品亚洲av| 免费看十八禁软件| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 91精品三级在线观看| 在线av久久热| 亚洲精品国产区一区二| 国产主播在线观看一区二区| 久久午夜亚洲精品久久| 欧美绝顶高潮抽搐喷水| 天堂√8在线中文| 人人妻人人澡人人看| www日本在线高清视频| 在线免费观看的www视频| 国内精品久久久久久久电影| 亚洲欧美激情在线| 久久中文字幕人妻熟女| 久久人妻av系列| 亚洲美女黄片视频| 99在线视频只有这里精品首页| 国产伦一二天堂av在线观看| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 欧美成人免费av一区二区三区| 老司机靠b影院| 亚洲七黄色美女视频| 天堂影院成人在线观看| 久久人人97超碰香蕉20202| av网站免费在线观看视频| 中文字幕久久专区| 亚洲国产看品久久| 国产熟女午夜一区二区三区| 久久精品国产综合久久久| 国产精品久久久久久亚洲av鲁大| 1024视频免费在线观看| 少妇熟女aⅴ在线视频| 19禁男女啪啪无遮挡网站| √禁漫天堂资源中文www| 老熟妇仑乱视频hdxx| 亚洲一码二码三码区别大吗| 男男h啪啪无遮挡| 在线观看免费视频网站a站| 亚洲人成伊人成综合网2020| 久久香蕉精品热| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 我的亚洲天堂| 欧美日本亚洲视频在线播放| 给我免费播放毛片高清在线观看| 99国产精品一区二区三区| 美女高潮到喷水免费观看| 色尼玛亚洲综合影院| 91成人精品电影| 男人的好看免费观看在线视频 | 嫩草影院精品99| 午夜久久久在线观看| 国产精品久久久久久亚洲av鲁大| 亚洲成av人片免费观看| 女性被躁到高潮视频| 淫秽高清视频在线观看| 国产精品一区二区免费欧美| 99re在线观看精品视频| 国产国语露脸激情在线看| 女同久久另类99精品国产91| 欧美激情高清一区二区三区| 黄色毛片三级朝国网站| 亚洲第一青青草原| 精品午夜福利视频在线观看一区| 嫩草影视91久久| 十分钟在线观看高清视频www| 亚洲第一av免费看| 正在播放国产对白刺激| 国产精品一区二区三区四区久久 | 丝袜美足系列| 狠狠狠狠99中文字幕| 亚洲午夜精品一区,二区,三区| 1024视频免费在线观看| 亚洲成人久久性| 精品无人区乱码1区二区| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 亚洲电影在线观看av| 老鸭窝网址在线观看| 中文字幕精品免费在线观看视频| 亚洲三区欧美一区| 色播亚洲综合网| 精品卡一卡二卡四卡免费| 99精品欧美一区二区三区四区| 国产亚洲欧美精品永久| 乱人伦中国视频| 欧美乱妇无乱码| 一本综合久久免费| 99国产综合亚洲精品| 中文字幕av电影在线播放| 在线永久观看黄色视频| 免费搜索国产男女视频| 日韩国内少妇激情av| 成在线人永久免费视频| 精品久久久久久久人妻蜜臀av | 国产一区二区在线av高清观看| 在线播放国产精品三级| 国产一区在线观看成人免费| 亚洲成a人片在线一区二区| 色哟哟哟哟哟哟| 人成视频在线观看免费观看| 99久久99久久久精品蜜桃| 99精品欧美一区二区三区四区| 亚洲精品国产色婷婷电影| 日韩成人在线观看一区二区三区| bbb黄色大片| 悠悠久久av| 国产亚洲av嫩草精品影院| 黄色成人免费大全| 夜夜爽天天搞| 老司机靠b影院| 麻豆国产av国片精品| 成人av一区二区三区在线看| 成人手机av| 亚洲全国av大片| 久9热在线精品视频| 激情视频va一区二区三区| 女生性感内裤真人,穿戴方法视频| 脱女人内裤的视频| 国产成年人精品一区二区| 日本三级黄在线观看| 国产欧美日韩精品亚洲av| 午夜免费鲁丝| 亚洲成人国产一区在线观看| 成人精品一区二区免费| 亚洲中文av在线| 老司机福利观看| 免费在线观看影片大全网站| 亚洲九九香蕉| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 香蕉丝袜av| 一级黄色大片毛片| 视频在线观看一区二区三区| 九色亚洲精品在线播放| 黄频高清免费视频| 无限看片的www在线观看| 国产精品av久久久久免费| 精品卡一卡二卡四卡免费| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区 | 午夜精品在线福利| 国产亚洲av高清不卡| 视频在线观看一区二区三区| 精品不卡国产一区二区三区| 日韩高清综合在线| 黑人巨大精品欧美一区二区mp4| 一级,二级,三级黄色视频| 可以在线观看毛片的网站| 18禁国产床啪视频网站| 国产精品亚洲av一区麻豆| 精品人妻1区二区| x7x7x7水蜜桃| 乱人伦中国视频| 日韩有码中文字幕| 久久久久久人人人人人| 桃红色精品国产亚洲av| 亚洲欧美激情在线| 给我免费播放毛片高清在线观看| 激情视频va一区二区三区| 一区二区三区精品91| 亚洲国产高清在线一区二区三 | 手机成人av网站| 亚洲精品中文字幕一二三四区| 不卡av一区二区三区| 亚洲av第一区精品v没综合| 香蕉久久夜色| 国产欧美日韩一区二区三| 成人亚洲精品av一区二区| 午夜a级毛片| √禁漫天堂资源中文www| 男女下面进入的视频免费午夜 | 欧美黑人精品巨大| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 日本五十路高清| 很黄的视频免费| 黄色 视频免费看| 国产精品美女特级片免费视频播放器 | 午夜成年电影在线免费观看| 久久国产精品男人的天堂亚洲| 中出人妻视频一区二区| 美女免费视频网站| 大码成人一级视频| 美女大奶头视频| 国产成人欧美在线观看| 成人三级黄色视频| 欧美成人免费av一区二区三区| 一级a爱片免费观看的视频| 狂野欧美激情性xxxx| 美女大奶头视频| 在线av久久热| 国产精品久久久av美女十八| 精品久久蜜臀av无| 男人舔女人下体高潮全视频| 亚洲男人的天堂狠狠| 美女免费视频网站| 精品午夜福利视频在线观看一区| 99re在线观看精品视频| 日本在线视频免费播放| 他把我摸到了高潮在线观看| 中文字幕最新亚洲高清| 免费在线观看完整版高清| 国产人伦9x9x在线观看| 久久中文看片网| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 在线免费观看的www视频| 精品久久久精品久久久| 99国产精品一区二区蜜桃av| 91在线观看av| 视频在线观看一区二区三区| 不卡一级毛片| 99香蕉大伊视频| 少妇 在线观看| 老司机午夜十八禁免费视频| 欧美av亚洲av综合av国产av| 少妇的丰满在线观看| 国产一区二区三区综合在线观看| 中文字幕高清在线视频| 成在线人永久免费视频| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 欧美+亚洲+日韩+国产| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 国产精品二区激情视频| 国产1区2区3区精品| av超薄肉色丝袜交足视频| 妹子高潮喷水视频| 日韩有码中文字幕| av中文乱码字幕在线| 大码成人一级视频| 黄色女人牲交| 黄色a级毛片大全视频| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 波多野结衣巨乳人妻| 免费观看人在逋| 女性被躁到高潮视频| 日本 欧美在线| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 51午夜福利影视在线观看| 欧美日本视频| 后天国语完整版免费观看| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 午夜福利一区二区在线看| 午夜福利影视在线免费观看| 一个人免费在线观看的高清视频| 欧美性长视频在线观看| 色播亚洲综合网| 亚洲专区国产一区二区| 桃色一区二区三区在线观看| 久热这里只有精品99| 国产片内射在线| 老汉色av国产亚洲站长工具| 欧美最黄视频在线播放免费| 中国美女看黄片| 悠悠久久av| 1024视频免费在线观看| 亚洲欧美日韩无卡精品| 国产精品永久免费网站| 深夜精品福利| 国产成人精品久久二区二区免费| 大型av网站在线播放| 成人特级黄色片久久久久久久| 日本一区二区免费在线视频|