關(guān)愛護(hù)林員資源更安全

貴州省林業(yè)廳

關(guān)愛護(hù)林員資源更安全

貴州省林業(yè)廳

我省是長(zhǎng)江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障，公益林管護(hù)是集體林權(quán)制度改革后，林農(nóng)普遍關(guān)心和社會(huì)普遍關(guān)注的問題。目前，全省4.1萬(wàn)護(hù)林員承擔(dān)著916萬(wàn)公頃森林資源的管護(hù)任務(wù)。在保護(hù)森林資源、打擊違法犯罪過(guò)程中，護(hù)林員面臨著人身安全威脅和因公負(fù)傷、致殘疾甚至死亡時(shí)，缺乏救治、康復(fù)、撫恤、保障的實(shí)際困難。為消除護(hù)林員的后顧之憂，我省將建立健全護(hù)林員風(fēng)險(xiǎn)分散和保障機(jī)制作為深化集體林改的重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)森林資源管護(hù)人員安全保險(xiǎn)工作，印發(fā)了《貴州省2017年森林資源管護(hù)人員安全保險(xiǎn)捐贈(zèng)工作實(shí)施方案》，由各森林保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自主自愿為全省森林資源管護(hù)人員捐贈(zèng)涵蓋死亡、殘疾、醫(yī)療等多種類別的綜合性安全保險(xiǎn)，切實(shí)解決護(hù)林員因?yàn)?zāi)、因病致貧、返貧問題，為生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民增收致富提供有力保障。

一、明確參保對(duì)象和投保險(xiǎn)種

全省護(hù)林員保險(xiǎn)參保對(duì)象為地方政府或林業(yè)部門從建檔立卡貧困戶中聘請(qǐng)的常年（一年或以上）生態(tài)護(hù)林員、公益林護(hù)林員、天保護(hù)林員。全省護(hù)林員統(tǒng)一投保險(xiǎn)種為“貴州省護(hù)林員意外傷害保險(xiǎn)及見義勇為險(xiǎn)”。被保險(xiǎn)人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘請(qǐng)的生態(tài)護(hù)林員以及縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘請(qǐng)的公益林、天保護(hù)林員。全省護(hù)林員保險(xiǎn)由我省2017年度中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)劃定區(qū)域的各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，以縣為單位自主捐贈(zèng)相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，實(shí)行統(tǒng)一的保險(xiǎn)責(zé)任和理賠標(biāo)準(zhǔn)。保險(xiǎn)期限為一年。

二、明確理賠范圍

一是意外傷害保險(xiǎn)保障。在保險(xiǎn)期內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或林業(yè)主管部門聘請(qǐng)的護(hù)林人員因業(yè)務(wù)工作而遭受意外，包括但不限于在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害；工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害等9種情形導(dǎo)致負(fù)傷、殘疾或死亡的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照合同約定負(fù)責(zé)賠償。死亡、殘疾、職業(yè)病的保險(xiǎn)金額為每人10萬(wàn)元，醫(yī)療費(fèi)用的保險(xiǎn)金額為每人3萬(wàn)元。二是見義勇為保險(xiǎn)保障。在保險(xiǎn)期內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者林業(yè)主管部門聘請(qǐng)的護(hù)林員在工作場(chǎng)所內(nèi)因見義勇為導(dǎo)致傷殘或死亡，依照相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)救助金給付責(zé)任的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照合同約定負(fù)責(zé)賠償。見義勇為的保險(xiǎn)金額為每人10萬(wàn)元。見義勇為的確認(rèn)，由行為發(fā)生地縣級(jí)以上政府部門認(rèn)定。見義勇為救助保障與意外傷害保障為并行關(guān)系，即若發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任事故，同時(shí)屬于見義勇為責(zé)任和意外傷害責(zé)任的，可以獲得見義勇為和意外傷害的雙重賠付。

三、明確工作要求

為確保護(hù)林員保險(xiǎn)工作順利推進(jìn)，省林業(yè)廳會(huì)同有關(guān)部門下發(fā)通知，提出工作要求。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)人民政府將護(hù)林員保險(xiǎn)工作納入政府工作重要議程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)；縣級(jí)人民政府承擔(dān)護(hù)林員保險(xiǎn)工作的主體責(zé)任，建立健全護(hù)林員保險(xiǎn)發(fā)展的工作機(jī)制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及林業(yè)部門全面做好轄區(qū)護(hù)林員保險(xiǎn)工作。二是明確責(zé)任分工。林業(yè)部門做好牽頭工作，與相關(guān)部門緊密配合，精準(zhǔn)確定參保對(duì)象，完成轄區(qū)內(nèi)護(hù)林員保單簽訂工作。保監(jiān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)承保、理賠、服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，督促經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履行保險(xiǎn)賠償責(zé)任、提高服務(wù)水平等。農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法合規(guī)厘定保險(xiǎn)條款、保險(xiǎn)費(fèi)率，從服務(wù)“三農(nóng)”、“脫貧攻堅(jiān)”的全局出發(fā)，把維護(hù)護(hù)林員合法權(quán)益放在首位，做到賠款支付到戶、理賠信息公開到戶。三是加強(qiáng)政策宣傳和監(jiān)督檢查。充分利用各類媒體，采取多種方式，廣泛宣傳護(hù)林員保險(xiǎn)工作的重要意義和政策內(nèi)容。建立健全工作通報(bào)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究制度，定期不定期對(duì)轄區(qū)護(hù)林員保險(xiǎn)工作實(shí)施進(jìn)度、投保、理賠實(shí)效等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

截至今年5月，我省已有1206名生態(tài)護(hù)林員、公益林護(hù)林員、天保護(hù)林員正式入保。預(yù)計(jì)今年年底，全省4.1萬(wàn)名護(hù)林員將全部入保。