淺析綠色建筑工程管理問(wèn)題

蔣如開(kāi)

摘 要：綠色建筑工程越來(lái)越受到建筑行業(yè)的關(guān)注和重視，近年來(lái)綠色、節(jié)能、環(huán)保理念對(duì)人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了很大的影響，當(dāng)今建筑行業(yè)在實(shí)踐綠色建筑的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，本文通過(guò)對(duì)綠色建筑工程管理的問(wèn)題分析，探究加強(qiáng)綠色建筑工程管理的實(shí)行策略。

關(guān)鍵詞：綠色建筑；工程管理；問(wèn)題；策略

1引言

隨著綠色、生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保理念的大力宣傳，人們的綠色環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈，綠色設(shè)計(jì)也逐漸滲透到城市化和城鎮(zhèn)建筑中來(lái)，人們?cè)诜课萁ㄖ谐藢?duì)舒適性、功能性方面的要求以外，更加重視居住環(huán)境的生態(tài)、安全、健康。文章主要探討綠色建筑工程管理的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出完善綠色建筑工程的幾點(diǎn)建議。

2綠色建筑工程的問(wèn)題分析

2.1法律政策保障體系不健全

我國(guó)頒布的《建筑法》及《節(jié)約能源法》中對(duì)綠色建筑工程的內(nèi)容都有涉及，但是這部分內(nèi)容對(duì)綠色建筑工程的管理而言，實(shí)操性和強(qiáng)制性相對(duì)較弱?！豆?jié)約能源法》關(guān)于建筑方面的內(nèi)容沒(méi)有明確的指出建筑節(jié)能的相關(guān)細(xì)節(jié)，只是做了籠統(tǒng)的概括，缺乏一定的操作性。《建筑法》在綠色建筑工程方面的法律內(nèi)容也同樣的籠統(tǒng)化，很多建筑工程中的問(wèn)題沒(méi)有做出針對(duì)性的規(guī)范要求，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中只對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)做了強(qiáng)制性的規(guī)范，建筑材料及建筑施工監(jiān)理方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)欠缺。從各項(xiàng)的建筑法律制度來(lái)看，都未提到開(kāi)發(fā)商與建筑企業(yè)在建筑市場(chǎng)中需要承擔(dān)的法律責(zé)任，導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，不能完全執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象普遍存在，使得建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)流于形式化、表面化。由此可見(jiàn)，我國(guó)綠色建筑工程管理的相關(guān)法律制度體系和監(jiān)督力度還不夠健全，直接影響綠色建筑設(shè)計(jì)的推廣和開(kāi)發(fā)。

2.2建筑企業(yè)綠色建筑發(fā)展意識(shí)淡薄

推進(jìn)綠色建筑工程管理過(guò)程中，開(kāi)發(fā)商與建筑企業(yè)綠色建筑發(fā)展的意識(shí)淡薄非常不利于綠色節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)及推廣。從綠色建筑工程各項(xiàng)法規(guī)來(lái)看缺乏激勵(lì)性、優(yōu)惠性的經(jīng)濟(jì)政策，綠色建筑理念在社會(huì)層面及國(guó)家層面的實(shí)現(xiàn)效果相對(duì)明顯，對(duì)于個(gè)體而言對(duì)綠色建筑的追求還不夠積極。所以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策及優(yōu)惠政策的實(shí)施對(duì)綠色建筑工程管理有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.3沒(méi)有制定完善的綠色建筑工程評(píng)價(jià)體系

我國(guó)綠色建筑工程評(píng)價(jià)體系在近幾年通過(guò)吸收國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定了具有中國(guó)特色的綠色建筑體系，但是在實(shí)施過(guò)程中還存在一些漏洞亟需解決，當(dāng)前的綠色建筑工程評(píng)價(jià)體系從宏觀角度出發(fā)對(duì)建筑層面的類別還比較片面，對(duì)不同建筑類型的評(píng)價(jià)體系不夠全面，而且評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容以環(huán)境保護(hù)為主，對(duì)經(jīng)濟(jì)方面的價(jià)值、社會(huì)方面的價(jià)值及健康反面的價(jià)值評(píng)價(jià)少之甚少，進(jìn)一步完善綠色建筑工程評(píng)價(jià)體系很有必要。

2.4各級(jí)管理部門(mén)協(xié)調(diào)能力差

綠色建筑工程管理涉及到的部門(mén)非常廣，不僅有建筑工程管理部門(mén)，還有采購(gòu)部門(mén)、安全部門(mén)、計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)、機(jī)械管理部門(mén)等，在建筑工程管理工作中，各部門(mén)之間需要合作協(xié)助，但是在管理過(guò)程中出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，同時(shí)建筑工程管理人員的綜合素質(zhì)還有待于提高，對(duì)綠色建筑工程管理的實(shí)踐能力不強(qiáng)，導(dǎo)致綠色建筑工程管理的整體水平偏低，在一定程度上，加大了推行綠色建筑工程管理的難度，降低了綠色建筑工程管理的實(shí)行效率。

3加強(qiáng)綠色建筑工程管理的實(shí)行策略

綠色建筑工程管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人必須意識(shí)到綠色建筑發(fā)展的重要意義，積極發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)、組織能力對(duì)相關(guān)管理部門(mén)的工作職責(zé)做出清晰、明確的定位。保證各部門(mén)清楚自身的工作職責(zé)，并能夠吸取借鑒外國(guó)綠色建筑經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)，以科學(xué)的管理方法促進(jìn)綠色建筑工程管理的發(fā)展。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前的綠色建筑工程管理存在的問(wèn)題，提出以下幾方面建議：

3.1建立健全建筑工程管理的相關(guān)法律制度

政策體系和法律制度是綠色建筑工程管理發(fā)展的重要保障，通過(guò)建立、健全綠色建筑方面的法律體系可以約束和規(guī)范政府的行為，加強(qiáng)政府對(duì)綠色建筑工程管理的干預(yù)政策，逐步完善綠色建筑工程管理法律體系。首先，通過(guò)科學(xué)、合理的法律手段規(guī)范建筑市場(chǎng)的行為，完善建筑追究責(zé)任制度和賠償制度，加大對(duì)咨詢服務(wù)業(yè)的扶持力度，建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度及資質(zhì)管理體系；其次，完善和補(bǔ)充綠色建筑工程管理相關(guān)的法律制度；最后，監(jiān)理綠色建筑工程管理評(píng)估制度，制定等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮對(duì)市場(chǎng)消費(fèi)的引導(dǎo)性作用；此外，加大政府部門(mén)的執(zhí)法力度，加強(qiáng)人們對(duì)綠色建筑工程管理法律法規(guī)的認(rèn)知和了解，對(duì)于知法犯法人員，嚴(yán)格追究其法律責(zé)任，法律的權(quán)威性為綠色建筑工程管理發(fā)展的提供重要的法律保障，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究必須落實(shí)到綠色建筑工程管理的工作中。

3.2實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、優(yōu)惠政策

實(shí)施科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、優(yōu)惠政策在建筑市場(chǎng)中發(fā)揮重要的調(diào)節(jié)作用，不僅可以加強(qiáng)開(kāi)發(fā)商與建筑企業(yè)的積極性，還能方便建筑管理問(wèn)題的解決。所以，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、優(yōu)惠政策也是實(shí)現(xiàn)綠色建筑工程推廣的重要途徑。首先，政府可以通過(guò)直接補(bǔ)貼和貼息補(bǔ)充兩種方式對(duì)建筑生產(chǎn)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，既能夠調(diào)動(dòng)生產(chǎn)人員的生產(chǎn)積極性，還可以刺激當(dāng)?shù)氐南M(fèi)，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力；其次，設(shè)立專門(mén)的綠色建筑專項(xiàng)資金，建筑企業(yè)在建筑投資中花費(fèi)成本較大、成本回收時(shí)間長(zhǎng)是放棄節(jié)能建筑投資的根本原因，綠色建筑的推行可以保證經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益最大化，在政府資金支持和鼓勵(lì)下，綠色建筑工程的宣傳和教育意義得到了大力的推廣與傳播，綠色建筑工程在質(zhì)量上的要求也有所提高。

3.3完善綠色建筑工程評(píng)價(jià)體系

綠色建筑工程評(píng)價(jià)體系的完善可以從以下幾方面入手：一建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，如果出現(xiàn)不符合綠色建筑工程標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目直接取消評(píng)估，從根本上減少非綠色建筑工程的流入；二評(píng)價(jià)體系的操作不可太復(fù)雜，不被人們接受和理解的評(píng)價(jià)體系很難順利進(jìn)行，同時(shí)評(píng)價(jià)體系要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，滿足綠色建筑發(fā)展的需要；三根據(jù)居住環(huán)境和建筑設(shè)計(jì)的差異性，構(gòu)建不同的評(píng)價(jià)體系；四加強(qiáng)評(píng)價(jià)體系的監(jiān)督力度，防止發(fā)生徇私舞弊的不良現(xiàn)象，保證評(píng)估體系公平、公正及公開(kāi)性原則。

3.4管理部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，發(fā)揮部門(mén)主導(dǎo)作用。

加強(qiáng)各管理部門(mén)的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力，形成強(qiáng)有力的綠色建筑工程管理體系，通過(guò)建立專門(mén)的綠色建筑組織對(duì)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，建立符合當(dāng)?shù)亟üこ虡?biāo)準(zhǔn)的發(fā)展戰(zhàn)略，不定期的組織各管理部門(mén)進(jìn)行綠色建筑交流學(xué)習(xí)研討會(huì)，構(gòu)建綠色建筑交流平臺(tái)。培養(yǎng)一批優(yōu)秀的綠色建筑工程管理人才，并加強(qiáng)對(duì)管理人員專業(yè)培訓(xùn)和技能考核。在綠色建筑工程的發(fā)展過(guò)程中，要不斷的吸取國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作對(duì)我國(guó)的綠色建筑工程的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

4結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)今社會(huì)綠色理念已經(jīng)深入人心，綠色建筑工程管理成為高度關(guān)注的話題，在綠色建筑帶來(lái)巨大優(yōu)勢(shì)的情況下，人們還應(yīng)該重視它所帶來(lái)的一系列問(wèn)題，并有針對(duì)性的進(jìn)行解決，總而言之，綠色建筑工程是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是一條綠色、生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展之路。

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