淺議路橋施工原始資料收集整理

白亞麗

摘 要：路橋建設(shè)項目建設(shè)周期長，投資額大，參建單位多，所以檔案的形成也就相應(yīng)具有渠道多、環(huán)節(jié)多、數(shù)量多等特點，做好建設(shè)項目檔案管理工作是一項集艱苦性、復(fù)雜性、煩瑣性于一體的工作。

關(guān)鍵詞：路橋施工；原始資料；收集整理；建議；

路橋工程內(nèi)業(yè)資料是施工過程的真實記錄，是工程實體質(zhì)量等級的體現(xiàn)，是交工驗收、質(zhì)量評價和公路運營管理的重要依據(jù)。內(nèi)業(yè)資料管理是工程施工的重要內(nèi)容之一，公路工程內(nèi)業(yè)資料主要有施工過程產(chǎn)生的施工原始記錄、工序檢驗記錄、試驗報告、質(zhì)量評定記錄，安全環(huán)保記錄等。

1路橋建設(shè)工程檔案管理的內(nèi)容

1.1路橋建設(shè)工程前期檔案。建設(shè)工程前期檔案是路橋建設(shè)工程檔案的重要組成部分，主要包括工程開工以前在立項、審批、招投標、勘察、設(shè)計以及工程準備過程中形成的文件等法律原始性憑證。一般都要求永久保存。

1.2路橋建設(shè)工程施工階段檔案。建設(shè)工程施工階段檔案是指工程施工中各項工程管理過程中形成的文件。這個階段的施工記錄文件是建筑實體狀況的反映，其真實性和可靠性十分重要。

1.3路橋建設(shè)工程后期竣工驗收階段檔案。建設(shè)工程后期檔案是指工程竣工驗收活動所形成的文件。這部分文件連續(xù)、系統(tǒng)的反映了工程建設(shè)的全貌，在工程投入使用后，大修理、設(shè)備更新?lián)Q代等形成部分檔案，將前期、中期檔案一起組合成完整的建設(shè)工程檔案，交由建設(shè)單位保管。

2當前公路工程內(nèi)業(yè)資料管理常見問題分析

2.1重視程度不夠，管理意識薄弱。（1）部分施工企業(yè)對內(nèi)業(yè)資料整理的重要意義理解得不夠深入，缺乏對內(nèi)業(yè)資料管理的高度重視和管理意識，導(dǎo)致內(nèi)業(yè)資料管理工作體制不完善，運行機制僵化，內(nèi)業(yè)資料管理力度不足，人員工作態(tài)度不夠嚴謹?shù)痊F(xiàn)象十分常見，給內(nèi)業(yè)資料收集、整理與使用帶來了較大的負面影響。（2）內(nèi)業(yè)資料的缺失和錯謬問題多發(fā)。導(dǎo)致這個問題的主要原因在于組織機構(gòu)變動頻繁，施工行業(yè)由于自身工作特性，人員調(diào)動十分頻繁，隊伍變動較大，而如果負責(zé)人員變動時沒有做好交接，或者接手的人員不熟悉情況，都會導(dǎo)致資料的缺失、錯亂和不連貫等。（3）內(nèi)業(yè)資料管理人員工作責(zé)任感不強，業(yè)務(wù)水平有限，和施工部門對接、溝通不利，職責(zé)不清，使得內(nèi)業(yè)資料在形成過程中就產(chǎn)生了大量錯謬，或者沒有嚴格按照規(guī)范進行記錄，導(dǎo)致大量返工現(xiàn)象發(fā)生。

2.2公路內(nèi)業(yè)資料管理標準不統(tǒng)一。公路施工作為工程建筑領(lǐng)域的重要組成，有著較為規(guī)范、完善的標準體系。但在內(nèi)業(yè)資料管理方面確缺乏相應(yīng)的規(guī)范標準。各地公路工程內(nèi)業(yè)資料管理標準各不相同，監(jiān)管單位對于施工企業(yè)內(nèi)業(yè)資料管理標準的影響很大，隸屬于不同監(jiān)管單位的施工企業(yè)，其內(nèi)業(yè)資料管理標準往往存在很大差異。比如資料表格的形式、數(shù)據(jù)填寫標準等方面都有所不同。有些內(nèi)業(yè)表格處于不同的合同段也會出現(xiàn)不統(tǒng)一的情況。這些監(jiān)管部門均以各自的管理制度為標準，給內(nèi)業(yè)資料的管理帶來眾多不便，從而降低內(nèi)業(yè)資料管理的質(zhì)量和水平。

2.3內(nèi)業(yè)資料管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位。內(nèi)業(yè)資料管理人員是內(nèi)業(yè)資料管理工作的直接責(zé)任人，其業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和工作狀態(tài)直接影響到內(nèi)業(yè)資料管理質(zhì)量。目前內(nèi)業(yè)資料管理工作人員往往沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，開始工作后也沒有相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作人員業(yè)務(wù)能力完全依靠在日常工作中積累的經(jīng)驗和摸索，導(dǎo)致內(nèi)業(yè)工作規(guī)范性水平很低，由此導(dǎo)致檢測報告的填寫不夠規(guī)范，相關(guān)工程資料整理不全面，資料的可信度和準確度較低等一系列問題。造成這一問題的主要原因是業(yè)務(wù)培訓(xùn)沒有跟上，或者是企業(yè)沒有開展內(nèi)業(yè)資料管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或者是企業(yè)開展了內(nèi)業(yè)工作培訓(xùn)，但培訓(xùn)次數(shù)少、效果差，也發(fā)揮不了多大的作用。還有一個原因，就是由于工作方式和工作內(nèi)容不同，公路項目內(nèi)業(yè)、外業(yè)工作人員工作往往不在一起，互相間的溝通和交流不夠，降低了內(nèi)業(yè)工作獲取外業(yè)工作信息的速度和效率，使得內(nèi)業(yè)資料整理的進度和準確性也受到一些影響。這些均會造成眾多返工現(xiàn)象，浪費大量的人力和物力。

3公路工程質(zhì)量檢驗評定標準

3.1《評定標準》中規(guī)定分項工程質(zhì)量檢驗評定是建設(shè)項目質(zhì)量評定的基礎(chǔ)，因此建議《評定標準》附錄A中單位、分部、分項工程的劃分應(yīng)更加明確一些，如樁基礎(chǔ)和預(yù)制板兩個分項工程，是每根樁（每片梁）作為一個分項工程來評定，還是每墩臺（每孔）作為一個分項工程為評定，在實際操作中爭議很大，建議明確。

3.2對于采用新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)或者《評定標準》中缺乏相應(yīng)的技術(shù)標準時，建議交通部在審批工程項目時，要求送審單位在確保工程質(zhì)量的前提下，提出可行的、易操作的、統(tǒng)一的技術(shù)標準及相應(yīng)的表格報批。

3.3《評定標準》中規(guī)定，基本要求具有質(zhì)量否決權(quán)，經(jīng)檢查基本要求不符合規(guī)定時，不得進行分項工程質(zhì)量的檢驗和評定。如何證明某分項工程在施工過程中符合基本要求就是一個問題，在施工過程中也往往忽視此問題。雖然試驗資料和合格證很多，但要查證起來還相當繁瑣，因此建議增設(shè)某種表格，由相關(guān)人員在表上簽認，作為分項工程評定時的附件。該表主要目的是決定是否對某分項工程進行質(zhì)量檢驗和評定的依據(jù)，如查有疑問查證也較簡單。

3.4外觀質(zhì)量扣分在各分項工程評定中都有，但在實際操作當中不易掌握，同時人為因素較大，建議扣分值應(yīng)進一步細化，制定出現(xiàn)某種缺陷時應(yīng)扣分值及最高扣分值。若外觀質(zhì)量超過制定的標準，是否考慮加分及加分限額值。

3.5質(zhì)量保證資料存在最大問題就是真實性和統(tǒng)一性。統(tǒng)一性筆者認為比較好解決，只要業(yè)主在開工前制定出詳細的操作性強的竣工文件編制辦法和各分項工程內(nèi)業(yè)資料目錄，就可解決。但其真實性就比較難以控制，施工單位在施工過程中有“閉門造車”的現(xiàn)象，而監(jiān)理單位的某些資料又是抄寫施工單位的，因此建議施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)提交質(zhì)量保證資料真實性的證據(jù)，如在某種表格上簽認或提供檢測時音像資料。

3.6分項工程質(zhì)量檢驗評定表中檢查項目的規(guī)定值或允許偏差，實測值或?qū)崪y偏差值、平均（代表）值等欄目，在實際操作中存在某些不足之處。如實測值或?qū)崪y偏差值均合格，檢測數(shù)據(jù)超過10個時如何處理？平均（代表）值欄當規(guī)定值或允許偏差在+10m m至-15m m范圍內(nèi)時，其平均（代表）值如何填寫？有人主張計算檢測值的算術(shù)平均值，也有人主張分別計算檢測值正值和負值的算術(shù)平均值還有人主張?zhí)顚懻⒇撝捣秶?，因無統(tǒng)一規(guī)定，故比較混亂。筆者傾向于填寫檢測正、負值范圍，可與規(guī)定值或允許偏差相對應(yīng)，且一目了然。針對此問題，筆者建議修改分項工程質(zhì)量檢驗評定表的格式，可參照“財務(wù)憑證”的模式，在分項工程質(zhì)量檢驗評定表后附上基本要求、檢查項目、外觀鑒定、質(zhì)量保證資料等所有證據(jù)。

3.7混凝土和砂漿強度評定標準中均有相應(yīng)規(guī)定，但其28天強度值均是在標準養(yǎng)護條件下得到的，是否能代表構(gòu)造物相應(yīng)的強度，值得商榷。在現(xiàn)有技術(shù)條件下，是否能以制取的試件與構(gòu)造物在同條件下養(yǎng)生28天得到的強度值，來判定該構(gòu)造物混凝土和砂漿強度是否合格。因為試件在標準養(yǎng)護條件下得到的強度值只能證明該施工配合比正確，并不能證明該構(gòu)造物混凝土或砂漿強度能滿足設(shè)計要求。雖然筆者建議不一定完全正確，但根據(jù)現(xiàn)有施工單位的工作方法，至少比較接近該構(gòu)造物混凝土或砂漿的真實強度。

路橋施工原始資料收集整理的目的是為某項工作程序提供重要依據(jù)，如果收集整理的原資料雜亂無章，體現(xiàn)不出其標準化、規(guī)范化、真實性和統(tǒng)一性，則將失去收集整理路橋施工原始資料的必要性。

參考文獻

[1]王鳳青，路橋施工原始資料收集整理探討.2017.

[2]張秀英，淺談路橋施工原始資料收集整理.2017.

（作者單位：新疆廣益工程建設(shè)有限責(zé)任公司）