中小企業(yè)社會責(zé)任現(xiàn)狀與對策研究

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摘 要：中小企業(yè)履行社會責(zé)任是構(gòu)建物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化社會的重要組成部分，也是社會發(fā)展的趨勢。從環(huán)境、社會、人力、貨幣等四個資本層建立企業(yè)社會責(zé)任模型，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談等方式，收集中小企業(yè)履行社會責(zé)任的數(shù)據(jù)，并對現(xiàn)狀及問題進行分析和歸納，最后從政府、利益相關(guān)方、企業(yè)三個層面提出對策與建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；企業(yè)社會責(zé)任；現(xiàn)狀；對策建議

中圖分類號：F276.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）25-0009-04

我國中小企業(yè)在改革開放后迅速蓬勃發(fā)展，在提供大量就業(yè)崗位、提高實體經(jīng)濟綜合競爭力的同時，積極參與并推動社會責(zé)任在全社會的開展與落實。與大企業(yè)相比較，中小企業(yè)由于在資本、資源、社會地位和員工素質(zhì)等方面受到一些制約，在承擔(dān)社會責(zé)任方面存在許多困境，難以滿足各方的需求，有時甚至做出破壞環(huán)境和損害社會公眾的不良行為。

近年來，全球經(jīng)濟增長趨緩引發(fā)商業(yè)競爭更加激烈，生產(chǎn)成本的增加、外貿(mào)出口的下降、貿(mào)易保護主義的抬頭，以及社會責(zé)任壁壘等問題對我國中小企業(yè)的生存與發(fā)展影響巨大，也讓許多中小企業(yè)思考如何承擔(dān)社會責(zé)任。這是企業(yè)擺脫保持生存危機，開拓發(fā)展空間的一個重要舉措，同時也是建立和諧小康社會的重要保障措施。因此，從不同角度探討和分析中小企業(yè)社會責(zé)任的現(xiàn)狀、面臨的困境，成為政府與企業(yè)共同面臨的一個重大實踐問題，探索促進浙江中小企業(yè)履行社會責(zé)任的對策和建議，對指導(dǎo)我國中小企業(yè)社會責(zé)任實踐具有重要意義。

一、中小企業(yè)問卷調(diào)查研究

（一）社會責(zé)任問卷調(diào)查的內(nèi)容與方向

按照GB/T 36000-2015《社會責(zé)任指南》、SA8000-2014《社會責(zé)任標準》、ISO26000等企業(yè)社會責(zé)任方面的內(nèi)容、標準、條例、范圍等，從環(huán)境、社會、人力、貨幣等四個資本層責(zé)任建立了企業(yè)社會責(zé)任模型（如圖1所示）。根據(jù)利益相關(guān)方的理論和浙江中小企業(yè)的構(gòu)成，將企業(yè)社會責(zé)任分為外部利益相關(guān)方和內(nèi)部利益相關(guān)方，并確定了以企業(yè)社會責(zé)任認知情況、履行度、員工福利待遇、客戶與合作伙伴、環(huán)保與節(jié)能降耗等方面為調(diào)查內(nèi)容，以制造業(yè)，服務(wù)業(yè)作為抽樣調(diào)查的重點，在寧波、臺州、溫州三個地區(qū)對350家企業(yè)發(fā)放問卷調(diào)查，回收267份，問卷調(diào)查回收率是76.29%，其中有效問卷232份，有效問卷率86.89%。從樣本數(shù)據(jù)分布情況來看，本次調(diào)查覆蓋浙江三個地區(qū)的中小企業(yè)，其中制造型企業(yè)占總體樣本比重的60%，服務(wù)型企業(yè)占40%，樣本涵蓋了處在各種發(fā)展階段，生產(chǎn)各種產(chǎn)品或提供服務(wù)的企業(yè)。因此，本次調(diào)查樣本總量大、覆蓋面廣、企業(yè)比較分散、代表性較強。

（二）中小企業(yè)社會責(zé)任問卷調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)

中小企業(yè)社會責(zé)任問卷調(diào)查全過程持續(xù)一年，因為浙江發(fā)達的外向型經(jīng)濟，所以調(diào)查的中小企業(yè)有六成是出口外貿(mào)型企業(yè)，內(nèi)銷企業(yè)只占四成。其中，10～100人的企業(yè)占50%，100～200人的企業(yè)占35%，200人以上的企業(yè)占15%。

1.企業(yè)高層管理者對企業(yè)社會責(zé)任的認知情況。從圖2可以得出，企業(yè)高層管理者對GB/T36000《社會責(zé)任指南》的概念知道的只有6.9%；有7.8%的企業(yè)管理者認為只是大企業(yè)的義務(wù)；國際勞工公約的認知度最高；有57.2%的企業(yè)管理者知道這個概念。從圖2可以看出，企業(yè)高層管理者對國際勞工公約、企業(yè)社會責(zé)任報告、企業(yè)公民等比較熟悉，對GB/T36000，跨國企業(yè)“基本要求”等不甚了解。

2.利益相關(guān)方的要求。從圖3可以看出，在企業(yè)生產(chǎn)、流通與服務(wù)時，中小企業(yè)接到利益相關(guān)方的社會責(zé)任情況反映訴求，從來沒有碰到利益相關(guān)方提出要求的占6.6%，42.6%的企業(yè)偶爾接到，46.1%的企業(yè)經(jīng)常接到要求。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，積極承擔(dān)社會責(zé)任帶來無形資產(chǎn)的增值等效益。

3.企業(yè)員工福利待遇實施方面。下頁圖4顯示，中小企業(yè)員工福利待遇的實施情況，72%的企業(yè)與員工簽訂了勞動合同，67%的企業(yè)為員工購買了保險，63%的企業(yè)為員工安排了住宿和食堂，52%的企業(yè)解決了員工子女的入學(xué)問題。超過半數(shù)的中小企業(yè)會支付加班工資，繳納住房公積金的企業(yè)較少，只有23%。

4.企業(yè)綠色環(huán)保和節(jié)能降耗管理方面。下頁圖5顯示，有42%的企業(yè)在綠色環(huán)保和廢水廢氣處理方面有對應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，管理體系比較完善，37%的企業(yè)有部分的排污處理設(shè)施，有9%的企業(yè)正在建設(shè)設(shè)施和管理體系，另外還有12%的企業(yè)是沒有任何處理設(shè)施和對應(yīng)管理體系的。

二、基于問卷的社會責(zé)任現(xiàn)狀分析

（一）企業(yè)生存能力低

浙江中小企業(yè)因為規(guī)模小，單位生產(chǎn)成本和市場開拓成本較高，經(jīng)營失敗風(fēng)險遠遠大于大企業(yè)，決定了生存壓倒了一切，生存壓力的約束遠遠超過承擔(dān)社會責(zé)任的動力[1]。我國企業(yè)的平均存在年限較短，不到西方國家的一半。在這么短的生存空間里，大部分中小企業(yè)把所有的資源和精力專注于解決企業(yè)生存的關(guān)鍵問題上，甚至違反社會道德和倫理來解決企業(yè)生存問題。當(dāng)前，浙江大部分中小企業(yè)正在轉(zhuǎn)型期，從資源粗放型、生產(chǎn)技術(shù)低下、市場占有率低的生產(chǎn)模式中轉(zhuǎn)變成技術(shù)創(chuàng)新、高附加值產(chǎn)品、管理創(chuàng)新的現(xiàn)代企業(yè)不是一蹴而就的，企業(yè)也更加沒有精力來履行社會責(zé)任。

（二）責(zé)任意識不到位

浙江的中小企業(yè)管理機制上大部分還是家族式企業(yè)，企業(yè)的創(chuàng)始人、所有者與經(jīng)營者是合一的，家族式管理和任人唯親現(xiàn)象嚴重，企業(yè)家本人大多沒有受過高等教育，其個人對企業(yè)社會責(zé)任的意識直接形成企業(yè)的動作。許多中小企業(yè)家把利潤當(dāng)作企業(yè)追求的唯一目的，忽視了履行社會責(zé)任對企業(yè)的重要性，對來自利益相關(guān)方要求其承擔(dān)社會責(zé)任的訴求不能落實[2]。一部分企業(yè)家沒有進行充分了解，當(dāng)作簡單的社會慈善捐款，而且覺得社會責(zé)任對企業(yè)品牌和形象的回報不夠及時和明顯，更沒有動力去承擔(dān)社會責(zé)任。

（三）部分員工權(quán)益受到損害endprint

大部分中小企業(yè)按照《勞動法》的規(guī)定跟員工簽訂了勞動合同，員工權(quán)益得到了保障，但還有一部分企業(yè)沒有跟員工簽訂勞動合同，一旦因薪資待遇發(fā)生勞動糾紛，員工權(quán)益就得不到保障。一部分中小企業(yè)的女性員工產(chǎn)假期間待遇沒有按照法律執(zhí)行，假期時間少于法定時間，產(chǎn)假期間福利待遇降低，在假期結(jié)束后回不到原崗位等情況時有發(fā)生。另外，企業(yè)對員工的社會保險購買不積極，購買率不高，當(dāng)有工傷事故發(fā)生時員工權(quán)益得不到保障。

（四）環(huán)保節(jié)能減排意識淡薄

環(huán)境保護與節(jié)能減排是企業(yè)社會責(zé)任的兩個重要內(nèi)容，不管中小企業(yè)在哪個發(fā)展階段都要遵守國家標準來進行履行責(zé)任。但通過數(shù)據(jù)分析顯示，浙江中小企業(yè)在這兩個問題上不容樂觀，一些中小企業(yè)對環(huán)境保護不夠重視，廢物排放沒有經(jīng)過有效的污染處理設(shè)備就直接排出去了，造成周邊百姓的血鉛中毒等事件。一部分企業(yè)比較注重生產(chǎn)經(jīng)營中的環(huán)境因素，但沒有及時對廢棄物進行回收處理或者循環(huán)使用，在節(jié)能減排上投入資金較少，意識比較淡薄，增加了實體經(jīng)濟對環(huán)保的壓力。

三、推進社會責(zé)任的對策建議

推進社會責(zé)任的重點在于根據(jù)浙江中小企業(yè)的發(fā)展特點，結(jié)合發(fā)達國家的經(jīng)驗，確定不同發(fā)展階段和不同行業(yè)的社會責(zé)任準則和標準，從政府、利益相關(guān)方、企業(yè)三個層面構(gòu)建中小企業(yè)社會責(zé)任推進機制。

（一）發(fā)揮政府的推動和主導(dǎo)作用

1.政府應(yīng)在全社會形成寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生存環(huán)境。在稅收減免、融資成本、土地供應(yīng)等方面針對中小企業(yè)制定優(yōu)惠和幫扶的激勵措施，營造良好的社會氛圍，建立良性的政企互動機制，從而推動中小企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任。建立社會責(zé)任履行信用體系，對積極履行社會責(zé)任的中小企業(yè)，在用地指標和融資渠道上給予支持，形成企業(yè)與社會的良性互動，推動企業(yè)社會責(zé)任的落實和可持續(xù)發(fā)展。

2.完善社會責(zé)任的法制化建設(shè)。不管企業(yè)規(guī)模大小、實力強弱，都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。政府應(yīng)加快把中小企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任納入政策法制體系中，嚴格督查企業(yè)在日常生產(chǎn)中遵章守法行為，切實保護好員工與消費者權(quán)益，對出現(xiàn)偷排漏排廢水廢氣、隨意傾倒有毒廢棄物、生產(chǎn)銷售偽劣商品、危害員工安全等不良現(xiàn)象要加大約束力度和打擊力度[3]。

3.加強企業(yè)社會責(zé)任的宣貫。針對一部分企業(yè)對社會責(zé)任不了解，政府應(yīng)通過宣傳，讓企業(yè)和社會都來了解和關(guān)注社會責(zé)任。政府應(yīng)利用高校的知識平臺，采取政府埋單，將高校專業(yè)的企業(yè)社會責(zé)任知識深入企業(yè)的三方合作模式，營造積極履行社會責(zé)任的社會氛圍，構(gòu)建政府、企業(yè)和員工等社會責(zé)任知識的互學(xué)互助模式，建立制度化、規(guī)范化的管理體系。

（二）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者及媒介等組織的作用

1.發(fā)揮中小企業(yè)組成的行業(yè)協(xié)會的整合作用。行業(yè)協(xié)會的會員單位眾多，覆蓋面廣，能代表企業(yè)與政府溝通，反映企業(yè)的實際需求與困難。同時，行業(yè)協(xié)會也可以約束和制定準則，促進會員單位履行社會責(zé)任。政府應(yīng)提高行業(yè)協(xié)會的組織能力，為其提供物質(zhì)保障，正常發(fā)揮協(xié)會的自律和監(jiān)督的功能，促使中小企業(yè)履行自己對應(yīng)的社會責(zé)任。

2.發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保組織、消費者等群體的作用，引導(dǎo)社會輿論關(guān)注中小企業(yè)的社會責(zé)任問題，在全社會形成積極履行的氛圍[4]。樹立標桿企業(yè)，對其進行獎勵，披露逃避社會責(zé)任的企業(yè)，對其進行懲罰。充分發(fā)揮消費者的約束能力，消費者的購買權(quán)利是社會責(zé)任履行的動力。

3.發(fā)揮社區(qū)和公眾對中小企業(yè)履行社會責(zé)任的監(jiān)督作用。企業(yè)占用社區(qū)土地、道路等，生產(chǎn)過程中不僅要消耗當(dāng)?shù)刭Y源，還可能打破社區(qū)原有環(huán)境的寧靜與協(xié)調(diào)，而且社區(qū)是企業(yè)的重要勞動力來源。社區(qū)與公眾，同樣要擔(dān)負起監(jiān)督中小企業(yè)履行社會責(zé)任的義務(wù)。

（三）強化中小企業(yè)社會責(zé)任的自律和自覺

1.把社會責(zé)任放進中小企業(yè)發(fā)展內(nèi)容里。堅持科學(xué)發(fā)展觀，在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時，要把履行社會責(zé)任納入常態(tài)化管理，明確企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任目標和內(nèi)容，落實到企業(yè)管理中。同時，中小企業(yè)要把社會責(zé)任變成企業(yè)文化的一部分，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力提高員工生活水平，提高企業(yè)在員工中的形象和感知，并通過各種活動的實施和培訓(xùn)，使之成為企業(yè)的道德規(guī)范的一部分[5]。

2.鼓勵有條件的企業(yè)要自覺主動公布社會責(zé)任報告。它同企業(yè)財務(wù)報告一樣是企業(yè)的核心，是履行社會責(zé)任情況的信息載體，公眾可以通過報告了解企業(yè)。中小企業(yè)要把“誠信”作為核心價值理念，本著對利益相關(guān)方負責(zé)，合理分配資源，讓企業(yè)成為提升建設(shè)物質(zhì)富裕、精神富有現(xiàn)代化浙江的推動者。

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Abstract：SMEs fulfillment of their social responsibility is not only an important part of a social modernization，but also the inevitable trend of social development and progress.This paper establishes a model of Corporate Social Responsibility from four capital layers：environment，society，human capital and currency.On the basis of the data，collected by questionnaires，of how SMEs fulfill their responsibility，it makes an analysis of the present situation，and puts forward correspondently countermeasures and suggestion from three aspects of government，stakeholders and enterprises.

Key words：small and medium-sized enterprises；corporate social responsibility；present situation；countermeasures and suggestion

[責(zé)任編輯 吳高君]endprint