“一帶一路”倡議與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展

丁江輝

【摘要】“一帶一路”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)也給我國(guó)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際間經(jīng)濟(jì)交流合作、重視中西部經(jīng)濟(jì)及生態(tài)建設(shè)發(fā)展，以“一帶一路”倡議為指導(dǎo)，創(chuàng)造中國(guó)與世界的新型經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展之路。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路” 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 融合發(fā)展 【中圖分類(lèi)號(hào)】F125 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“一帶一路”是我國(guó)重要的國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，倡導(dǎo)中國(guó)更大程度地同“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作。與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展也是其重要的組成部分，“一帶一路”倡議有助于國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)放水平的提高，營(yíng)造穩(wěn)定的外交環(huán)境，同時(shí)提高沿線(xiàn)地區(qū)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?！耙粠б宦贰苯o我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球化提供了規(guī)劃指導(dǎo)和結(jié)構(gòu)支撐。

“一帶一路”倡議給區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇

“一帶一路”倡議涵蓋區(qū)域涉及世界范圍內(nèi)的五十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，沿線(xiàn)國(guó)家產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到全球經(jīng)濟(jì)總量的百分之三十，伴隨“一帶一路”的推進(jìn)，我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)都會(huì)迎來(lái)新的發(fā)展格局。從我國(guó)國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況而言，“一帶一路”倡議建設(shè)項(xiàng)目縱貫我國(guó)東部地區(qū)以及西部地區(qū)，為東部經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及西部經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展建設(shè)提供了發(fā)展平臺(tái)，為我國(guó)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。如果說(shuō)改革開(kāi)放為我國(guó)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開(kāi)了窗口，“一帶一路”倡議的制訂則為我國(guó)中西部地區(qū)的發(fā)展打開(kāi)了門(mén)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)中西部經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的新局面，為消除我國(guó)東部地區(qū)與西部地區(qū)存在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異提供了新途徑，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供了新的發(fā)展契機(jī)。

從世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度而言，我國(guó)外交政策一貫秉持“親仁善鄰”的發(fā)展理念，同時(shí)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“開(kāi)放合作”理念融合其中，利用我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展也帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。雖然國(guó)際發(fā)展形勢(shì)變幻莫測(cè)，但是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是一致的。國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量的提升是社會(huì)民眾生活質(zhì)量提高的基礎(chǔ)。在多變的國(guó)際環(huán)境下，為更多國(guó)際民眾探索生存和發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，中國(guó)發(fā)揮自身經(jīng)濟(jì)大國(guó)的引導(dǎo)作用，形成與沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同成長(zhǎng)機(jī)制，增強(qiáng)在國(guó)際社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。各國(guó)在政治體制、地域文化、自然環(huán)境以及風(fēng)土民情等社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的差異，使其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)不同的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，國(guó)際間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作能夠使彼此實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)組織之間的溝通和交流，探索更多的合作方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)影響力的提升，通過(guò)“一帶一路”實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。

“一帶一路”倡議給區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)

“一帶一路”倡議涉及到的國(guó)家、人口數(shù)量以及經(jīng)濟(jì)總量等在世界范圍內(nèi)都是前所未有的，雖然給沿線(xiàn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)重大的發(fā)展機(jī)遇，但是由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民族文化差異以及各地區(qū)外交政策的差異等因素，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了重大的挑戰(zhàn)。我國(guó)一直秉持經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的目標(biāo)踐行各種經(jīng)濟(jì)利好政策，但是沿線(xiàn)地區(qū)和國(guó)家對(duì)這一理念的認(rèn)知程度還尚未完全明了。有些國(guó)家積極響應(yīng)我國(guó)的號(hào)召，大力開(kāi)展各種形式的經(jīng)濟(jì)交流、溝通，以促進(jìn)合作意向的形成，而有些國(guó)家卻持觀望態(tài)度。如果這一發(fā)展政策不能夠得到廣泛的認(rèn)同，就會(huì)給很多建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展帶來(lái)重大影響，從國(guó)際角度而言，如果個(gè)別國(guó)家的發(fā)展理念與“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念不能夠?qū)崿F(xiàn)完全契合，便會(huì)對(duì)“一帶一路”倡議的實(shí)施造成阻礙，甚至?xí)?duì)其他國(guó)家的發(fā)展和規(guī)劃落實(shí)造成影響，一體化的發(fā)展格局更是無(wú)從談起。而從我國(guó)自身的角度而言，如果盲目上馬經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，而對(duì)自身的發(fā)展基礎(chǔ)缺乏充分的考量，就很容易造成經(jīng)濟(jì)決策制定的失誤，進(jìn)而造成地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的浪費(fèi)。特別是對(duì)于中西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，本身經(jīng)濟(jì)資源十分有限，再發(fā)生浪費(fèi)的情況無(wú)異于“雪上加霜”，會(huì)使后續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)困難重重。

“一帶一路”倡議與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展路徑

國(guó)際之間的經(jīng)濟(jì)交流合作需要通過(guò)各種外交溝通促進(jìn)規(guī)劃的落實(shí)，我國(guó)也需要對(duì)“一帶一路”倡議與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展探索適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展路徑?！耙粠б宦贰背h基本涵蓋了我國(guó)中西部地區(qū)的大部分省份，因而如何使這些地區(qū)與整體規(guī)劃發(fā)展步調(diào)一致成為亟待解決的問(wèn)題。

政府需要加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)發(fā)展的政策扶持。我國(guó)中西部地區(qū)的自然資源和社會(huì)資源豐富，具有廣闊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，國(guó)家以及地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的政策環(huán)境、人才保障以及金融融資環(huán)境等方面的需求都能夠得到充足的保障。同時(shí)還要合理引導(dǎo)東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源逐漸向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和輸出，使中西部地區(qū)能夠?qū)|部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)加以借鑒，并摸索適合自身發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)民間投資逐漸向中西部地區(qū)傾斜。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要穩(wěn)固的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展平臺(tái)作為保證，但是西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及平臺(tái)建設(shè)情況，相較于東部地區(qū)還存在較大的差距。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)民間投資向中西部地區(qū)傾斜，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在能夠?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的同時(shí)，也能夠提升地區(qū)民眾的生活質(zhì)量。

政府應(yīng)當(dāng)充分重視中西部地區(qū)的生態(tài)建設(shè)和發(fā)展。中西部地區(qū)作為我國(guó)“一帶一路”倡議的重點(diǎn)區(qū)域，自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境卻不容樂(lè)觀，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境建設(shè)有待完善。地方政府需要正視自身生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和完善，制定各種形式的人才培養(yǎng)政策，使中西部地區(qū)的青年群體愿意留在家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)，也要加大優(yōu)秀人才的引入力度，使更多的社會(huì)青年能夠借“一帶一路”的機(jī)遇尋求適合自身發(fā)展的職業(yè)前景，進(jìn)而使地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠具有穩(wěn)定的人才基礎(chǔ)。地方政府需要對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)行深入分析，優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于商品的需求逐漸呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢(shì)，只有挖掘自身的特色產(chǎn)品才能夠?qū)崿F(xiàn)自身綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升，盲目跟隨市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)而進(jìn)行所謂“成功發(fā)展”的復(fù)制，很容易在自身發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)“水土不服”的情況。只有立足自身，并對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)加以借鑒，取其精華、去其糟粕，才能夠?qū)崿F(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展。中西部地區(qū)的地方政府還需要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使地區(qū)發(fā)展環(huán)境更為舒適，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展的共贏。

各地區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作?！耙粠б宦贰背h不僅重視國(guó)際區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作，同時(shí)也重視國(guó)內(nèi)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作。各地方政府需要強(qiáng)化自身的政府職能作用，加強(qiáng)與各省份之間的合作和交流，將自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與合作伙伴之間形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)政府的服務(wù)意識(shí)，致力于為社會(huì)民眾服務(wù)、為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局服務(wù)，改變傳統(tǒng)各自為政的工作理念，通過(guò)合作意識(shí)的強(qiáng)化形成國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體格局，將成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分享。應(yīng)用經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)融合發(fā)展思路、發(fā)表共同發(fā)展態(tài)度、交流解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的共同發(fā)展、共同富裕。

“一帶一路”倡議為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新機(jī)遇，合作共贏是“一帶一路”倡議的本質(zhì)目的，進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)倡議目標(biāo)的基礎(chǔ)。我國(guó)需要針對(duì)地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)自身發(fā)展的政策扶持、引導(dǎo)民間投資逐漸向中西部地區(qū)傾斜、充分重視中西部地區(qū)的生態(tài)建設(shè)和發(fā)展等措施，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

（作者單位：云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

【參考文獻(xiàn)】

①鄭志來(lái)：《“一帶一路”規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展路徑研究》，《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討》，2015年第7期。

責(zé)編/賈娜 美編/于珊endprint