師范生“頂崗實(shí)習(xí)”的運(yùn)行機(jī)制障礙及其最終歸宿

張大友+楊曉峰

摘要：頂崗實(shí)習(xí)為師范生培養(yǎng)和基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用，但是頂崗實(shí)習(xí)是特定歷史條件下的產(chǎn)物，存在運(yùn)行機(jī)制障礙以及現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)正在逐步消解的困境：各自為政是頂崗實(shí)習(xí)的協(xié)調(diào)機(jī)制障礙，主體多元是頂崗實(shí)習(xí)的工作機(jī)制障礙，經(jīng)費(fèi)壓力是頂崗實(shí)習(xí)的保障機(jī)制障礙，城鄉(xiāng)一體導(dǎo)致頂崗實(shí)習(xí)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的逐步消解?，F(xiàn)階段，要維持頂崗實(shí)習(xí)的有效運(yùn)行，需要進(jìn)一步完善其運(yùn)行機(jī)制，而教師教育共同體則是頂崗實(shí)習(xí)的發(fā)展方向及最終歸宿。

關(guān)鍵詞：師范生；頂崗實(shí)習(xí)；運(yùn)行機(jī)制；教師教育共同體

中圖分類號(hào)：G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）40-0029-03

作為一種師范生實(shí)習(xí)模式，頂崗實(shí)習(xí)是高師院校實(shí)踐教學(xué)形式的創(chuàng)新。它以師范生實(shí)習(xí)為突破口，旨在同步提高未來(lái)教師和在職農(nóng)村中小學(xué)教師的專業(yè)化素養(yǎng)，帶動(dòng)師范院校和農(nóng)村中小學(xué)共同發(fā)展，目前被很多師范院校采用。本文通過(guò)典型調(diào)查法，對(duì)西南大學(xué)、長(zhǎng)江師范學(xué)院等院校開(kāi)展頂崗實(shí)習(xí)的情況進(jìn)行了考察，對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的運(yùn)行機(jī)制以及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了探討。

一、頂崗實(shí)習(xí)的發(fā)展軌跡

原西南師范大學(xué)（現(xiàn)西南大學(xué)）等學(xué)校率先提出“頂崗實(shí)習(xí)”以后，各地結(jié)合實(shí)際對(duì)此進(jìn)行了多樣化的探索，目前頂崗實(shí)習(xí)已經(jīng)成為師范生的一項(xiàng)基本教育實(shí)習(xí)制度，下面以長(zhǎng)江師范學(xué)院為例說(shuō)明頂崗實(shí)習(xí)的不同發(fā)展階段。

1.單純頂崗實(shí)習(xí)的初級(jí)階段。這個(gè)階段是頂崗實(shí)習(xí)探索的初級(jí)階段，主要是完成國(guó)家和上級(jí)部門對(duì)實(shí)習(xí)支教工作的規(guī)定動(dòng)作，參與主體局限在師范院校與農(nóng)村實(shí)習(xí)學(xué)校之間。2007年9月該校從中文、英語(yǔ)、數(shù)學(xué)等專業(yè)學(xué)生中，選派了31名學(xué)生分赴周邊區(qū)縣8所農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展頂崗實(shí)習(xí)支教工作。學(xué)校在隨后的年級(jí)中進(jìn)一步擴(kuò)大了“頂崗實(shí)習(xí)”的規(guī)模，擴(kuò)大了試驗(yàn)范圍。學(xué)校通過(guò)制定保障頂崗實(shí)習(xí)有效推進(jìn)的系列政策文件，固化了頂崗實(shí)習(xí)制度，并逐步以之取代傳統(tǒng)實(shí)習(xí)。

2.“頂崗實(shí)習(xí)，置換培訓(xùn)”的中級(jí)階段。該校根據(jù)追蹤研究，發(fā)現(xiàn)早期的頂崗實(shí)習(xí)中，師范生是單純局限在低水平的農(nóng)村學(xué)校實(shí)習(xí)，不能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源的互動(dòng)。于是學(xué)校進(jìn)一步提出要盤活現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)師資資源，讓師范院校的師范生深入農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展為期半年的教育實(shí)習(xí)，代替農(nóng)村中小學(xué)教師完成教學(xué)任務(wù)，同時(shí)，農(nóng)村中小學(xué)教師利用這個(gè)時(shí)機(jī)，回到師范院校，接受師范院校的“回爐”培訓(xùn)，即“頂崗實(shí)習(xí)、置換培訓(xùn)”，這樣既解決了農(nóng)村師資隊(duì)伍短缺的問(wèn)題，也能夠提高農(nóng)村中小學(xué)教師的專業(yè)化水平。在這個(gè)思路下，從2009年開(kāi)始，該校派出師范生頂崗實(shí)習(xí)的同時(shí)，開(kāi)展對(duì)農(nóng)村學(xué)校老師的回爐培訓(xùn)。2009年，對(duì)來(lái)自周邊區(qū)縣45歲以下，5年工齡以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的150名教師開(kāi)展了為期12周的培訓(xùn)，并取得了良好的效果。

3.“教師教育共同體”建設(shè)的高級(jí)階段。通過(guò)深入研究世界教師教育變革的基本趨勢(shì)，長(zhǎng)江師范學(xué)院在借鑒其他院校頂崗實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把西部農(nóng)村地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展與師范院校人才培養(yǎng)模式改革緊密結(jié)合，進(jìn)一步把松散的參與主體構(gòu)建為四位一體的“西部農(nóng)村地區(qū)教師教育共同體”，共同體的建立將頂崗實(shí)習(xí)運(yùn)行機(jī)制的探索推向了最新發(fā)展階段。長(zhǎng)江師范學(xué)院搭建以“高師院校—地方政府—中心學(xué)?！鶎又袑W(xué)”為模式的合作框架，在縣域范圍內(nèi)，選取教學(xué)實(shí)力雄厚的重點(diǎn)學(xué)校，作為學(xué)校師范生見(jiàn)習(xí)基地，學(xué)校篩選的優(yōu)秀師范生先在基地進(jìn)行為期1—2個(gè)月的教育見(jiàn)習(xí)，由基地的優(yōu)秀教師予以指導(dǎo)，完成見(jiàn)習(xí)后，學(xué)校再組織這部分師范生到農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行為期半年的“頂崗實(shí)習(xí)”，將其在重點(diǎn)學(xué)校獲得的先進(jìn)的教育教學(xué)理念、方法和經(jīng)驗(yàn)傳遞到農(nóng)村中小學(xué)，從而放大重點(diǎn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資資源的傳遞效應(yīng)。通過(guò)這種方式建立與農(nóng)村學(xué)校維持長(zhǎng)期的頂崗互動(dòng)關(guān)系，從而構(gòu)建起“西部農(nóng)村地區(qū)教師教育共同體”。該共同體模式不是停留在臨時(shí)任務(wù)性的頂崗和置換，而是作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程實(shí)施，突破了師范院校培養(yǎng)師范生單兵作戰(zhàn)的困境，促進(jìn)了區(qū)域總體教育效能的提高，是對(duì)“頂崗實(shí)習(xí)、置換培訓(xùn)”的深化與超越。

二、頂崗實(shí)習(xí)運(yùn)行機(jī)制障礙及現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的逐漸消解

從教育部到各地教育行政部門均對(duì)頂崗實(shí)習(xí)給予了高度關(guān)注，制定了一系列政策措施以保障其順利運(yùn)行，使頂崗實(shí)習(xí)為師范生培養(yǎng)和基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但是頂崗實(shí)習(xí)仍然存在運(yùn)行機(jī)制障礙和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)逐步消解的困境。

1.主體多元：頂崗實(shí)習(xí)的工作機(jī)制障礙。由于頂崗實(shí)習(xí)牽涉多個(gè)實(shí)施主體，而且各個(gè)主體間不是平行的關(guān)系，其中既有合作伙伴關(guān)系，也有上下級(jí)關(guān)系，組織協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜。師范院校與中小學(xué)之間分屬不同管理主體，相互不存在行政管理關(guān)系，雙方的合作只能通過(guò)協(xié)議方式推動(dòng)。師范生頂崗實(shí)習(xí)和單純的教育實(shí)習(xí)也存在較大差異，涉及在崗教師與師范生等多個(gè)主體及其分屬部門的協(xié)調(diào)溝通等問(wèn)題，由于各方協(xié)調(diào)的成本高，制約了教育行政機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)的教師與學(xué)生等參與頂崗實(shí)習(xí)的積極性。

2.利益分歧：頂崗實(shí)習(xí)的激勵(lì)機(jī)制障礙。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，頂崗實(shí)習(xí)主體間的利益分歧是影響師范生頂崗實(shí)習(xí)順利展開(kāi)的主要障礙之一。頂崗實(shí)習(xí)打亂了實(shí)習(xí)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，各個(gè)環(huán)節(jié)需要重新安排，工作量大增，對(duì)實(shí)習(xí)生的學(xué)習(xí)進(jìn)程也有較大影響，同時(shí)頂崗實(shí)習(xí)一般是多個(gè)專業(yè)學(xué)生集中實(shí)習(xí)，管理上的復(fù)雜化、差異化傾向顯著。另一方面，與傳統(tǒng)實(shí)習(xí)相比，頂崗實(shí)習(xí)使得師范生在實(shí)習(xí)過(guò)程中獲得的專業(yè)指導(dǎo)弱化。由于實(shí)習(xí)生頂崗以后，農(nóng)村學(xué)校教師要離崗置換接受培訓(xùn)，導(dǎo)致一些學(xué)校缺乏教師對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)，相對(duì)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村學(xué)校的部分教師的總體專業(yè)水平不高，也在一定程度上影響了師范生在實(shí)習(xí)中快速提升專業(yè)素質(zhì)。[1]同時(shí)頂崗實(shí)習(xí)對(duì)其他參與主體的激勵(lì)效應(yīng)也不充分，特別是中小學(xué)校在頂崗實(shí)習(xí)中付出的時(shí)間與精力，沒(méi)有充分顯性化為工作業(yè)績(jī)，使得中小學(xué)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的積極性大打折扣。

3.經(jīng)費(fèi)壓力：頂崗實(shí)習(xí)的保障機(jī)制障礙。經(jīng)費(fèi)的缺乏是導(dǎo)致實(shí)習(xí)生生活質(zhì)量、專業(yè)提升難以保障，學(xué)生難以安心教學(xué)，制約頂崗實(shí)習(xí)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。相對(duì)于傳統(tǒng)教育實(shí)習(xí)模式，頂崗實(shí)習(xí)的開(kāi)展?fàn)可嬷黧w和環(huán)節(jié)較多，成本更高。頂崗實(shí)習(xí)學(xué)校的確定，實(shí)習(xí)生的指導(dǎo)費(fèi)、生活補(bǔ)助、往返路費(fèi)等費(fèi)用都相對(duì)更高。從基礎(chǔ)教育角度看，條件好的學(xué)校，一般不需要頂崗實(shí)習(xí)生，需要頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的學(xué)校一般來(lái)說(shuō)本身?xiàng)l件較差，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺，接受頂崗實(shí)習(xí)生會(huì)直接增加學(xué)校的經(jīng)濟(jì)壓力，自然會(huì)影響其接納頂崗實(shí)習(xí)生的積極性。endprint

4.城鄉(xiāng)一體：頂崗實(shí)習(xí)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的逐步消解。頂崗實(shí)習(xí)是特定歷史階段的產(chǎn)物。頂崗實(shí)習(xí)主要是基于兩大背景而產(chǎn)生的：（1）相當(dāng)一段時(shí)間以來(lái)，師范院校師范生教育教學(xué)實(shí)習(xí)難，實(shí)習(xí)實(shí)效性缺乏，師范院校的實(shí)習(xí)學(xué)校均為城市條件較好的學(xué)校，城市學(xué)校由于升學(xué)率等教育質(zhì)量考評(píng)因素的考量，擔(dān)心接受實(shí)習(xí)生會(huì)影響其原有的教育教學(xué)秩序，不放心實(shí)習(xí)生的教學(xué)水平，從內(nèi)心不愿意接受實(shí)習(xí)生，導(dǎo)致城市學(xué)校接受實(shí)習(xí)生的容量受限，只在城市學(xué)校開(kāi)展實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)生從事教育教學(xué)的機(jī)會(huì)短缺，自然實(shí)習(xí)效果也會(huì)大打折扣，因此如何提高師范生實(shí)習(xí)的實(shí)效性就成了師范院校面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之一。（2）長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等先天和后天條件存在巨大差異，農(nóng)村學(xué)校難以吸引足夠數(shù)量和質(zhì)量的教師前往任教，師資短缺，而頂崗實(shí)習(xí)正是為同時(shí)解決上述兩個(gè)不同方面的問(wèn)題而提出的。上述兩個(gè)方面問(wèn)題的存在是頂崗實(shí)習(xí)得以產(chǎn)生，賴以存在的基礎(chǔ)。

而我們調(diào)查的情況是，當(dāng)前一些地方頂崗實(shí)習(xí)解決貧困地區(qū)師資問(wèn)題的功能已經(jīng)逐漸淡化。隨著國(guó)家多年來(lái)對(duì)教育投入的不斷加大，教師隊(duì)伍持續(xù)得到充實(shí)，加上城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)使得農(nóng)村學(xué)校適齡兒童逐年減少，農(nóng)村學(xué)校師資缺乏的問(wèn)題正在得到有效緩解，部分學(xué)校甚至出現(xiàn)有教師沒(méi)學(xué)生的情況。因此，需要且愿意接納頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)校越來(lái)越少，中小學(xué)校參與頂崗實(shí)習(xí)的意愿越來(lái)越低。以重慶市黔江區(qū)為例，該地區(qū)長(zhǎng)期是國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)，師資不足一直是該地區(qū)教育發(fā)展的老大難問(wèn)題。但隨著國(guó)家教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)教育等均得到了巨大發(fā)展，師資短缺問(wèn)題已經(jīng)大大緩解。近年來(lái)，該區(qū)在引進(jìn)教師的時(shí)候，已經(jīng)不是來(lái)者不拒了，對(duì)一些重點(diǎn)師范大學(xué)的畢業(yè)生也同樣需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核挑選，而且現(xiàn)在每年還要引進(jìn)一定數(shù)量的碩士生等高學(xué)歷人才。地處渝東北的另一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣也與此類似，重慶某師范學(xué)院根據(jù)市教委的統(tǒng)一安排，與該縣結(jié)對(duì)開(kāi)展“頂崗實(shí)習(xí)，置換培訓(xùn)”，但派往該縣一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的實(shí)習(xí)生，不但沒(méi)有被安排“頂崗”，而且還被嚴(yán)格限制了上課時(shí)數(shù)，實(shí)習(xí)生抱怨上課機(jī)會(huì)太少，得不得真正鍛煉?？梢?jiàn)，目前原來(lái)師資缺乏的地方，這一問(wèn)題已經(jīng)發(fā)生了較大變化，頂崗實(shí)習(xí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)正在被逐漸消解。

三、頂崗實(shí)習(xí)的推進(jìn)策略及最終歸宿

頂崗實(shí)習(xí)將師范生實(shí)習(xí)與支教相結(jié)合是制度上的創(chuàng)新，除了社會(huì)價(jià)值外，還有一定的教育價(jià)值。在一定歷史時(shí)期內(nèi)，中小學(xué)校尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)校，對(duì)優(yōu)秀師范生支教的需求還會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)客觀存在。對(duì)于師范生與高校來(lái)說(shuō)，師范生深入中小學(xué)校，一方面可以促進(jìn)他們了解我國(guó)基層教育現(xiàn)狀，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感和使命感；另一方面可將中小學(xué)校的訴求帶回高校，推動(dòng)高校人才培養(yǎng)模式、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、師資配置的全方位改革。[2]所以，在當(dāng)前仍需要完善頂崗實(shí)習(xí)的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)的高效推進(jìn)。

1.要維持頂崗實(shí)習(xí)的有效運(yùn)行，需要進(jìn)一步完善其運(yùn)行機(jī)制。（1）做好實(shí)習(xí)生的各種權(quán)益保障工作，減少頂崗實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)成本。實(shí)習(xí)期間也是師范生面臨畢業(yè)、考研、就業(yè)等重要任務(wù)的階段，這些任務(wù)與頂崗實(shí)習(xí)在時(shí)間上和精力等方面存在一定沖突。高師院校要做好頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)好幾者的關(guān)系，將上述幾方面有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在制訂課程計(jì)劃時(shí)，科學(xué)設(shè)計(jì)各類課程設(shè)置的時(shí)間段，保證頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的理論學(xué)習(xí)不受影響，同時(shí)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的考研、就業(yè)等實(shí)際情況也要予以充分考慮。這樣使師范生的實(shí)習(xí)、學(xué)業(yè)、畢業(yè)、考研、就業(yè)齊頭并進(jìn)、相輔相成，最大限度地降低頂崗實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)成本，調(diào)動(dòng)師范生的積極性。（2）充分發(fā)揮評(píng)價(jià)和激勵(lì)作用。由于頂崗實(shí)習(xí)的配套評(píng)價(jià)與鼓勵(lì)政策不夠完善，一些中小學(xué)甚至實(shí)施了限制教師脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的政策。在師范院校中，不僅教師不愿意參與，師范生也缺乏參與熱情。教育管理部門、師范院校與中小學(xué)校等主體需要加大對(duì)頂崗實(shí)習(xí)教師與學(xué)生的鼓勵(lì)力度，將他們?cè)陧攳弻?shí)習(xí)中的表現(xiàn)納入工作業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)范圍，在年度考核、職稱晉升、獎(jiǎng)學(xué)金分配、畢業(yè)生推薦等方面予以充分體現(xiàn)，從而激發(fā)教師與學(xué)生參與頂崗實(shí)習(xí)的積極性。（3）加大協(xié)調(diào)溝通力度。教育行政部門、師范院校以及中小學(xué)校等多元主體的聯(lián)動(dòng)協(xié)作直接決定師范生頂崗實(shí)習(xí)價(jià)值的充分發(fā)揮。教育行政部門要加強(qiáng)本地區(qū)頂崗實(shí)習(xí)政策的制定與宣傳，特別是頂崗實(shí)習(xí)配套資金的籌集與管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)師范院校與中小學(xué)校的之間的關(guān)系。中小學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)師范生的生活安排、安全管理、補(bǔ)貼支付，以及本校指導(dǎo)教師安排等主體責(zé)任。師范院校要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生前期培訓(xùn)、實(shí)習(xí)生選拔、帶隊(duì)教師安排，頂崗實(shí)習(xí)的全程跟蹤與信息反饋，協(xié)調(diào)好師范生理論課程學(xué)習(xí)，畢業(yè)、就業(yè)服務(wù)等工作。不同主體間要明確各自責(zé)任、加強(qiáng)溝通交流，協(xié)同推進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)。[2]

2.教師教育共同體是頂崗實(shí)習(xí)的發(fā)展方向及最終歸宿。頂崗實(shí)習(xí)解決農(nóng)村師資缺乏的功能逐步消解之后，正在轉(zhuǎn)化為教師職前教育與職后培訓(xùn)一體化的載體，成為師范院校與中小學(xué)資源共享、互聯(lián)互通的一種渠道，成為師范院校、教育行政部門與中小學(xué)協(xié)同創(chuàng)新的一種形式。[2]從歷史大趨勢(shì)看，各個(gè)部門單兵作戰(zhàn)，壁壘分明，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的要求，協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為高等院校、企事業(yè)單位重要的生產(chǎn)組織形式。各部門之間通過(guò)組建發(fā)展共同體，發(fā)揮各自的能力優(yōu)勢(shì)整合互補(bǔ)性資源，是當(dāng)今社會(huì)科技創(chuàng)新、社會(huì)生產(chǎn)的新范式。在教師教育方面，教師培養(yǎng)的責(zé)任也將由師范院校獨(dú)立承擔(dān)，走向社會(huì)各部門共同承擔(dān)，師范生與在職教師培養(yǎng)也必然會(huì)進(jìn)入“教師教育共同體”時(shí)代。教師教育共同體是改革教師教育模式，拓寬教育資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，實(shí)現(xiàn)多方共贏的新嘗試、新舉措，有利于有效提升教育系統(tǒng)的整體效能，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的全面超越。[2]

參考文獻(xiàn)：

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