澳大利亞數(shù)字化技能發(fā)展現(xiàn)狀、框架設(shè)計及實踐借鑒

□周曉紅

2017年4月6-7日，工業(yè)和信息化部部長苗圩出席在德國杜塞爾多夫舉行的二十國集團（G20）數(shù)字化部長會議，提出“數(shù)字技能已成為驅(qū)動創(chuàng)新、促進增長的重要推動力，并強調(diào)三個重點領(lǐng)域：一是重視技能短缺對可持續(xù)發(fā)展帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)；二是共同致力于縮小數(shù)字鴻溝；三是促進數(shù)字技術(shù)在中小學(xué)教育以及非正式教育中的使用。”G20 數(shù)字化部長會議的召開及苗圩部長的發(fā)言，無不顯示出數(shù)字化、信息化教育在全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)字化技能培養(yǎng)中的重要作用。我國也非常重視數(shù)字化、信息化建設(shè)，教育部于2009年發(fā)布《數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)基本標準》、2016年發(fā)布 《教育信息化“十三五”規(guī)劃》，在國家的高度重視下，我國的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域與數(shù)字化技能教育將迎來嶄新的局面。澳大利亞數(shù)字化技能“起步早、發(fā)展快，成績斐然”，借鑒其發(fā)展過程中的經(jīng)驗與教訓(xùn)對我國數(shù)字化技能提升與發(fā)展具有重要意義。

一、數(shù)字技能內(nèi)涵

近年來，新技術(shù)采用導(dǎo)致工作性質(zhì)迅速變化，這在教育、政策和產(chǎn)業(yè)界等領(lǐng)域引起了廣泛關(guān)注。關(guān)注核心重點指向工作性質(zhì)變化帶來的影響，以及勞動力現(xiàn)在及將來技能需求問題。數(shù)字技能通常涉及如下三類：日常生活的基本計算機素養(yǎng)；一般員工數(shù)字化技能；信息和通信技術(shù)專業(yè)人員數(shù)字化技能。盡管以上三類技能都很重要，但學(xué)術(shù)界大多數(shù)研究都集中在第一類和第三類技能，即信息與通信技術(shù)工作者的基本計算機素養(yǎng)和數(shù)字化技能[1]。

為了系統(tǒng)化介紹數(shù)字化技能，我們必須對其性質(zhì)有一個清晰的認識。目前，“數(shù)字化技能”還沒有一個被普遍接受的定義，不同的術(shù)語側(cè)重數(shù)字化技能的不同維度。常用的術(shù)語包括“數(shù)字素養(yǎng)”“數(shù)字技能”“信息及通信技能”“數(shù)字能力”“媒體素養(yǎng)”“信息素養(yǎng)”及“互聯(lián)網(wǎng)技能”。近十年，社交媒體技能的概念也得到了重視。這些術(shù)語意味著，隨著時間的推移，我們理解數(shù)字化技能的方式也在不斷拓展與深化。目前數(shù)字化技能的內(nèi)涵包含了更廣泛的非技術(shù)“認知、態(tài)度、社交和情感”等技能。這反映了數(shù)字化技術(shù)在社會和工作領(lǐng)域的快速發(fā)展。

20世紀90年代，作為一種數(shù)字化技術(shù)的崛起，互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)了人們對網(wǎng)絡(luò)在線媒體情境中所需技能類型的新思考。除了操作技能和技術(shù)技能，其他非技術(shù)技能也成為了重點，如在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、評估和管理越來越多信息的能力。“信息素養(yǎng)”和“數(shù)字媒體素養(yǎng)”等術(shù)語就是這種情境下應(yīng)運而生。21世紀前十年，Web 2.0 成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新維度，它將互聯(lián)網(wǎng)從“相對被動的內(nèi)容消費媒介轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蛑鲃由捎脩魞?nèi)容的媒介”[2]。這進一步擴大了數(shù)字化技能描述的范圍——態(tài)度、社交和情感技能，被認為是參與互聯(lián)網(wǎng)的必要條件。同樣，隨著近年來“大數(shù)據(jù)分析，社交媒體平臺和移動設(shè)備”使用不斷增加，數(shù)字化技能內(nèi)涵進一步擴大到在復(fù)雜的、苛刻的數(shù)字化環(huán)境中有效解決工作場所問、安全、隱私及版權(quán)等問題所需要的能力。

圖1 數(shù)字技能的不同領(lǐng)域

世界經(jīng)濟論壇（World Economic Forum）提供了更廣泛的數(shù)字化技能內(nèi)涵（圖1），該內(nèi)涵包括8 個不同數(shù)字技能領(lǐng)域：使用、身份、素養(yǎng)、權(quán)利、溝通、情商、安全和保障。世界經(jīng)濟論壇提出，在一個成熟的數(shù)字社會，數(shù)字技能和知識必須在這些領(lǐng)域得到同等發(fā)展，從而形成一種成熟的數(shù)字文化。

綜上所述，本文采用數(shù)字技能的廣義定義，即數(shù)字技能包括以下五個領(lǐng)域：1.數(shù)字知識（了解與理解理論）；2.認知技能（數(shù)字空間中邏輯、直覺、創(chuàng)新和創(chuàng)造性思維的運用）；3.實用技術(shù)（使用硬件、軟件、信息及安全系統(tǒng)等數(shù)字化工具）；4.能力（在新環(huán)境中學(xué)習(xí)、適應(yīng)和應(yīng)用數(shù)字化知識的能力）；5.數(shù)字態(tài)度（價值和信念），這是數(shù)字時代的工作者需要掌握的技能。該定義包括操作數(shù)字設(shè)備、軟件和系統(tǒng)所需的硬技術(shù)技能；在越來越多的數(shù)據(jù)和信息密集的環(huán)境中工作所需要的認知技能，包括各種類型的信息和數(shù)據(jù)源；與安全有關(guān)的道德技能；以及在數(shù)字環(huán)境中解決與工作相關(guān)問題的策略技能[3]。

二、澳大利亞數(shù)字化技能發(fā)展現(xiàn)狀

（一）澳大利亞數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用及職業(yè)轉(zhuǎn)變

近十年，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、社交媒體和分析等顛覆性技術(shù)大幅增加。隨著商業(yè)模式的創(chuàng)新，這些顛覆性技術(shù)正在利用共享經(jīng)濟等突破性概念，例如Airbnb、Uber、Grab 以及日益流行的共享工作空間。顛覆性技術(shù)和市場力量導(dǎo)致許多行業(yè)結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)變，嚴重影響了公司盈利和長期的既定生存模式——這種現(xiàn)象通常被稱為“數(shù)字化顛覆”。

澳大利亞數(shù)字化顛覆正在迅速打破長期存在的商業(yè)模式，并促使行業(yè)與企業(yè)之間的界線模糊。它改變了組織過程和傳統(tǒng)經(jīng)營、提供商品和服務(wù)的方式；它還改變了勞動力的需求、知識、技能和能力[4]。因此，超過三分之二的雇主認為他們的行業(yè)受到數(shù)字化顛覆的影響。

行業(yè)數(shù)字化技能發(fā)展緩慢的主要原因在于：1.缺乏足夠熟練的技術(shù)人員，雇主對其業(yè)務(wù)實施大規(guī)模技術(shù)改造猶豫不決；2.現(xiàn)有勞動力，特別是年齡較大的工作人員，對其工作性質(zhì)的轉(zhuǎn)變存在較大抵觸；3.工人和工會對這種大規(guī)模的轉(zhuǎn)型也非常抵制，擔(dān)心就業(yè)崗位流失及失業(yè)率急劇增加；4.許多雇主根據(jù)其運營的規(guī)模和范圍，認為廣泛而迅速的轉(zhuǎn)型是不必要的，因為，“預(yù)期的生產(chǎn)率增長不足以證明成本和努力的合理性”；5.供應(yīng)鏈各合作伙伴發(fā)展規(guī)模、技術(shù)水平差異等現(xiàn)實差異，無法進行全面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。也就是說，僅單個合作伙伴進行的數(shù)字轉(zhuǎn)型會導(dǎo)致整個供應(yīng)鏈的操作失調(diào)。

另外，行業(yè)內(nèi)部和行業(yè)之間的技術(shù)創(chuàng)新存在較大差異。一方面，大多數(shù)運輸、郵政和倉儲行業(yè)技術(shù)密集程度較低，而且由資本匱乏的小型運營商組成。這些運營商主要依賴于大量不熟練且老化的勞動力，他們的數(shù)字技能僅限于智能手機、數(shù)字平板電腦等數(shù)據(jù)采集和傳輸?shù)幕驹O(shè)備[5]。另一方面，與運輸、郵政和倉儲業(yè)相關(guān)的公共行政和安全行業(yè)的某些部門（例如警察部門），都是技術(shù)密集型企業(yè)，正采取更積極的方式進行技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化和機械化。

（二）澳大利亞勞動力數(shù)字技能需求

目前，澳大利亞各行業(yè)及企業(yè)面臨著擴大員工數(shù)字化技能的競爭壓力。這些技能包括精神狀態(tài)（創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)造力和實驗精神），使用行業(yè)通用和特定數(shù)字技術(shù)和企業(yè)系統(tǒng)高級功能的能力。此外，還包括解決日益數(shù)字化的工作問題，以及認識到數(shù)字化技術(shù)對安全、社會和環(huán)境的影響。

澳大利亞勞動力的數(shù)字化技能需求可以涵蓋四個廣泛的領(lǐng)域（如圖2所示）。盡管信息與通信技術(shù)行業(yè)內(nèi)外數(shù)字化技能都有較高需求，但大部分雇主認為當前勞動力的數(shù)字化能力偏低或適中。同時，市場數(shù)字化技能短缺加劇了他們的技能挑戰(zhàn)。這些因素的結(jié)合造成了數(shù)字技能的缺失，大多數(shù)雇主強調(diào)這是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個主要障礙。這種技能缺陷涉及數(shù)字化設(shè)備使用；信息系統(tǒng)；分析；溝通和協(xié)作；解決問題；創(chuàng)造力和創(chuàng)新性；安全；以及社會和道德責(zé)任[6]。

圖2 數(shù)字化技能需求的類別

技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)字技能需求之間并非線性關(guān)系。技術(shù)變革以不同的方式影響行業(yè)、職業(yè)和勞動力，而行業(yè)和組織規(guī)模與技術(shù)創(chuàng)新也存在較大相關(guān)。其中，運輸、郵政和倉儲行業(yè)的企業(yè)對數(shù)字技能的需求明顯低于其他行業(yè)。與澳大利亞其他行業(yè)相比，公共管理和安全企業(yè)的數(shù)字化技能需求較高。與此同時，小型企業(yè)（雇員少于20 人）在數(shù)字技能需求和能力方面落后于中大型企業(yè)。雖然所有類型的職業(yè)都需要數(shù)字技能，但所需技能水平上存在明顯的職業(yè)差異。然而，大多數(shù)雇主表示，管理人員、專業(yè)人員、技術(shù)人員和行業(yè)工人，這三類職業(yè)對數(shù)字技能的需求很大。

澳大利亞運輸、郵政及倉儲行業(yè)和公共管理和安全行業(yè)的職位空缺分析數(shù)據(jù)表明,雇主在特定的軟件和硬件工具方面表達了對數(shù)字化技能的需求。有些還提到了特定的應(yīng)用程序，如MS Excel 和Pronto。然而，值得注意的是，當前雇主對數(shù)字技能需求的理解、表達僅限于特定工具，而對數(shù)字環(huán)境缺乏更廣泛的認識。這是新興數(shù)字經(jīng)濟中的一個重大缺陷，未來的工作很可能由數(shù)字技術(shù)主導(dǎo)，員工不僅需要掌握特定環(huán)境中的特定工具，還需要掌握更高水平的整體數(shù)字能力。

（三）澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)滿足數(shù)字化技能需求的能力

澳大利亞職業(yè)教育培訓(xùn)包的內(nèi)容分析和行業(yè)案例研究結(jié)果喜憂參半。

一方面，大約50%人力資源、技能和培訓(xùn)決策者對市場招聘的職業(yè)教育與培訓(xùn)畢業(yè)生的數(shù)字化技能程度表示不滿。職業(yè)教育與培訓(xùn)包和行業(yè)資格證書目前還不足以滿足行業(yè)數(shù)字技能需求。此外，近2/3 的雇主表示，職業(yè)教育與培訓(xùn)畢業(yè)生的數(shù)字技能低于他們的預(yù)期。

另一方面，職業(yè)教育與培訓(xùn)包的內(nèi)容分析表明，其中確實包含了大量的數(shù)字技能培訓(xùn)。在所選擇的11 個培訓(xùn)包的許多能力單元中，存在與數(shù)字技能相關(guān)的關(guān)鍵詞和術(shù)語。這至少在某種程度上表明，這些單元是為培養(yǎng)數(shù)字技能而設(shè)計的。然而，深入研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)能力單元中的數(shù)字技能是選修課而不是核心單元，這意味著沒有完成這些單元也可以獲得資格認證。或者，培訓(xùn)者可能只接受很少（如果有的話）數(shù)字技能培訓(xùn)就能獲得資格證書。

此外，培訓(xùn)包中的數(shù)字化培訓(xùn)內(nèi)容表達較為抽象，很少涉及具體的工具和系統(tǒng)。培訓(xùn)目的是發(fā)展低層次技能；也就是說，用于處理來自組織數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)和信息以及在線互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)資源的計算機硬件和軟件的基本用途。從技能供應(yīng)的角度來看，持續(xù)缺乏經(jīng)過適當培訓(xùn)的職業(yè)教育與培訓(xùn)畢業(yè)生，可能會破壞向數(shù)字經(jīng)濟的預(yù)期過渡。

（四）澳大利亞數(shù)字化技能人才發(fā)展策略

雇主正在尋求各種方法來滿足其對數(shù)字化技能的需求。然而，似乎很少雇主提出全面或積極的數(shù)字化技能發(fā)展戰(zhàn)略。但至少有一點可以肯定，雇主們正根據(jù)自身定位對數(shù)字化技能挑戰(zhàn)選擇應(yīng)對策略?？傮w而言，根據(jù)雇主們的應(yīng)對策略，可以將其劃分為三大類：積極的技術(shù)采納者；熱衷的技術(shù)采納者；緩慢的技術(shù)采納者[7]。

1.積極技術(shù)采用和技能開發(fā)者。這類組織對數(shù)字技術(shù)采用及數(shù)字技能開發(fā)采取積極響應(yīng)。由于這類公司追求積極的技術(shù)創(chuàng)新，他們認為數(shù)字技能對未來運營和公司成功至關(guān)重要。因此，他們傾向于通過廣泛的途徑，包括外部招聘及內(nèi)部技能發(fā)展戰(zhàn)略來滿足公司的技能需求。在招聘方面，他們的目標是來自開放勞動力市場的高素質(zhì)和經(jīng)驗豐富的工人。

這些組織還傾向于大量投資內(nèi)部培訓(xùn)計劃，包括新入職員工提供崗前培訓(xùn)及所有員工的持續(xù)性技能發(fā)展培訓(xùn)。培訓(xùn)以多種方式進行：1.公司培訓(xùn)師提供的內(nèi)部和在職培訓(xùn)；2.內(nèi)部和外部培訓(xùn)的結(jié)合；3.由雇主支付費用的在職業(yè)教育與培訓(xùn)培訓(xùn)機構(gòu)提供的純外部培訓(xùn)。然而，這類積極的技術(shù)采用和技能開發(fā)者數(shù)量并不多。

2.熱衷技術(shù)采用者。這類組織熱衷于技術(shù)采用，但有著謹慎的數(shù)字技能發(fā)展策略。這類雇主所占比例最大。這種技術(shù)變革方式的主要原因在于，引入根本性變革可能會危及目前的生產(chǎn)率水平，因為保持高生產(chǎn)率和競爭力所需的數(shù)字技能的人才總體短缺。而且，年齡較大、半熟練工人和非熟練工人往往是對新技術(shù)以及工作方式迅速和徹底轉(zhuǎn)變的最大阻力來源。

相反，這些組織用最少的基本技術(shù)維護生產(chǎn)過程，這就解釋了他們對基本的、低水平的數(shù)字技能的需求。這類組織采取的策略是緩慢而漸進式的變革，既確保當前生產(chǎn)力水平不會受到嚴重破壞，又對員工進行教育，讓他們了解新的工作場所技術(shù)的重要性，旨在引入漸進的文化變革。

3.緩慢的技術(shù)采納者。這類組織認同“熱衷技術(shù)采用者”的觀點，即員工需要基本的設(shè)備操作技能。因此，雇主表示，他們希望人們?nèi)粘Ｊ褂玫臄?shù)字設(shè)備，如智能手機和數(shù)字平板電腦，能夠很容易地轉(zhuǎn)移到工作場所。另一方面，與“積極的技術(shù)采用者”類似，這一群體也認識到，更高水平的數(shù)字化技能變得越來越重要。然而，它們的不同之處在于，它們不準備投資于適當?shù)膭趧恿ε嘤?xùn)。相反他們更感興趣的是在招聘時指定一定水平的數(shù)字技能，以期引進經(jīng)過適當培訓(xùn)的合格人才。

三、澳大利亞勞動力數(shù)字技能框架設(shè)計

澳大利亞系統(tǒng)研究了63 個來自其他國家的數(shù)字技能框架，總結(jié)其發(fā)展趨勢。首先，數(shù)字化技能框架包括工作和非工作相關(guān)（例如，社交）數(shù)字技能，并非專注于員工技能，具體而言：1.參與數(shù)字社會所需的數(shù)字化能力（通常專注于技術(shù)能力）；2.在工作和社會活動中所需的數(shù)字素養(yǎng)；3.數(shù)字技能，側(cè)重于更實際和可衡量的數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和技術(shù)的道德和負責(zé)任的使用。其次，數(shù)字技能框架傾向于考慮復(fù)雜認知技能的重要性。最后，圍繞網(wǎng)絡(luò)安全、隱私和個人數(shù)據(jù)保護的安全概念，越來越顯示出其重要性。

因此，數(shù)字技能框架不僅需要考慮與操作數(shù)字技術(shù)相關(guān)的硬技術(shù)技能，還需要考慮更通用和“軟”的人際交往技能。換句話說，框架需要考慮“跨文化”的概念；要考慮數(shù)字技能技術(shù)（如，如何使用技術(shù)）和認知方面（如，知道如何使用信息），同時還要考慮工作場所和職業(yè)環(huán)境。

基于數(shù)字化技能的廣義內(nèi)涵，澳大利亞提出數(shù)字化技能框架應(yīng)包括：1.數(shù)字知識（了解與理解理論）；2.認知技能（包括在數(shù)字空間中運用邏輯、直觀、創(chuàng)新和創(chuàng)造性思維）；3.實用技術(shù)（包括使用數(shù)字工具，例如硬件、軟件、信息及安全系統(tǒng)）；4.數(shù)字能力（在新環(huán)境中學(xué)習(xí)、適應(yīng)和應(yīng)用數(shù)字知識的能力）；5.員工在數(shù)字時代需要掌握和展示的態(tài)度（價值觀和信仰）。同時，將該技能框架設(shè)計為兩個維度：第一個維度表示數(shù)字技能類別，而第二個維度定義技能需求及表現(xiàn)水平。

（一）澳大利亞勞動力數(shù)字技能框架的數(shù)字技能類別

數(shù)字化技能框架類別維度包括4 個一級指標、8 個二級指標和17 個三級指標（見表1）。

為了定義廣泛而持久的數(shù)字技能類別，澳大利亞學(xué)術(shù)界采用了21世紀技能框架中常見的四個領(lǐng)域：1.思維方式：涵蓋創(chuàng)造力和創(chuàng)新、批判性思維、解決問題、決策、學(xué)習(xí)和元認知；2.工作方式：指溝通、協(xié)作和團隊合作；3.工作工具：包括信息和數(shù)據(jù)素養(yǎng)、信息和通信技術(shù)素養(yǎng)；4.生活方式：包括與生活和事業(yè)、個人和社會責(zé)任相關(guān)的技能。

在此基礎(chǔ)上，澳大利亞勞動力數(shù)字技能框架的四大數(shù)字技能類別維度是：1.數(shù)字化思維方式：涉及雇主需要和/或員工擁有的數(shù)字化創(chuàng)造、創(chuàng)新和解決問題的知識、認知和實踐技能、能力和態(tài)度。2.數(shù)字化工作方式：涉及雇主需要和/或員工擁有的分析、溝通、協(xié)作和團隊合作知識、認知和實踐技能、能力和態(tài)度。3.數(shù)字化辦公工具：涉及雇主需要和/或工人所具備的信息及通信技術(shù)和信息系統(tǒng)知識、認知及實踐技能、能力及態(tài)度。4.數(shù)字化生活方式：涉及雇主需要和/或工人擁有的數(shù)字安全，社會和道德責(zé)任知識，認知和實踐技能，能力和態(tài)度。

此外,八個二級指標分別為：1.數(shù)字化思維方式包括兩個類別：數(shù)字化創(chuàng)造與創(chuàng)新（五個指標）和數(shù)字化問題解決（兩個指標）。2.數(shù)字化工作方式包括兩個類別：數(shù)據(jù)分析（一個指標）和數(shù)字化通信與協(xié)作（兩個指標）。3.數(shù)字化辦公工具包括兩個類別：數(shù)字化設(shè)備（三個指標）和信息系統(tǒng)能力（兩個指標）。4.數(shù)字化生活方式包含兩個類別：數(shù)字安全與保障（兩個指標）和社會與道德責(zé)任（兩個指標）。

表1 澳大利亞勞動力數(shù)字技能框架：數(shù)字技能類別維度[8]

（二）澳大利亞勞動力數(shù)字技能需求及表現(xiàn)水平

數(shù)字技能框架的第二個維度根據(jù)職業(yè)類型和工作復(fù)雜性反映了上述各主要類別、子類別和指標的需求/表現(xiàn)水平。澳大利亞核心技能框架類似于布魯姆的分類學(xué)，他將學(xué)習(xí)結(jié)果描述為從了解和理解到分析再到創(chuàng)造（Australian Core Skills Framework，2012）的層次結(jié)構(gòu)[9]。因此，我們將數(shù)字技能的需求劃分為以下五個層面：1.數(shù)字技能素養(yǎng)：對數(shù)字工具、工作方式、思維方式和生活方式的認知和理解；2.數(shù)字技能能力：使用數(shù)字工具的基本能力，工作、思考和生活的方式，以完成簡單的任務(wù)；3.數(shù)字技能熟練：熟練運用數(shù)字工具、工作方式、思維方式和生活方式，完成較為復(fù)雜的任務(wù)；4.數(shù)字技能流暢：輕松快捷地將數(shù)字工具，工作方式，思維和生活應(yīng)用于完整復(fù)雜任務(wù)的高級能力；5.數(shù)字技能精通：能夠解決數(shù)字工具、工作方式、思維和生活中的問題，并使用數(shù)字工具創(chuàng)建創(chuàng)新的工作流程和產(chǎn)品，以及快速適應(yīng)工作場所數(shù)字化的能力[10]。

當五種需求水平與四類數(shù)字技能相結(jié)合時，就形成了澳大利亞勞動力數(shù)字技能框架（如表2所示）。

四、澳大利亞勞動力數(shù)字技能框架的借鑒應(yīng)用

為分析我國職業(yè)教育及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化技能差距，本研究選取遼寧省部分行業(yè)企業(yè)負責(zé)人、管理人員及技術(shù)工人作為調(diào)查對象。在調(diào)查中，我們要求參與者使用李克特五點量表評估行業(yè)或企業(yè)的數(shù)字技能需求和當前員工獲得的數(shù)字技能的能力水平。基于澳大利亞數(shù)字化技能框架框架，在三個不同的層次（即類別、子類別和指標）上進行差距分析。

首先，通過數(shù)字技能需求與現(xiàn)有能力之間的平均差異來全面了解數(shù)字技能短缺并估計數(shù)字化程度的差距。圖3顯示了統(tǒng)計上的顯著性差異，表明所有四個類別都存在感知差距。相對而言，“數(shù)字化生活方式”的需求（平均值=3.61）高于“數(shù)字化生活方式”能力（平均值=3.24，p=0.04）。需求和能力之間的最小差距在“數(shù)字化工具”中同樣存在（need=3.42，competence=3.18，p=0.03）。另外兩類，即“數(shù)字化工作方式”（need=3.56，competence=3.28，p=0.03）和 “數(shù)字化思維方式”（need=3.50，competence=3.17，p=0.04），存在著或多或少相似的差距。這可能表明，許多工人已經(jīng)具備了合理水平的操作數(shù)字化工具的能力，而高層次的技能仍然短缺，特別是在“生活”和“思考”數(shù)字化的更復(fù)雜和抽象方面。研究結(jié)果表明，有必要在員工中建立一種更有效的數(shù)字文化和思維方式。

表2 澳大利亞勞動力數(shù)字技能框架

圖3 數(shù)字技能差距（n=371）

其次，為了更詳細的分析，可以使用澳大利亞勞動力數(shù)字技能框架的八個子類別維度，收集數(shù)據(jù)進行分析。

在此，我們發(fā)現(xiàn)完成調(diào)查的機構(gòu)的需求與其員工對所有八類數(shù)字技能的認知能力之間存在顯著的統(tǒng)計差異（圖4）。

圖4 詳細的數(shù)字技能差距分析（n=371）

第三，使用17 個指標進行細粒度分析。根據(jù)我們的調(diào)查數(shù)據(jù)，這一層次的分析顯示，除了與鍵盤操作相關(guān)的技能外，組織的技能需求與員工在所有數(shù)字技能指標方面的能力之間存在統(tǒng)計上的顯著差距。這可能是由于人機交互的變化，觸摸屏和語音輸入設(shè)備逐漸取代鍵控成為數(shù)字交互的主要形式。這也可能意味著大多數(shù)工人已經(jīng)具備鍵盤操作的能力，雇主在這方面沒有任何問題。在分析網(wǎng)絡(luò)安全威脅和漏洞，以及識別和排除數(shù)字化工作場所的問題，并提出解決這些問題的創(chuàng)新方法方面，差距更大。

此外，還可以通過該框架八個數(shù)字技能子類別來了解數(shù)字化技能的行業(yè)差異。首先，我們將受訪者分為三個大類：運輸、郵政和倉儲；公共行政和安全；和其他行業(yè)。圖5和圖6說明了如何使用框架來分析行業(yè)間的差異，從而為監(jiān)控和比較數(shù)字技能開發(fā)制定一個全國性和特定行業(yè)的基準。

從圖5中可以看出，不同行業(yè)的企業(yè)對數(shù)字技能的需求和能力水平要求存在顯著的統(tǒng)計學(xué)差異。雇主對高級技能的需求不斷增加，以滿足新技術(shù)應(yīng)用帶來的需求。然而，我們的調(diào)查顯示，來自運輸、郵政及倉儲業(yè)的受訪者的數(shù)字技能需求仍低于其他所有行業(yè)受訪者。此外，與公共管理和安全相比，其他行業(yè)的雇主對數(shù)字技能的需求更大。然而，公共管理和安全行業(yè)的雇主表示，他們對與社會和道德責(zé)任相關(guān)的數(shù)字技能的需求相對較高。這反映了隱私對公共部門的相對重要性，以及該部門對數(shù)字技術(shù)和系統(tǒng)對環(huán)境影響的理解?？傮w而言，其他行業(yè)員工的數(shù)字能力遠遠高于運輸、郵政和倉儲以及公共管理和安全行業(yè)的員工（圖5）。

圖5 三個行業(yè)類別中的數(shù)字技能與能力需求

根據(jù)我們的調(diào)查（圖6），與其他行業(yè)相比，公共管理和安全兩個行業(yè)與運輸、郵政及倉儲行業(yè)的數(shù)字技能差距相對較大。在這兩個行業(yè)，在識別和解決數(shù)字化工作場所問題的技能，以及提出解決這些問題的創(chuàng)新方法方面，差距都相對較大。

圖6 按行業(yè)劃分的數(shù)字技能差距（n＝371）

最后，該框架可用于分析與組織規(guī)模相關(guān)的數(shù)字技能差異。例如，使用8 個數(shù)字技能子類別，我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，小企業(yè)的數(shù)字技能需求和能力水平要求低于其他受訪者（圖7）。特別是，與社會和道德責(zé)任技能與能力相比，小型企業(yè)認為分析技能相對不重要。另一方面，大中型企業(yè)把解決數(shù)字問題和安全技能放在首位，而大型企業(yè)則把數(shù)字安全、社會和道德責(zé)任放在首位。在數(shù)字技能與能力方面，大中型企業(yè)認為其員工的能力優(yōu)于小企業(yè)（圖7）。

圖7 按行業(yè)規(guī)模劃分的數(shù)字化技能及能力需求（n=71）

如圖8所示，與大型企業(yè)和小型企業(yè)相比，中大型企業(yè)與中小型企業(yè)的數(shù)字技能差距低于平均水平。大型企業(yè)的分析技能需求與其員工的能力之間存在著巨大的差距。對于小型企業(yè)來說，數(shù)字問題解決能力的差距更大。對于中小型企業(yè)，吸收和使用企業(yè)信息系統(tǒng)所需的技能差距更大，而對于大中型企業(yè)而言，與安全相關(guān)的技能之間的差距更大?？偟膩碚f，無論小型企業(yè)還是大型企業(yè)，都面臨著高于平均水平的數(shù)字技能差距。

圖8 按機構(gòu)規(guī)模劃分的數(shù)字技能差距（n=371）

結(jié)論

數(shù)字化技能發(fā)展不僅僅是職業(yè)教育的責(zé)任，更應(yīng)是科技、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)等多方協(xié)同的結(jié)果。因此，我國勞動力數(shù)字化技能要實現(xiàn)提升必須綜合考慮數(shù)字化技能內(nèi)涵、數(shù)字化對行業(yè)企業(yè)的挑戰(zhàn)、行業(yè)企業(yè)發(fā)展數(shù)字化技能的態(tài)度等多方面因素。首先，必須正確理解數(shù)字化技能內(nèi)涵。隨著數(shù)字化、信息化的發(fā)展，我們應(yīng)逐步拓展與深化對數(shù)字化技能的理解。數(shù)字化技能不僅包括硬技能，諸如鍵盤操作、通信與信息技術(shù)等，還包括大量軟技能，諸如數(shù)字化情商（同理心、社會情感意識）、數(shù)字化權(quán)利（言論自由、知識產(chǎn)權(quán)、隱私）等。其次，審視數(shù)字化經(jīng)濟對我國行業(yè)企業(yè)的數(shù)字化顛覆性存在。數(shù)字化經(jīng)濟發(fā)展必然會對我國行業(yè)企業(yè)產(chǎn)生沖擊，影響行業(yè)企業(yè)長期的既定生存模式。因此，應(yīng)該開發(fā)區(qū)域性數(shù)字化程度分類標準，并按照標準對各行業(yè)當前數(shù)字化程度進行分類，有針對性、區(qū)域性、層次性的推進我國數(shù)字化技能提升。最后，開發(fā)適合我國國情的數(shù)字化技能框架。盡管澳大利亞數(shù)字化技能框架為我國數(shù)字化技能發(fā)展提供了諸多有益借鑒，但畢竟不能完全適應(yīng)于我國國情。因此，有必要借鑒澳大利亞數(shù)字化技能框架，并融入中華文化，構(gòu)建適合我國勞動力發(fā)展的技能框架。