建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

季康 王俊剛

摘 要：工程造價(jià)管理是一項(xiàng)融技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)于一體的綜合性的系統(tǒng)工程。在建筑過(guò)程中，唯有提高對(duì)建筑工程造價(jià)的管理水平，才能使建筑工程施工的質(zhì)量得到保障。隨著近年來(lái)工匠精神的倍受推崇，人們對(duì)建筑工程質(zhì)量的要求越來(lái)越高，也對(duì)建筑工程的造價(jià)管理提出了更高的要求。本文對(duì)當(dāng)前造價(jià)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深刻分析并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施，希望能對(duì)建筑工程造價(jià)的管理和發(fā)展有所助益。

關(guān)鍵詞：建筑工程 造價(jià)管理 存在問(wèn)題 改進(jìn)措施

引言：

造價(jià)管理是建筑工程管理過(guò)程中的重要組成部分，這部分在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)不可預(yù)料的問(wèn)題，僅從資金方面入手并不能規(guī)避這些問(wèn)題，關(guān)鍵在于對(duì)造價(jià)進(jìn)行管理控制，做好全面詳盡的規(guī)劃設(shè)計(jì)，從整體著眼解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

一、建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

（一）各環(huán)節(jié)之間聯(lián)系不暢，全過(guò)程控制意識(shí)缺失

工程造價(jià)管理本身是一個(gè)完整的體系，其中各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都是緊密相關(guān)不可脫節(jié)的，而實(shí)施過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)各部分不能很好地維系在一起的情況，造成流程脫節(jié)銜接不暢，使造價(jià)管理成為一個(gè)空殼，起不到本該有的作用，從而引發(fā)各種各樣的問(wèn)題。有的企業(yè)甚至出現(xiàn)了設(shè)計(jì)單位、施工單位和建設(shè)單位造價(jià)不一致的情況，引起造價(jià)混亂[1]。此外，工程造價(jià)管理幾乎伴隨著建筑項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段，唯有加強(qiáng)全過(guò)程控制意識(shí)，事先從整體上進(jìn)行把控，才能避免一些不必要的問(wèn)題，但實(shí)際上事后進(jìn)行補(bǔ)救控制的情況仍層出不窮，使施工效率、工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益都大打折扣。

（二）專業(yè)人才缺失，人員素質(zhì)不高

勞動(dòng)力數(shù)量龐大是我國(guó)用人市場(chǎng)上的一大特點(diǎn)，但專業(yè)型技術(shù)人才缺失也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，勞動(dòng)力素質(zhì)整體不高。在建筑工程造價(jià)管理方面也一樣，人員臃腫能力不足的現(xiàn)象著實(shí)是存在的，諸多未達(dá)到相應(yīng)技術(shù)門檻的人參與到工程造價(jià)管理的活動(dòng)中，如此難免會(huì)在工作中出現(xiàn)一些偏差。也有一些領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，審核隨意散漫，本職工作的失誤致使工程造價(jià)波動(dòng)過(guò)大。體現(xiàn)在行業(yè)整體上就顯得我國(guó)建筑工程造價(jià)管理水平是偏低的，發(fā)展的速度相對(duì)遲緩，其中造成的各方面的損失也是不可估量的。

（三）管理體制落后，缺乏有效監(jiān)督

從企業(yè)自身而言，大多建筑工程項(xiàng)目單位的造價(jià)管理體制都不健全，存在遺漏或不規(guī)范的地方，在實(shí)際實(shí)施中主觀因素影響較大。從法律層面而言，目前我國(guó)建筑工程造價(jià)方面的法律法規(guī)還不夠完善，難以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)情況，無(wú)法為相關(guān)從業(yè)者提供良性的規(guī)范，對(duì)其中存在的一些亂象不能做到有效的監(jiān)督管理以及懲處[2]。

二、建筑工程造價(jià)管理問(wèn)題的改進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)全過(guò)程控制意識(shí)，促進(jìn)各環(huán)節(jié)高效聯(lián)系

全過(guò)程控制可分為決策階段和施工階段，在決策階段要深入調(diào)查工程的規(guī)模和質(zhì)量，做出準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)；施工階段涉及的方面較多，控制難度大，應(yīng)提前制定好工程造價(jià)目標(biāo)，并嚴(yán)格監(jiān)督，避免資源浪費(fèi)[3]。打通各部門之間的隔閡，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)聯(lián)系，例如造價(jià)工程師同項(xiàng)目管理人員之間應(yīng)當(dāng)有良性而頻繁的溝通，使得他們能夠互相了解掌握相關(guān)的情況，而不僅僅局限于自己的工作范圍內(nèi)考量問(wèn)題，從而增強(qiáng)工程造價(jià)工作的整體性和協(xié)調(diào)性。企業(yè)要提升對(duì)于工程前期設(shè)計(jì)階段的重視程度，將其同其他環(huán)節(jié)一視同仁，并據(jù)此嚴(yán)格遵循。此外，在工程的全部環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格監(jiān)管，避免出現(xiàn)虎頭蛇尾的情況，避免出現(xiàn)在前期的招標(biāo)與投標(biāo)過(guò)程中把控比較嚴(yán)格，而在中期的施工階段則出現(xiàn)懈怠從而放松管理的情況，尤其是對(duì)中期的施工階段，要將預(yù)算耗費(fèi)控制在合理的區(qū)間，不能任由其恣意增長(zhǎng)。對(duì)于已經(jīng)完成的造價(jià)方案，要不斷參考動(dòng)態(tài)的因素進(jìn)行調(diào)整，如人力條件，物價(jià)條件并非亙古不變。在論證過(guò)程中如果存在預(yù)算超支的情況，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)改進(jìn)，以保證企業(yè)能夠獲得預(yù)期的效益。

（二）加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，提升人員整體素質(zhì)

要認(rèn)識(shí)到造價(jià)員專業(yè)水平在建筑工程造價(jià)中的重要作用。企業(yè)應(yīng)對(duì)自身專業(yè)人才的缺失情況和人員平均素質(zhì)有整體的認(rèn)識(shí)，針對(duì)性地開展相關(guān)培訓(xùn)和職業(yè)技能考核，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施予以激勵(lì)，促使人員盡快掌握必需的專業(yè)技能。也可通過(guò)校企合作的方式實(shí)現(xiàn)人才的定向培養(yǎng)，充分施展他們的專業(yè)才華，做到人盡其才物盡其用。政府可以從宏觀上加以引導(dǎo)，避免出現(xiàn)有些專業(yè)人員扎堆冗余，有的專業(yè)卻無(wú)人問(wèn)津的情況，均衡專業(yè)人才的培養(yǎng)方向，以滿足市場(chǎng)所需，提升我國(guó)建筑工程造價(jià)管理方面人員的能力和素質(zhì)，促進(jìn)該行業(yè)的發(fā)展。人員本身更應(yīng)不斷提升職業(yè)修養(yǎng)，培養(yǎng)高度的職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感，不斷追求卓越。

（三）完善管理體制和監(jiān)督機(jī)制

制定完備的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)內(nèi)部根據(jù)自身情況組織專業(yè)人員制定詳盡的管理制度和監(jiān)督制度，做到權(quán)力分散制衡，使得工作人員既有一定的規(guī)章制度可循，革除阻礙工作效率的繁雜管理?xiàng)l例，建立良性的內(nèi)部溝通交流環(huán)境和高執(zhí)行力的工作團(tuán)隊(duì)，又能減少權(quán)力尋租的空間，長(zhǎng)存憂患意識(shí)避免投機(jī)取巧。更高層面的立法與執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)立法與執(zhí)法工作，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，增大違法成本，規(guī)避可能產(chǎn)生的問(wèn)題[4]。

三、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前建筑工程造價(jià)的管理過(guò)程中仍存在著諸多問(wèn)題，各方面都還有待改進(jìn)，必須要重視起來(lái)，積極采取應(yīng)對(duì)措施。工程造價(jià)管理過(guò)程主要的就是“管理的人”和“人的管理”，前者是指?jìng)€(gè)體，企業(yè)與政府機(jī)構(gòu)，三者都是這個(gè)管理過(guò)程中的參與者，問(wèn)題的解決離不開三者的協(xié)調(diào)；后者是指各參與者中的人要去完善和建立大層面的法律法規(guī)和小層面的規(guī)章制度，既要把握整體性，也做到對(duì)每個(gè)局部的一視同仁。在提高從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，也不能忽視對(duì)新生力量的培育，如同工程項(xiàng)目并非一日完工，只有不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極地解決問(wèn)題，才能促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 于振麗.建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].江西建材，2016（24）：238-238.

[4] 邵帥.建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題以及對(duì)策分析[J].陜西建筑，2017（9）：35-37.

李順

摘 要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)漸漸地嶄露頭角，并且發(fā)展越來(lái)越成熟，社會(huì)關(guān)于建筑工程的要求也越來(lái)越嚴(yán)厲。為了達(dá)到建筑工程綜合效益的大幅度提升的目的，我們對(duì)于建筑工程的造價(jià)管理及降價(jià)的合理措施也應(yīng)該突出研究一下，從不同階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，使得建筑行業(yè)在現(xiàn)下的發(fā)展過(guò)程中越來(lái)越順利，繼續(xù)保持它穩(wěn)固的社會(huì)地位。本文主要就是針對(duì)建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策來(lái)進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程 工程造價(jià) 對(duì)策分析

一、建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1、市場(chǎng)機(jī)制在工程造價(jià)管理中的缺失

當(dāng)前建筑市場(chǎng)透明度較低的根本原因在于政府職能未能落實(shí)到位，在地方及行業(yè)保護(hù)背景下建筑工程招標(biāo)信息顯得并不充分，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性原則很難得到體現(xiàn)，這對(duì)于工程造價(jià)控制與管理實(shí)施顯然造成了一定阻礙。從市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)建角度研究，建筑行業(yè)的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制雖然得到了有效確立，然而工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)計(jì)劃價(jià)格的變動(dòng)還是會(huì)給施工單位自主報(bào)價(jià)帶來(lái)一些困境，當(dāng)前的建筑市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制并不能作為整體意義上的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制存在。

2、對(duì)項(xiàng)目工程前期造價(jià)控制掌握不到位

很多的工程建設(shè)企業(yè)對(duì)工程前期的造價(jià)控制不是十分重視，而是對(duì)工程施工階段的造價(jià)控制非常重視，對(duì)前期的設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制進(jìn)行忽視，導(dǎo)致施工成本受到了很大的影響。建設(shè)企業(yè)對(duì)工程投資以及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性沒(méi)有進(jìn)行充分的可比性以及可行性分析，導(dǎo)致經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)投資失誤甚至過(guò)高的情況。工程建設(shè)從設(shè)計(jì)階段就出現(xiàn)了問(wèn)題，在后期進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)會(huì)出現(xiàn)更多的問(wèn)題。造價(jià)預(yù)算在編制方面出現(xiàn)了不到位的情況，在設(shè)計(jì)階段沒(méi)有對(duì)施工階段可能出現(xiàn)的一些設(shè)計(jì)變更等不確定的因素進(jìn)行考慮，在工程造價(jià)預(yù)算方面也會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題。

3、惡意競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象存在

當(dāng)前我國(guó)的建筑承包行業(yè)缺乏成熟的市場(chǎng)機(jī)制，承包商在競(jìng)標(biāo)中以拿標(biāo)為目的，惡意降價(jià)競(jìng)標(biāo)。在中標(biāo)后則采用偷工減料、以次充好、停工要挾等非正常的手段來(lái)追加費(fèi)用，從而影響了工程的質(zhì)量，返工重建費(fèi)用大大增加了成本，使造價(jià)失去了控制。

4、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審批到具體的施工不協(xié)調(diào)

迄今為止，建筑工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審批到具體的施工，由于管理體制的分割，難以協(xié)調(diào)一致，也是導(dǎo)致工程造價(jià)管理當(dāng)中存在問(wèn)題的一個(gè)重要因素。很多項(xiàng)目對(duì)立項(xiàng)的工程項(xiàng)目缺乏前期科學(xué)的可行性研究，導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工單位盲目投資，估算不實(shí)，編制虛假的工程概算，給后續(xù)施工中的工程造價(jià)管理帶來(lái)極大的困難。在具體的工程造價(jià)管理中，只把重點(diǎn)放在工程的建設(shè)階段，注重工程造價(jià)和施工中的變更及結(jié)算造價(jià)，往往忽略了該項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)乃至建設(shè)單位工程投資中存在的風(fēng)險(xiǎn)，致使施工項(xiàng)目成了名副其實(shí)的“釣魚工程”。

二、建筑工程造價(jià)管理的對(duì)策分析

1、增強(qiáng)工程投資決策階段工程造價(jià)的控制重視工程項(xiàng)目決策，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的投資決策進(jìn)行造價(jià)預(yù)算研究，運(yùn)用科學(xué)合理的預(yù)算方法以及準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析，科學(xué)合理準(zhǔn)確的估算工程投資，減少投資成本，充分預(yù)算整個(gè)項(xiàng)目工程在建設(shè)中級(jí)竣工后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，做好補(bǔ)救的措施及對(duì)策。

2、加強(qiáng)在工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)可以采用招標(biāo)制的形式，在這中制度下會(huì)讓工程設(shè)計(jì)人員意識(shí)到工程設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，提高他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而提高他們的設(shè)計(jì)水平和設(shè)計(jì)的質(zhì)量，達(dá)到完善工程設(shè)計(jì)的目的。

3、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程的造價(jià)管理通過(guò)對(duì)項(xiàng)目工程指標(biāo)的預(yù)算，保證科學(xué)合理的工程項(xiàng)目投資，加強(qiáng)對(duì)投資估算的管理工作，科學(xué)合理確定工程項(xiàng)目的靜態(tài)投資，預(yù)算動(dòng)態(tài)投資，保證在工程項(xiàng)目建設(shè)中資金充足。在前期設(shè)計(jì)階段、施工、竣工階段的每一個(gè)模塊把握好造價(jià)控制。

4、堅(jiān)持限額設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)收費(fèi)的原則。限額設(shè)計(jì)就是在保證工程規(guī)模質(zhì)量的前提下，將工程造價(jià)控制在限額的范圍內(nèi)，降低工程造價(jià)。具體操作就是在工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段，各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)人員要依據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書的設(shè)計(jì)原則和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，方案的對(duì)比，把初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額范圍內(nèi)。尤其是施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)該嚴(yán)格依照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，其中限額的重點(diǎn)應(yīng)該主要放在工程量的控制上，實(shí)行限額管理就是要把預(yù)算嚴(yán)格控制在限額范圍內(nèi)，通過(guò)每個(gè)階段的限額管理，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

5、在項(xiàng)目工程施工的過(guò)程中盡量減少工程設(shè)計(jì)的變更在工程施工設(shè)計(jì)前，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該要對(duì)工程項(xiàng)目作現(xiàn)場(chǎng)的勘察，多和施工人員，管理人員溝通，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境以及建筑竣工投入使用后的需求進(jìn)行全方位的調(diào)查研究，努力使得工程施工設(shè)計(jì)滿足建設(shè)的要求。在工程施工前要求所有施工主要人員了解設(shè)計(jì)圖，將問(wèn)題與重點(diǎn)提出與設(shè)計(jì)者討論改進(jìn)，避免在施工過(guò)程中工程設(shè)計(jì)的變更。

結(jié)束語(yǔ)：

總之，城市化進(jìn)程的加快，有效地推動(dòng)了我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展。建筑項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，其資金投入較大，在工程建筑的整個(gè)過(guò)程中所需要支出的全部費(fèi)用總和即是建筑工程的造價(jià)，其包括的具體內(nèi)容較多。

由于我國(guó)工程造價(jià)管理還處于起步階段，對(duì)工程造價(jià)控制的意識(shí)還較缺乏，所以在建筑工程造價(jià)管理工作中，造價(jià)失控現(xiàn)象較為普遍。由于建筑工程施工周期較長(zhǎng)，而且施工過(guò)程中存在著資源的大量消耗，所以通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)投資估算進(jìn)行準(zhǔn)確的編制，可以有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，確保建筑工程造價(jià)管理水平的提升，加快推動(dòng)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

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