協(xié)商民主與偏好轉(zhuǎn)換

杜松

[摘要]協(xié)商民主認(rèn)為偏好是可變的，而且是內(nèi)生性的，而不是外生性的。協(xié)商民主具有的公共理性、信念和合作使偏好轉(zhuǎn)換具有可能性；協(xié)商民主形式的創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展使偏好轉(zhuǎn)換具有現(xiàn)實(shí)性。然而，協(xié)商民主下的偏好轉(zhuǎn)換面臨著偏好偽裝和偏執(zhí)信念的挑戰(zhàn)。

[關(guān)鍵詞]協(xié)商民主；偏好轉(zhuǎn)換

偏好“是個(gè)人價(jià)值排序當(dāng)中的一種獨(dú)特的心理傾向”。以偏好為研究起點(diǎn)，選舉民主把個(gè)人價(jià)值偏好看做是既定的，通過偏好聚合可以將個(gè)人偏好轉(zhuǎn)化為社會(huì)偏好。相反，協(xié)商民主認(rèn)為“偏好是可變的，而且是內(nèi)生性的，而不是外生性的”。協(xié)商主體通過積極主動(dòng)參與討論過程，就某一問題提出自己的疑問和想法，在這種不斷的商論中人們可能會(huì)被說(shuō)服，不斷修正自己的觀點(diǎn)，從而使自己的偏好發(fā)生轉(zhuǎn)換。

一、實(shí)現(xiàn)偏好轉(zhuǎn)換的可能性

（一）公共理性

協(xié)商民主的實(shí)現(xiàn)一方面離不開公共理性，另一方面它對(duì)公共理性的發(fā)展能起到促進(jìn)作用。公共理性意味著作為自由、平等的公民在參與公共討論中能夠以公共利益為關(guān)注點(diǎn)，追求最佳化的社會(huì)整體利益和盡量滿足公民的愿望和追求。當(dāng)個(gè)人利益和社會(huì)利益無(wú)法調(diào)節(jié)時(shí)，在公共理性的指導(dǎo)下人們可以找到一條最佳路徑。羅爾斯認(rèn)為“公共理性為協(xié)商民主提供了合法性基礎(chǔ)，它不僅表現(xiàn)為協(xié)商主體的理性能力，還表現(xiàn)為協(xié)商主體的道德能力。”協(xié)商主體理性的實(shí)現(xiàn)需要信息共享和公開討論。信息共享可以彌補(bǔ)信息不對(duì)稱帶來(lái)的不足。由于個(gè)人所處的社會(huì)環(huán)境和地位的不同，哪些獲取和掌握信息能力低的人會(huì)處在一個(gè)相對(duì)劣勢(shì)的位置，而在信息共享的平臺(tái)上，他們可以提高處理和分析問題的能力，最后得到一個(gè)令人滿意的結(jié)果。例如，甲對(duì)m食品的偏愛，可能是因?yàn)樗涣私鈔食品的性價(jià)比更令人滿意。所以，在了解n食品之后，甲可能會(huì)改變?cè)械钠?。公開討論是指公民在協(xié)商論壇上對(duì)于自己所做的偏好給予充分的理由論證，在提供理由論證時(shí)是面向大眾的。通過公開討論的形式，在公共利益的參考下，協(xié)商主體會(huì)將自己狹隘的、不寬容的利益排除在外。

（二）信任

信任與協(xié)商相互聯(lián)系、相輔相成。真正的協(xié)商建立在信任的基礎(chǔ)之上，公民之間的信任使協(xié)商成為可能。如果我信任你，那么我可能會(huì)改變我最初的價(jià)值偏好。我信任你意味著我相信你不會(huì)做出傷害我的事情。信任有特殊信任和普遍信任之分。前者以血緣或特殊群體為聯(lián)系，往往會(huì)造成特殊群體的兩極分化，形成“自己人”和“外人”之分。兩者之間的劃分易造成社會(huì)成員之間的排斥和不信任。因此，現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要公民之間的普遍信任，它主要反映著對(duì)待陌生人的態(tài)度，不再以特殊紐帶為依托，能夠以無(wú)差別的、普遍的觀點(diǎn)看待社會(huì)所有成員。人類之間交往范圍的變化反映著信任的變化，從熟人向陌生人的擴(kuò)展反映了人與人之間信任的加強(qiáng)。現(xiàn)代女性能夠脫離家庭外出工作，從一方面反映出女性對(duì)陌生男性的信任。普遍信任的文化背景能夠降低社會(huì)交易成本，增加社會(huì)合作的可能性，個(gè)人偏好得以優(yōu)化，從而促進(jìn)協(xié)商民主的有效實(shí)現(xiàn)。然而，信任與風(fēng)險(xiǎn)相伴隨，普遍信任的培養(yǎng)更需要多方面的努力。

（三）合作

人作為社會(huì)的一員，必然和社會(huì)其他成員發(fā)生聯(lián)系。人的本性是過更好的生活，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，合作成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的選擇。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)利益日益多元化，社會(huì)沖突不斷加深。協(xié)商民主在發(fā)揮社會(huì)成員表達(dá)利益渠道方面日益發(fā)揮著必要的作用。然而，協(xié)商民主不同于單純的競(jìng)爭(zhēng)式民主，主要強(qiáng)調(diào)在合作與互惠的社會(huì)背景下，尊重社會(huì)的多元利益和不同價(jià)值。合作過程的實(shí)現(xiàn)則意味著協(xié)商民主主體實(shí)現(xiàn)偏好轉(zhuǎn)換的過程轉(zhuǎn)變。首先，合作的前提是成員之間存在解決問題的愿望。如果人們聚集在一起的目的不是為了問題的解決，那么合作也無(wú)從談起。其次合作往往不是一蹴而就的，具有階段性。理想狀態(tài)下，成員之間因共同的目標(biāo)共同努力，主體之間的利益一致、偏好一致，那么合作也會(huì)順利達(dá)成。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，主體偏好之間存在差異，合作的達(dá)成往往伴隨著偏好的轉(zhuǎn)換和偏好的融合。比如A市準(zhǔn)備在s建設(shè)養(yǎng)老院，甲方認(rèn)為a地距離市中心較近從環(huán)境考慮不利于老人身心修養(yǎng)，而乙方認(rèn)為a地交通方便，有利于降低成本。雙方通過協(xié)商，尋找產(chǎn)生的分歧的原因，經(jīng)過辯論和商討，乙方有可能會(huì)被甲方誰(shuí)服從而修正自己原有的偏好，實(shí)現(xiàn)偏好的轉(zhuǎn)變。

二、實(shí)現(xiàn)偏好轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實(shí)性

（一）協(xié)商民主形式的創(chuàng)新

我國(guó)協(xié)商民主形式多種多樣，從政協(xié)層面上講主要有人民政協(xié)的政治協(xié)商制度。人民政協(xié)作為一種包容性強(qiáng)的民主參與渠道，吸收了社會(huì)各個(gè)階層的新鮮力量參與到國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理當(dāng)中。從基層層面上講基層群眾創(chuàng)造出多種基層協(xié)商民主形式。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村各地不斷開展對(duì)協(xié)商民主實(shí)踐形式的創(chuàng)新和探索。例如溫嶺開展的“民主懇談會(huì)”，成都開展的“村民議事會(huì)”等。村民們以一種平等的資格直接參與到村民事務(wù)中，關(guān)心村中的大事和小事。通過直接表達(dá)的形式發(fā)表自己的聲音，提出自己的建議和看法，切實(shí)感覺到人民當(dāng)家作主的自豪感和自覺感。新聞媒體組織的熱點(diǎn)論壇、時(shí)事辯論會(huì)等多種節(jié)目豐富了人民的視野，發(fā)揮了社會(huì)輿論的影響力。協(xié)商民主形式的創(chuàng)新，擴(kuò)大了協(xié)商主體的廣泛性，增加了協(xié)商主體間的交流和溝通的機(jī)會(huì)。由于來(lái)自各個(gè)層級(jí)的參與者有著不同形式的文化背景和利益訴求，協(xié)商形式的創(chuàng)新滿足了他們各方不同偏好的表達(dá)。

（二）網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)媒體作為一種新的交流方式，豐富了人們參與政治生活的方式。它所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)有利于協(xié)商主體偏好的轉(zhuǎn)換。網(wǎng)絡(luò)媒體具有公開性、及時(shí)性和交互性的特點(diǎn)，公民可以以一種平等的身份在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上交流和對(duì)他人的偏好產(chǎn)生影響，從而排除了權(quán)力、受教育程度、資源掌握程度等不平等因素的干擾。網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展壯大了中國(guó)網(wǎng)民的規(guī)模，促使各個(gè)階層的網(wǎng)民參與協(xié)商，協(xié)商形式日益多樣化。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)表顯示，截止到2015年12月我國(guó)網(wǎng)民總體規(guī)模占總?cè)丝诘?/2。越來(lái)越多的網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)上投票和網(wǎng)上監(jiān)督。特別是微博等即時(shí)通訊的發(fā)展，打破了時(shí)空的界限，使人們可以及時(shí)追蹤最新事態(tài)的發(fā)展，及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上交流和溝通。微博就像一個(gè)時(shí)代廣場(chǎng)為廣大公民提供了便利的輿論通道，拓展了公民參與政治的熱情。在微博這個(gè)大舞臺(tái)上，每個(gè)人被賦予平等的地位，根據(jù)自己的判斷作出選擇，其他人也不能強(qiáng)迫自己作出選擇。我們能夠在不斷的互動(dòng)中了解彼此的價(jià)值偏好，通過說(shuō)服的方式使彼此間的分歧縮小。

三、偏好轉(zhuǎn)換面臨的挑戰(zhàn)

（一）偏好偽裝

“偏好偽裝是指在某種特定的社會(huì)壓力下，一個(gè)人隱瞞自己真實(shí)欲望的行為?！鄙鐣?huì)生活中，我們隨時(shí)會(huì)偽裝自己的偏好。自己明明不喜歡朋友家的新裝修，為了避免傷害朋友間的友誼，你會(huì)假裝喜歡這種裝修風(fēng)格。偏好偽裝有可能是出于好意或善意的謊言，有可能是迫于壓力而作出的選擇。這種壓力可能是出于自身利益的考慮，也可能是追求社會(huì)群體認(rèn)同的考慮。在協(xié)商民主制下，當(dāng)協(xié)商主體制定政策進(jìn)行討論時(shí)，人們出于成本一收益的考慮有時(shí)會(huì)對(duì)偏好進(jìn)行偽裝。持有少數(shù)偏好的公民為了尋求社會(huì)多數(shù)人的認(rèn)同選擇放棄自己原有的偏好。除了上述原因之外，偏好偽裝除了受到個(gè)人因素的影響之外，還受到信息的限制和特殊利益集團(tuán)的影響。在協(xié)商中，信息缺失會(huì)導(dǎo)致個(gè)人偏好得不到真實(shí)的表達(dá)。比如，新聞媒體為了吸引人們的眼球，給人們呈現(xiàn)的報(bào)道有時(shí)會(huì)左右人們的看法。而利益既得者為了自身的利益，會(huì)利用新聞媒體掩飾自身的缺點(diǎn)放大對(duì)方的缺點(diǎn)，為自己贏得多數(shù)人的支持。特殊利益集團(tuán)的干預(yù)會(huì)使協(xié)商政策策的實(shí)施變得比較困難?！疤厥饫婕瘓F(tuán)因?yàn)榉磳?duì)政策A進(jìn)行交流——公民們變得反對(duì)政策A——政策A死亡”；“特殊利益集團(tuán)反對(duì)政策A進(jìn)行交流——代表們誤解公民是反對(duì)政策A的——政策A死亡“。特殊利益集團(tuán)使公民真實(shí)偏好偽裝起來(lái)，公民的個(gè)性被壓制。因此，如何使協(xié)商民主下公民的偏好向更加真實(shí)的方向發(fā)展是需要解決的重要問題。

（二）偏執(zhí)信念

信念是我們實(shí)現(xiàn)理想而努力奮斗的動(dòng)力，沒有了信念的支持我們可能會(huì)隨時(shí)放棄前進(jìn)的腳步。不可否認(rèn)，我們需要這樣的信念。但是當(dāng)非理性因素成為主導(dǎo)因素，信念過于偏執(zhí)時(shí)，往往會(huì)使我們?yōu)榱藞?jiān)持而堅(jiān)持，喪失認(rèn)清現(xiàn)實(shí)的機(jī)會(huì)。偏執(zhí)的信念對(duì)協(xié)商主體偏好的轉(zhuǎn)換帶來(lái)了挑戰(zhàn)。因?yàn)?，個(gè)人的偏好由于偏執(zhí)信念的影響會(huì)向著某一個(gè)方向不斷延伸、不斷強(qiáng)化。如果科學(xué)家盲目的相信科學(xué)技術(shù)可以拯救一切，忽視人文藝術(shù)的影響。人們可能會(huì)陷入一種“科學(xué)萬(wàn)能論”的境地?！懊绹?guó)科羅拉多州進(jìn)行的一次就全球變暖、平權(quán)運(yùn)動(dòng)和同性戀組織公民聯(lián)合三個(gè)熱點(diǎn)問題進(jìn)行協(xié)商試驗(yàn)中，結(jié)果表明，自由主義者在協(xié)商后對(duì)這些問題的看法更傾向于自由主義，而保守主義者的看法更傾向于保守主義。”偏執(zhí)信念會(huì)使協(xié)商的結(jié)果難以達(dá)成，甚至?xí)闺p方向不同的方向發(fā)展。

（責(zé)任編輯：桂杉杉）endprint