習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的理論貢獻(xiàn)

羅暉

【摘要】習(xí)近平總書記以寬廣的國際視野和高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，就新時(shí)期科技創(chuàng)新的特征、發(fā)展趨勢以及我國的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作出了一系列重要論述，初步形成了一套比較完整的科技創(chuàng)新思想體系。習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新思想的重大理論貢獻(xiàn)，集中體現(xiàn)在鮮明的時(shí)代特征、對中國特色社會主義理論的發(fā)展、對科技創(chuàng)新客觀規(guī)律的深刻洞見、對中國特色自主創(chuàng)新道路的嶄新詮釋四個(gè)方面，是指導(dǎo)我國科技創(chuàng)新發(fā)展的理論指引和行動綱領(lǐng)。

【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新 理論貢獻(xiàn) 自主創(chuàng)新 【中圖分類號】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新思想，關(guān)鍵是要從其理論貢獻(xiàn)的角度深刻理解。習(xí)近平總書記有關(guān)科技創(chuàng)新的觀點(diǎn)已經(jīng)形成了系統(tǒng)完整的思想體系，筆者將針對習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的理論貢獻(xiàn)與發(fā)展進(jìn)行研究分析。

習(xí)近平科技創(chuàng)新思想展現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征

從我國改革開放以來的發(fā)展歷程看，近40年的經(jīng)濟(jì)高速增長更多地是依靠資源、資本、勞動力的投入和規(guī)模的快速擴(kuò)張，但正如習(xí)近平總書記在十八屆五中全會上指出的：“我國創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，這是我國這個(gè)經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭的‘阿喀琉斯之踵。 ”從全球發(fā)展趨勢到中國的發(fā)展歷程，習(xí)近平科技創(chuàng)新思想體現(xiàn)著鮮明的時(shí)代特征。

第一，對傳統(tǒng)科技創(chuàng)新理論的重大發(fā)展。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面、新機(jī)遇和新矛盾，習(xí)近平總書記深刻指出：“要堅(jiān)持新的發(fā)展理念，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是對我們在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得的感性認(rèn)識的升華，是對我們推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論總結(jié)，要堅(jiān)持用新的發(fā)展理念來引領(lǐng)和推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。”可以看出，創(chuàng)新被置于發(fā)展全局的核心位置，但習(xí)近平總書記對創(chuàng)新的強(qiáng)調(diào)也不是孤立的，而是與協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享融為一體的，五項(xiàng)因素缺一不可。將科技創(chuàng)新的重要作用置于具有全局性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的五大發(fā)展理念之下，從系統(tǒng)理論的角度認(rèn)識科技創(chuàng)新的作用，是對傳統(tǒng)科技創(chuàng)新理論的重大發(fā)展。

第二，對科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位作出了深刻闡述?？v觀當(dāng)今世界上發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷史，科技進(jìn)步是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動力，創(chuàng)新是一個(gè)社會保持活力的基礎(chǔ)。在2016年召開的“科技三會”上習(xí)近平總書記指出：“科技是國之利器，國家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強(qiáng)，中國人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技。新時(shí)期、新形勢、新任務(wù)，要求我們在科技創(chuàng)新方面有新理念、新設(shè)計(jì)、新戰(zhàn)略?！币粤?xí)近平同志為核心的黨中央將科技創(chuàng)新確立為一項(xiàng)立足全局的國家戰(zhàn)略，這是黨中央在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、改革進(jìn)入深水區(qū)、各種矛盾進(jìn)入集中爆發(fā)期作出的重大決策。從重視資本積累到重視知識積累、從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，將科技創(chuàng)新確立為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是對科技創(chuàng)新理論的新發(fā)展和新貢獻(xiàn)。

第三，對科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢作出的準(zhǔn)確判斷。習(xí)近平總書記在2016年召開的“科技三會”上確立了要把我國建成世界科技強(qiáng)國的“三步走”路線圖，即“到2020年時(shí)使我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，到2030年時(shí)使我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立100年時(shí)使我國成為世界科技強(qiáng)國”；提出了科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向，即“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求”；明確了科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略路徑，即深入貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。

第四，改善民生是科技創(chuàng)新的終極使命。我們黨一切行動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是人民的幸福生活，推動科技創(chuàng)新的發(fā)展也不例外。2014年，習(xí)近平總書記在上海考察時(shí)指出：“要加大科技惠及民生力度，推動科技創(chuàng)新同民生緊密結(jié)合?！笨v觀人類發(fā)展歷史，尤其是自工業(yè)革命以來，廣大民眾的需求是科技進(jìn)步最為強(qiáng)大的動力。而隨著近些年氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、食品安全等問題的凸顯，科技創(chuàng)新要進(jìn)一步緊密聯(lián)系人民群眾的迫切需求，科技創(chuàng)新的成果要以改善民生為根本宗旨。

習(xí)近平科技創(chuàng)新思想豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系

中國特色社會主義理論不斷豐富和發(fā)展的過程，是馬克思主義中國化的實(shí)踐過程，是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動的歷史過程，中國特色社會主義理論重要的組成部分就是關(guān)于科技創(chuàng)新的認(rèn)識和判斷。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是驅(qū)動發(fā)展的第一動力”，這一思想既是對“向科技進(jìn)軍”“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”等幾代領(lǐng)導(dǎo)人科技創(chuàng)新思想的星火傳承，也是馬克思主義中國化的最新理論成果。習(xí)近平總書記指出：“學(xué)習(xí)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是為了更好指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，既要堅(jiān)持其基本原理和方法論，更要同我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，不斷形成新的理論成果。”

習(xí)近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動力，系統(tǒng)地闡明了科學(xué)技術(shù)對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、改變生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)、全面建成小康社會和建設(shè)世界科技強(qiáng)國的重要作用。將科技創(chuàng)新作為中國特色社會主義理論體系的內(nèi)涵要素，是對中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展。把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略的同時(shí)，習(xí)近平總書記明確提出了科技創(chuàng)新“三步走”的發(fā)展目標(biāo)，指出“要采取‘非對稱戰(zhàn)略，更好發(fā)揮自己的優(yōu)勢，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫”。這些理論、戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，極大地豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，堅(jiān)持了馬克思主義理論與實(shí)踐內(nèi)在的聯(lián)系以及辯證統(tǒng)一的原則，為治國理政提供了科學(xué)思維方式。

系統(tǒng)全面的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局占據(jù)重要地位

科技創(chuàng)新布局是各種科技創(chuàng)新主體、資源的配置情況，布局是否合理對一國科技競爭力的長期發(fā)展具有重要影響。在習(xí)近平科技創(chuàng)新思想體系中，科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局占據(jù)重要地位，主要包括如下幾個(gè)方面。

第一，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，注重原始創(chuàng)新。習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會開幕會上的講話指出：“要高度重視原始性專業(yè)基礎(chǔ)理論突破，加強(qiáng)科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、前沿性技術(shù)研究和技術(shù)研發(fā)持續(xù)推進(jìn)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新成果的源頭供給?！绷?xí)近平總書記主持召開中央深改組第六次會議強(qiáng)調(diào)：“要從健全國家創(chuàng)新體系、提高全社會創(chuàng)新能力的高度，通過深化改革和制度創(chuàng)新，把公共財(cái)政投資形成的國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放，讓它們更好為科技創(chuàng)新服務(wù)、為社會服務(wù)?！眅ndprint

第二，堅(jiān)持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，突破關(guān)系國家發(fā)展全局的重大技術(shù)。習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話指出：“要準(zhǔn)確把握重點(diǎn)領(lǐng)域科技發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，選準(zhǔn)關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域和優(yōu)先方向，通過高效合理配置，深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和開放創(chuàng)新，構(gòu)建高效強(qiáng)大的共性關(guān)鍵技術(shù)供給體系，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破，把關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手里?！边@一論述對于我國的科技力量布局具有重要的理論借鑒意義，對我國實(shí)現(xiàn)在重大技術(shù)上的突破，打破國外對我國的技術(shù)封鎖，也具有重大的實(shí)踐意義。

第三，構(gòu)建規(guī)模宏大的人才隊(duì)伍，激發(fā)科技人員的積極性。習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出：“人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素。要把科技創(chuàng)新搞上去，就必須建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍……二是要深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境。三是要積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才，制定更加積極的國際人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引更多海外創(chuàng)新人才到我國工作?！眲?chuàng)新驅(qū)動的本質(zhì)就是人才驅(qū)動，而科技強(qiáng)國的實(shí)質(zhì)也就是各類領(lǐng)軍人才、尖子人才不斷出現(xiàn)，并在科技創(chuàng)新活動中發(fā)揮主導(dǎo)作用。習(xí)近平總書記的人才理論要求我們必須牢固樹立人才意識，創(chuàng)造各種條件實(shí)現(xiàn)舉才不拘一格、用才各盡其能。

第四，構(gòu)建推動科技創(chuàng)新的制度保障。2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“政府要做好加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、完善促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的稅收政策等工作”。2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，“以政府自身革命帶動重要領(lǐng)域改革，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新形成發(fā)展的新動力。要協(xié)調(diào)拓展內(nèi)外需，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持”。習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議時(shí)指出：“徹底改變政出多門、九龍治水的格局，堅(jiān)持按目標(biāo)成果、績效考核為導(dǎo)向進(jìn)行資源分配，統(tǒng)籌科技資源，建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺，構(gòu)建總體布局合理、功能定位清晰、具有中國特色的科技計(jì)劃體系和管理制度，以此帶動科技其他方面的改革向縱深推進(jìn)，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)立一個(gè)好的體制保障?！?/p>

第五，堅(jiān)持全球視野，全方位推進(jìn)開放創(chuàng)新。習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，絕不是要關(guān)起門來搞創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大背景下，創(chuàng)新資源在世界范圍內(nèi)加快流動，各國經(jīng)濟(jì)科技聯(lián)系更加緊密，任何一個(gè)國家都不可能孤立依靠自己力量解決所有創(chuàng)新難題。要深化國際交流合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新，并同國際科技界攜手努力，為應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！绷?xí)近平總書記提出，“加快推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新”，“面對日益激烈的國際競爭，我們必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新”。

中國的科技創(chuàng)新事業(yè)要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路

毫無疑問，當(dāng)今處于世界科技創(chuàng)新前沿的仍然是美國等發(fā)達(dá)國家，我國的科技競爭力仍然落后于美日等發(fā)達(dá)國家，但正如經(jīng)濟(jì)改革沒有遵循西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家開出的“處方”、而是采取具有中國特色的“漸進(jìn)式”改革道路并最終取得成功一樣，中國的科技創(chuàng)新事業(yè)也要走中國特色道路。具體來說，習(xí)近平總書記對中國特色自主創(chuàng)新道路的理論貢獻(xiàn)體現(xiàn)在如下方面。

第一，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性是中國特色自主創(chuàng)新道路的首要特征。在參加全國政協(xié)十二屆一次會議科協(xié)、科技界委員聯(lián)組討論時(shí)，習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路。這條道路是有優(yōu)勢的，最大的優(yōu)勢就是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們成就事業(yè)的重要法寶，過去我們搞‘兩彈一星等靠的是這一法寶，今后我們推進(jìn)創(chuàng)新跨越也要靠這一法寶?！眻?jiān)持社會主義制度，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，不僅是我國科技創(chuàng)新事業(yè)區(qū)別于發(fā)達(dá)國家的重要特征，也是我國科技創(chuàng)新持續(xù)健康發(fā)展的重要制度保障。

第二，習(xí)近平總書記指明了自主創(chuàng)新道路的前進(jìn)方向。首先，重視基礎(chǔ)研究，積極參加國際大科學(xué)裝置和科研基地及其中心建設(shè)和利用，為自主創(chuàng)新提供源頭供給。其次，勇于挑戰(zhàn)前沿科學(xué)問題，樹立科技創(chuàng)新敢為天下先的志向。我們的長期目標(biāo)是建立世界科技強(qiáng)國，而最為重要的便是緊跟時(shí)代發(fā)展趨勢、把握前沿科技發(fā)展脈搏。面向世界科技前沿的戰(zhàn)略方向定位，為我國實(shí)現(xiàn)“彎道超車”奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。再次，掌握核心技術(shù)是自主創(chuàng)新道路的核心內(nèi)容?！鞍押诵募夹g(shù)掌握在自己手中”，這是習(xí)總書記對我國科技創(chuàng)新事業(yè)提出的明確要求，是立足于我國科技發(fā)展“大而不強(qiáng)”以及全球科技發(fā)展大勢所作出的重要指示，“科技大國”助力我國創(chuàng)造了持續(xù)高速增長的奇跡，而掌握核心技術(shù)進(jìn)而構(gòu)建“科技強(qiáng)國”必將助力我們再次創(chuàng)造發(fā)展奇跡。

第三，習(xí)近平總書記提出實(shí)施“非對稱”趕超戰(zhàn)略。工業(yè)革命的歷史表明，后發(fā)國家比如德國、美國等，在追趕中注重采取“非對稱”的趕超措施，依靠重大科技發(fā)明特別是顛覆性技術(shù)，形成新的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)鏈條，釋放出了巨大的變革力量，加大了競爭優(yōu)勢，最終實(shí)現(xiàn)了科技“領(lǐng)跑”。當(dāng)前，我國的科技發(fā)展正處于從“跟跑”“并跑”逐漸向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施“非對稱”趕超戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記從國情出發(fā)提出的重要科技創(chuàng)新思想，必將成為我國實(shí)現(xiàn)科技“領(lǐng)跑”的戰(zhàn)略突破口。

（作者為中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院院長，中共四川省遂寧市委常委、遂寧市副市長）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平：立足我國國情和我國發(fā)展實(shí)踐 發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，人民網(wǎng)，2015年11月24日。

責(zé)編/解軼鵬 孫渴（見習(xí)） 美編/楊玲玲endprint