淺談我國經(jīng)濟責(zé)任審計存在問題與解決措施

蔣麗麗

【摘 要】在當(dāng)今社會，行政、事業(yè)單位、國有企業(yè)對其管理和效益的重視程度逐漸加強，經(jīng)濟責(zé)任審計的地位也隨之凸顯。經(jīng)濟責(zé)任審計是由審計機關(guān)對企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期滿后，對其任內(nèi)的有關(guān)職責(zé)履行和經(jīng)濟效益進行的審計。實施經(jīng)濟責(zé)任審計有利于規(guī)范財經(jīng)紀律、增強領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束力、促進企事業(yè)單位的健康發(fā)展?；诖吮疚氖紫雀攀隽藢?jīng)濟責(zé)任審計，接著對目前我國經(jīng)濟責(zé)任審計方面存在的問題進行了分析，最后在問題的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決對策，以供參考。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟責(zé)任審計；審計標(biāo)準；問題；解決措施

一、經(jīng)濟責(zé)任審計概述

經(jīng)濟責(zé)任審計是由國家機關(guān)接受國家干部管理和監(jiān)督機構(gòu)的委托，對行政、事業(yè)單位、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期內(nèi)履行職責(zé)的情況進行監(jiān)督和評價。以所在企業(yè)、部門的財務(wù)收支為基礎(chǔ)進行的經(jīng)濟責(zé)任審計，通過領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的重大經(jīng)濟決策制定情況、經(jīng)濟指標(biāo)完成情況、領(lǐng)導(dǎo)干部自身約束情況等綜合信息判斷其是否按照要求履行經(jīng)濟責(zé)任以及是否具備任職的資格。隨著我國市場經(jīng)濟的逐漸完善，原有的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機制已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前市場的發(fā)展需要。因此，將經(jīng)濟責(zé)任審計放在突出的位置上是非常有必要的。

二、我國經(jīng)濟責(zé)任審計中存在的問題

隨著社會的進步，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對權(quán)力的追求導(dǎo)向問題也逐漸突出，為了更好地約束領(lǐng)導(dǎo)干部自身行為以及監(jiān)督其履行職責(zé)的情況，我國相繼出臺了經(jīng)濟責(zé)任審計相關(guān)的法律法規(guī)。但目前仍存在很多問題，需要國家有關(guān)機構(gòu)不斷對其進行完善。

1.責(zé)任審計法規(guī)制定待完善

一部法律規(guī)則的頒布是一個時代的產(chǎn)物，但法律的完善則是循序漸進的，需要不斷地進步和發(fā)展。當(dāng)前責(zé)任審計法規(guī)在實施過程中，并不能應(yīng)對所有的違規(guī)情況，從審計的程序，到審計的內(nèi)容，再到審計的書面報告，每一責(zé)任審計的流程都有不規(guī)范。而有些未進行明文規(guī)定的標(biāo)準，在執(zhí)行過程中就會存在法律漏洞，審計人員操作不規(guī)范，審計機構(gòu)也無法做出正確的判定，為國家的審計工作帶來了一定的障礙。

2.審計人員綜合素質(zhì)不高

目前的經(jīng)濟責(zé)任審計工作較為復(fù)雜，涉及范圍較廣，對審計工作人員有著更高的要求，一方面，審計人員要具備專業(yè)的財務(wù)知識，具有財政預(yù)算能力；另一方面，審計人員還要具有一定的管理學(xué)知識，并能夠熟練的掌握現(xiàn)代信息技術(shù)以及現(xiàn)代科技產(chǎn)品的使用方法。除此以外，審計人員還應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，保證審計工作的質(zhì)量。

3.責(zé)任審計的結(jié)果不透明

通常在責(zé)任審計工作以后，要根據(jù)中共中央辦公廳以及國務(wù)院辦公廳的規(guī)定，相關(guān)執(zhí)行的機關(guān)單位會按照實際的情況做出審計結(jié)果報告，同時把責(zé)任審計的結(jié)果上報給同級人民政府，抄送給干部的管理部門，在內(nèi)部結(jié)果會被知道，同時不公開曝光披露。對于不曝光審計結(jié)果這一點，作為大眾或是有權(quán)知曉結(jié)果的公眾，干部管理部門怎樣反饋審計結(jié)果以及反饋的效果怎么樣，牽涉哪些經(jīng)濟問題，要提醒或追究責(zé)任涉及個人和部門，我們都無從得知。如果責(zé)任審計的結(jié)果不透明，在運行的過程中，審計結(jié)果沒有一個令人折服的標(biāo)準，社會大眾就會對審計結(jié)果有著較大的顧慮，影響了日后審計工作的順利開展。

三、解決我國經(jīng)濟責(zé)任審計問題的措施

1.完善審計法規(guī)，根據(jù)實際情況做出措施

根據(jù)當(dāng)前的審計實情，在現(xiàn)有審計準則的基礎(chǔ)上，對審計的范圍、情況、對象以及承擔(dān)的責(zé)任方面進行完善更新。并針對審計實施過程中的難點，進行執(zhí)行優(yōu)化，提高審計流程的可操作性，提升工作效率。

2.提高理論素質(zhì)教育

審計工作人員的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德對審計工作而言有著重要的影響，審計工作量大、工作范圍廣，這要求審計人員具有良好的職業(yè)道德與一定的業(yè)務(wù)能力。因此，設(shè)計部門要加強對審計工作人員的培訓(xùn)，提高審計人員的專業(yè)技能，提升審計人員的職業(yè)道德。

3.打破傳統(tǒng)審計方法，強化審計結(jié)果的執(zhí)行

一是改變審計工作重點。打破傳統(tǒng)的以財務(wù)收支為主的事后審計，強調(diào)事中審計與經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合，從傳統(tǒng)的通知被審計對象審計結(jié)論轉(zhuǎn)向提示其在經(jīng)濟活動中可能存在的風(fēng)險，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟責(zé)任審計方法。二是強化審計結(jié)論的執(zhí)行結(jié)果。審計有關(guān)機構(gòu)應(yīng)聯(lián)合紀檢、監(jiān)察等部門，在考核領(lǐng)導(dǎo)干部時，把其對審計結(jié)論的反應(yīng)速度、整改的及時性作為考核指標(biāo)，充分發(fā)揮審計結(jié)論的積極作用。

4.在經(jīng)濟責(zé)任審計前開展全面調(diào)查

審計前期的調(diào)查工作，是增加審計工作中群眾評議環(huán)節(jié)的有效途徑，是民主監(jiān)督與審計監(jiān)督兩者的結(jié)合，能夠進一步預(yù)防與抵御審計風(fēng)險。其中，可以邀請被審計單位中的領(lǐng)導(dǎo)和職工代表參加審計開始之前的座談會，由這些代表對單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟責(zé)任履行情況作出評價，并對單位財務(wù)核算情況進行了解。審計前期的調(diào)查，能夠促使審計機構(gòu)對被審計對象有充分的了解，可以保證審計方案的科學(xué)性、合理性。

總之，經(jīng)濟責(zé)任審計對企業(yè)內(nèi)部的干部進行監(jiān)督和管理，這一項職能特性是獨一無二的，是其他審計無法代替的。根據(jù)本文的介紹更應(yīng)該積極地做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作，促使企業(yè)經(jīng)濟全面發(fā)展，提高企業(yè)的綜合競爭力。

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