供給側(cè)改革對傳統(tǒng)能源企業(yè)發(fā)展的影響

劉瑾

【摘 要】當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入增速放緩的新常態(tài)，逐漸摒棄原有的以消耗資源為主的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展新的以提質(zhì)增效為主的精細(xì)型經(jīng)濟(jì)增長方式。最突出的問題表現(xiàn)為供需側(cè)結(jié)構(gòu)性的矛盾，低端產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)品缺乏。因此，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的升級轉(zhuǎn)型，必須加快各項改革，尤其是供給側(cè)改革，主要是通過“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”等一系列手段提高供給質(zhì)量和效率，以突破制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。對于傳統(tǒng)能源企業(yè)而言，進(jìn)行供給側(cè)改革首先表現(xiàn)為淘汰落后產(chǎn)能，通過技術(shù)升級等手段提高符合市場需求的高端產(chǎn)品的供應(yīng)能力，并在這個過程中處理好員工安置和企業(yè)降本增效等問題。本文對供給側(cè)改革的要點(diǎn)以及改革對傳統(tǒng)能源企業(yè)發(fā)展的影響進(jìn)行分析，進(jìn)而制定出有助于企業(yè)應(yīng)對供給側(cè)改革的策略。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)改革；傳統(tǒng)能源企業(yè)；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

一、引言

隨著人民生活水平的不斷提高，市場對低端產(chǎn)品的需求下降，而對高品質(zhì)、高品位、重性能、重設(shè)計的中高端產(chǎn)品供不應(yīng)求，甚至出現(xiàn)境外購物熱潮。這個現(xiàn)象看似負(fù)面，實(shí)際上表明了中國市場的未來增長潛力。各行業(yè)要抓住本輪供給側(cè)改革機(jī)遇，通過技術(shù)、商業(yè)模式等創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，改變企業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重的現(xiàn)狀。對于傳統(tǒng)能源領(lǐng)域，只有通過供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)對行業(yè)資源的整合，去粗求精，才能為行業(yè)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇。以煤炭產(chǎn)業(yè)為例，自2012年起，市場出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象，導(dǎo)致煤炭價格一路走低，直至2016年由于國家去產(chǎn)能政策見效才開始回漲。然而，供給側(cè)改革會給能源企業(yè)帶來多方面的挑戰(zhàn)，并通過這種方式逐步形成篩選機(jī)制，淘汰一些發(fā)展粗放、耗能高、效率低的企業(yè)，優(yōu)勝劣汰，促使傳統(tǒng)能源行業(yè)實(shí)現(xiàn)升級發(fā)展。本文從改革給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇兩個角度，分析供給側(cè)改革對傳統(tǒng)能源企業(yè)的影響。

二、供給側(cè)改革對能源企業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

1.要求能源企業(yè)有序生產(chǎn)，提高管理水平

供給側(cè)改革要求能源企業(yè)結(jié)合市場的變化情況及時調(diào)整生產(chǎn)策略，進(jìn)行有序生產(chǎn)，以使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動與市場的實(shí)際需求相適應(yīng)。而從實(shí)際來看，很多能源企業(yè)面臨價格下降卻反市場規(guī)律而為之，紛紛提出以量補(bǔ)價的思路，使得供需失衡進(jìn)一步加重。因此，在推進(jìn)供給側(cè)改革的背景下，需要能源企業(yè)調(diào)整思路，不能再以過去一味做大的思路參與市場供給，而是應(yīng)該還原產(chǎn)品本身的市場屬性，通過供應(yīng)波動來調(diào)節(jié)市場對產(chǎn)品的需求，通過內(nèi)部精細(xì)管理提高自身競爭力，以平抑市場周期低估對企業(yè)效益帶來的巨大壓力。

2.要求能源企業(yè)積極響應(yīng)國家去除落后產(chǎn)能政策

供給側(cè)改革要求能源企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，通過對落后產(chǎn)能的壓縮以及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的建設(shè)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，滿足市場對高端產(chǎn)品的需求提升，以促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平的經(jīng)濟(jì)效益。傳統(tǒng)能源企業(yè)普遍存在著產(chǎn)能過剩的問題，供給側(cè)改革最重要的抓手就是落后產(chǎn)能有序退出，使市場供需重新回到平衡狀態(tài)，以實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康、可持續(xù)的發(fā)展。傳統(tǒng)能源領(lǐng)域大多數(shù)是歷史悠久、規(guī)模龐大的國有大中型企業(yè)，在地方經(jīng)濟(jì)中承擔(dān)重要角色，長期享受國家政策扶持，在過去國家高速發(fā)展的幾十年里規(guī)?？焖贁U(kuò)大，為國家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。但隨著國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速放緩的新常態(tài)，這些能源企業(yè)的過剩產(chǎn)能已經(jīng)超過進(jìn)入精細(xì)發(fā)展的新時期對能源的需求，無法維持企業(yè)的正常銷售，使得企業(yè)的效益會出現(xiàn)過山車式的劇烈波動。國家現(xiàn)階段推出供給側(cè)改革，使得能源企業(yè)去產(chǎn)能有了政策層面的依據(jù)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級做準(zhǔn)備。

3.要求能源企業(yè)積極響應(yīng)國家能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型號召，做好結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型升級

2014年6月13日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議，研究中國能源安全戰(zhàn)略，提出了推動能源消費(fèi)、能源供給、能源技術(shù)和能源體制四方面的“革命”。能源革命是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變這一時代背景下的必然選擇，要求能源行業(yè)在以往強(qiáng)調(diào)能源供應(yīng)經(jīng)濟(jì)性和安全性的基礎(chǔ)上，尋找到能夠滿足環(huán)境和氣候承載能力的平衡點(diǎn)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可持續(xù)的能源保障體系。國家于2014年印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》，明確提出到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，這對于傳統(tǒng)能源企業(yè)來說，相當(dāng)于設(shè)置了發(fā)展的天花板，進(jìn)一步加大了去產(chǎn)能的壓力。

三、能源企業(yè)如何響應(yīng)供給側(cè)改革帶來的機(jī)遇

1.企業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇

傳統(tǒng)能源企業(yè)不應(yīng)再簡單提供初級的、大宗的、基礎(chǔ)的產(chǎn)品，而是應(yīng)該積極開發(fā)中高端需求，提供有技術(shù)含量、即節(jié)能又環(huán)保的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)錯位競爭。以筆者所在的煤炭企業(yè)為例，近年來通過以下手段謀求結(jié)構(gòu)調(diào)整：（1）加快關(guān)閉資源稟賦條件差的老礦井，將資源投入到大型現(xiàn)代化礦井的建設(shè)中，使企業(yè)產(chǎn)能提質(zhì)增效。（2）突破煤炭在公眾印象中污染環(huán)境的負(fù)面形象，開發(fā)煤炭清潔高效利用新技術(shù)，擺脫煤炭不環(huán)保的標(biāo)簽，例如借鑒德國將煤炭加工為清潔環(huán)保型煤，為整治散煤污染做努力。（3）增加煤炭深加工做化工產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)，通過高端煤化工為煤炭尋求未來生存空間，積極開發(fā)汽車、紡織、醫(yī)藥、航空等領(lǐng)域?qū)ば虏牧系男枨?，目?biāo)是改變過去高端材料對外依存度高的局面，為自身未來發(fā)展開辟空間。（4）利用廢棄礦井廠前區(qū)、采空區(qū)、工廠屋頂?shù)葘?shí)現(xiàn)對光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)的布局。（5）探索積極培育高端能源裝備制造、節(jié)能環(huán)保以及能源管理服務(wù)等附加值更高、智力要素更密集的產(chǎn)業(yè)。通過上述一系列手段為企業(yè)強(qiáng)身健體，使企業(yè)向“高端、高效、綠色、特色”轉(zhuǎn)型。

2.企業(yè)輕資產(chǎn)、服務(wù)化轉(zhuǎn)型的機(jī)遇

我國經(jīng)濟(jì)過去30年間經(jīng)歷了高耗能的快速發(fā)展，以能源企業(yè)為典型的重資產(chǎn)投資是支撐GDP高速增長的中流砥柱。重投資、重規(guī)模導(dǎo)致多數(shù)能源企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率極高，為企業(yè)發(fā)展背上沉重包袱。在供給側(cè)改革的大勢下能源企業(yè)要逐步以輕資產(chǎn)化的方式尋求發(fā)展，其中服務(wù)化轉(zhuǎn)型就是一個重要方向。以筆者所在煤炭企業(yè)為例，擁有大量煤礦建設(shè)、運(yùn)營、管理人才，在去產(chǎn)能過程中大量人員冗余，雖然新建礦井能接收一部分，但由于新建礦井現(xiàn)代化智能化程度高，需要工作人員遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)煤礦，因此消納能力很有限。結(jié)合集團(tuán)人力資本優(yōu)勢和內(nèi)外部行業(yè)趨勢，集團(tuán)決定建設(shè)專業(yè)化煤炭生產(chǎn)運(yùn)營服務(wù)能力，可以現(xiàn)場托管與生產(chǎn)服務(wù)（簽訂生產(chǎn)服務(wù)合同）以及運(yùn)營管理與技術(shù)服務(wù)（簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議兩種模式向外部提供專業(yè)化服務(wù)，即為人員安置提供了方向，又符合李克強(qiáng)總理提出的雙創(chuàng)精神。此外，在輕資產(chǎn)、服務(wù)化轉(zhuǎn)型的過程中，企業(yè)還要苦練降本增效內(nèi)功，在企業(yè)內(nèi)部管理活動中持續(xù)推行全面預(yù)算管理、成本核算管理、成本目標(biāo)化管理、減員提效、材料集中招標(biāo)采購等降本增效措施，打造自身與競爭對手的比較優(yōu)勢。

3.開拓海外市場的機(jī)遇

能源是國際化程度很高的領(lǐng)域，中國能源企業(yè)也正在全球化上發(fā)力，近些年在國外爭取了不少油氣和煤炭資源。隨著國際油價不斷下降，海外能源項目投資風(fēng)險增大，但由于國內(nèi)市場的飽和，拓展海外市場仍然是眾多傳統(tǒng)能源企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，尤其是在我國提出“一帶一路”戰(zhàn)略的歷史背景下。在全球化方面，建議傳統(tǒng)能源企業(yè)注重以下幾個原則：（1）在尋求海外并購標(biāo)的的時候，注重獲取尖端技術(shù)和研發(fā)能力等稀缺性生產(chǎn)要素，而不是簡單去購買礦產(chǎn)資源。（2）走出去要多注重依靠技術(shù)、服務(wù)以及商業(yè)模式等軟性要素，而不是單一的大規(guī)模的資金投入，例如在拓展“一帶一路”沿線國家的能源市場時，能源企業(yè)可利用自身豐富的生產(chǎn)運(yùn)營經(jīng)驗，以技術(shù)經(jīng)驗入股，實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)發(fā)展。（3）能源行業(yè)周期性強(qiáng)，對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)影響深遠(yuǎn)，甚至與地緣政治相關(guān)，能源企業(yè)在走出去時要研判好當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)、文化、法律等形勢，做好投資風(fēng)險防范。

四、結(jié)語

供給側(cè)改革下，能源企業(yè)的發(fā)展面臨著非常大的挑戰(zhàn)，總言之，供給側(cè)改革要求能源企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率 ，更好滿足社會對于清潔生產(chǎn)和綠色低碳的新需求，實(shí)現(xiàn)安全、協(xié)調(diào)、綠色、高效和持續(xù)發(fā)展。能源行業(yè)要推進(jìn)生產(chǎn)利用智能化、清潔化，持續(xù)提升能源工業(yè)的環(huán)境友好水平，推進(jìn)我國由“能源大國”向“能源強(qiáng)國”邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)我國能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升跨越，由產(chǎn)業(yè)鏈中低端向高端跨越，由要素資源驅(qū)動向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動跨越。

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