政府集中采購背景下公共圖書館提升圖書采訪質(zhì)量探討

摘要：圖書采訪實(shí)行政府集中采購，弱化了公共圖書館對圖書的選擇權(quán)。文章結(jié)合山西省圖書館實(shí)際工作，從重視招標(biāo)前準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)書目管理、優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，爭取與中標(biāo)書商密切和諧合作等方面，提出了在政府集中采購背景下，公共圖書館提升圖書采訪質(zhì)量的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：政府采購；公共圖書館；圖書采訪

中圖分類號：G253 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：2095-5707（2017）05-0035-03

Discussion on the Improvement of Book Acquisition in Public Libraries under Centralized Government Procurement

GUO Chun-lan

（Shanxi Province Library， Taiyuan Shanxi 030021， China）

Abstract： Book acquisition implemented by the centralized government procurement can weaken the choice of books of public libraries. Combining the reality of Shanxi Province Library， this article put forward to several suggestions for improvement of book acquisition quality in public libraries under centralized government procurement from the aspects of emphasis on preparation work before bidding， strengthening the bibliographic management， optimizing the collection structure， and gaining harmonious cooperation with the bid booksellers and so on.

Key words： government procurement； public libraries； book acquisition

公共圖書館圖書采訪實(shí)行政府采購已經(jīng)十多年了，通過政府集中采購，增加了圖書采訪的透明度，保證了購書經(jīng)費(fèi)不被挪作他用。通過書商之間的公開、公正、公平競爭，又能使書商給出最大力度的折扣，從而使圖書采購的性價(jià)比得到最優(yōu)。但是，作為圖書館服務(wù)的基礎(chǔ)和前提，有別于一般意義上的貨物采購，圖書采訪需要保持圖書的連續(xù)性和完整性，需要考慮圖書的時(shí)效性，需要始終服務(wù)于圖書館藏書建設(shè)的基本原則：優(yōu)化藏書體系，保證藏書質(zhì)量。而政府集中采購使得圖書采訪必須通過書商進(jìn)行，在一定程度上弱化了圖書館對圖書的選擇權(quán)。通過大力度折扣中標(biāo)的書商，為了維護(hù)自

作者簡介：郭春蘭，館員，研究方向?yàn)橘Y源建設(shè)。E-mail： bgsyw@qq.com

身利益，有可能在圖書質(zhì)量和服務(wù)方面“動(dòng)腦筋”，比如不愿意提供“質(zhì)高價(jià)昂”的書目信息，或者不斷向圖書館推薦積壓書、特價(jià)書，導(dǎo)致圖書館需要的圖書得不到，不想要的圖書卻不斷被推薦，嚴(yán)重影響圖書入藏的質(zhì)量。在政府集中采購背景下，如何提升公共圖書館的圖書采訪質(zhì)量，最大限度地滿足讀者需要，保證圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展，是每一個(gè)公共圖書館都要面對的問題。筆者結(jié)合本館實(shí)際，提出在政府集中采購背景下提升圖書采訪質(zhì)量的幾點(diǎn)建議。

1 重視招標(biāo)前準(zhǔn)備工作

1.1 分包招標(biāo)

圖書作為一種精神食糧，是一種非常特殊的物品，公共圖書館所需圖書種類多樣，各有特點(diǎn)。地方文獻(xiàn)、特種文獻(xiàn)、年鑒等類圖書一般是某個(gè)區(qū)域公共圖書館采訪的重點(diǎn)，與一般意義上的圖書采訪不盡相同。同時(shí)，每家書商也各有自己的服務(wù)重點(diǎn)，或以本地出版物見長，或以文學(xué)藝術(shù)圖書為主。因此，公共圖書館的招標(biāo)最好以“分包”的形式進(jìn)行。比如可以分成年鑒包、地方出版物包、地方文獻(xiàn)包、社科普通圖書包、科技普通圖書包、少兒圖書包等，這樣，方便書商在投標(biāo)時(shí)有的放矢，充分發(fā)揮書商優(yōu)勢。

公共圖書館所需的普通中文圖書幾乎涵蓋了所有學(xué)科，來源廣泛，但所需復(fù)本數(shù)量則很少。因此，在對中文圖書招標(biāo)前，應(yīng)該“不把雞蛋放在同一個(gè)籃子里”，可以根據(jù)需要選擇幾家書商分別供貨，在書商之間形成有效競爭，一定程度上可以保證到館圖書的質(zhì)量，也可以縮短到館圖書的周期。

1.2 考核投標(biāo)書商

圖書采訪實(shí)行政府集中采購，實(shí)現(xiàn)了各書商在統(tǒng)一平臺(tái)上的公平競爭，對各書商來說，是挑戰(zhàn)，更是機(jī)會(huì)。書商市場魚龍混雜，若要保證中標(biāo)書商保質(zhì)保量地完成圖書供貨任務(wù)，就需要先期對投標(biāo)書商進(jìn)行考核。

1.2.1 對投標(biāo)書商資質(zhì)考核 對擬投標(biāo)書商進(jìn)行資質(zhì)考核，可通過對書商的財(cái)務(wù)狀況、公司經(jīng)營狀況進(jìn)行考察?？疾鞎痰呢?cái)務(wù)狀況，可要求書商提供該公司的財(cái)務(wù)狀況證明，包括營業(yè)執(zhí)照、業(yè)績、資信等證明材料。對書商的經(jīng)營狀況進(jìn)行考核可要求書商提供與出版社的合作清單、有合作關(guān)系的圖書館名單、國家圖書館頒發(fā)的圖書數(shù)據(jù)加工資格證書等。還要實(shí)地考察賣場面積，考察現(xiàn)采書庫常備圖書品種量等。另外還可以通過別的圖書館對書商的誠信度進(jìn)行考察。通過資質(zhì)考核，方便圖書館選擇資金雄厚、信譽(yù)良好的優(yōu)質(zhì)書商，保證后期能高效快捷地供貨。

1.2.2 考核書商配套本館設(shè)施設(shè)備能力及業(yè)務(wù)實(shí)力 書商在投標(biāo)前，須向圖書館提供能夠在本館的設(shè)施設(shè)備上配套使用的樣本，由圖書館工作人員在本館設(shè)備上進(jìn)行測式，測試合格后出具證明，作為書商投標(biāo)文件要求的必備內(nèi)容。另外，書商在競標(biāo)時(shí)，圖書館有權(quán)要求書商提供部分采訪書目信息。一方面通過對采訪書目信息的分析，考察書目信息的覆蓋率和書目信息的及時(shí)性，考核采訪書目信息能否滿足本館藏書建設(shè)的需要。另一方面查看采訪書目數(shù)據(jù)的完整程度，是否可以全面地揭示圖書信息。圖書館還應(yīng)該要求書商提供MARC編目數(shù)據(jù)，查看編目數(shù)據(jù)是否規(guī)范，是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。通過對書目信息和編目數(shù)據(jù)的分析，判定書商提供書目信息及編目數(shù)據(jù)的能力，并將結(jié)果反饋給評標(biāo)專家，作為確定中標(biāo)供應(yīng)商時(shí)的重要參考依據(jù)。endprint

1.2.3 到貨能力 考察書商的到貨能力，需要和書商以前合作的圖書館取得聯(lián)系。分析書商以前的到貨率和到貨周期，判定該書商的到貨能力能否符合本館的需要。

2 加強(qiáng)書目管理，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)

我國現(xiàn)有500多家出版社，多種發(fā)行渠道并存，使得書商全面收集書目有一定困難。同時(shí)，為了獲取更多的利潤，不排除有的中標(biāo)書商并不愿意向圖書館提供較多的有效的書目信息。因此，書商提供的征訂目錄相對有限。另外，任何一家書商，都會(huì)為盡可能多的圖書館提供服務(wù)，但對所服務(wù)的圖書館館藏建設(shè)的要求不可能完全了解，因此，所提供的目錄信息也不能完全符合圖書館的需要。還有，館藏圖書的系統(tǒng)性和連續(xù)性更是館藏建設(shè)中不可忽視的因素。因此，書目信息除了靠書商提供外，還要另辟它途[1]。

2.1 精選適合本館出版社的優(yōu)勢學(xué)科書目

對本館館藏圖書的利用情況及各出版社的出版特點(diǎn)和出版重點(diǎn)進(jìn)行分析，了解各出版社優(yōu)勢學(xué)科圖書與本館讀者群體需求的匹配程度，精選信息密度高、出版質(zhì)量高的各出版社優(yōu)勢學(xué)科訂單，合理規(guī)劃館藏。

2.2 對各種圖書獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)書目等進(jìn)行選訂

根據(jù)讀者投票和專家評審篩選出的優(yōu)秀作品，在一定程度上體現(xiàn)了大眾閱讀的傾向性。公共圖書館采訪工作的主要目標(biāo)也是滿足大眾閱讀的需要。將圖書獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)書目以及從其他渠道收集的暢銷書書目按照本館的實(shí)際需要進(jìn)行選訂，納入公共圖書館館藏，有助于實(shí)現(xiàn)公共圖書館針對性采訪，提高圖書利用率。筆者曾對山西省圖書館選訂2014年國家圖書館文津獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)書目的利用情況進(jìn)行跟蹤，發(fā)現(xiàn)這些獲獎(jiǎng)圖書基本上一直處于借閱狀態(tài)，圖書利用率極高。

2.3 加大圖書現(xiàn)采力度，確定團(tuán)體選書制度

組織采訪人員參加大型圖書博覽會(huì)，見書選書，采訪人員能直接根據(jù)圖書內(nèi)容選擇圖書，保證圖書質(zhì)量。另外，為了彌補(bǔ)圖書采訪人員自身知識(shí)結(jié)構(gòu)單一的局限，可以讓具有不同知識(shí)背景的工作人員參與到圖書采訪中來。同時(shí)，通過電話交流、網(wǎng)上薦購等方式，在讀者與圖書采訪人員之間搭起一座橋梁，讓讀者主動(dòng)參與圖書采訪，滿足不同層次讀者的閱讀需求。如山西省圖書館就曾多次安排外借部門的工作人員和資深讀者參與到圖書現(xiàn)采工作中，取得了很好的效果。

2.4 加強(qiáng)查缺補(bǔ)漏工作

公共圖書館的查缺補(bǔ)漏工作非常重要。分析各類圖書的借閱率，根據(jù)借閱情況及時(shí)調(diào)整各類圖書的采訪比例，對流通量過大、讀者借閱程度過高以至損毀嚴(yán)重的圖書，要及時(shí)給予補(bǔ)充，維護(hù)館藏資源的系統(tǒng)性，對收藏不全的多卷書或者連續(xù)出版物要盡可能購買完整[2]。

3 爭取與中標(biāo)書商和諧合作

3.1 積極主動(dòng)溝通

圖書館采訪人員應(yīng)主動(dòng)與中標(biāo)書商進(jìn)行積極有效的溝通，及時(shí)通知書商本館接收書目信息的郵箱或其他接收方式；明確書商接收訂單的具體對象與方法；督促書商做好訂單處理后的反饋，包括對訂單的查重反饋、對與本館收藏原則不符的圖書反饋、高碼洋圖書的反饋、開本或裝訂不合要求的反饋等；督促書商縮短處理訂單的周期；做好未到貨訂單的催缺處理和二次報(bào)訂等。

3.2 監(jiān)控編目數(shù)據(jù)

書商應(yīng)盡量使用國家圖書館編目數(shù)據(jù)，同時(shí)要了解圖書館具體的分編細(xì)則。圖書館編目人員要對書商的書目數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，避免數(shù)據(jù)差錯(cuò)[3]。

3.3 驗(yàn)收到館圖書

督促書商按時(shí)保質(zhì)地交送圖書。圖書到館后，要確定到館圖書均為本館預(yù)訂，驗(yàn)收圖書質(zhì)量，防止不合格圖書進(jìn)入館藏。對于非本館訂購的、錯(cuò)發(fā)的、有污損的、盜版的圖書，要堅(jiān)決退貨。同時(shí)要對圖書加工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，若存在問題，應(yīng)及時(shí)退回，責(zé)成書商改正[4]。

3.4 做好中標(biāo)書商的質(zhì)量評價(jià)

將各家書商的書目信息覆蓋率、數(shù)據(jù)質(zhì)量、訂單反饋程度、到書率、到書周期等項(xiàng)目具體化，定期向書商反饋，有助于推動(dòng)書商不斷提高服務(wù)水平，也為下一階段招標(biāo)工作提供參考依據(jù)。

4 小結(jié)

公共圖書館經(jīng)費(fèi)隸屬財(cái)政撥款，是在每年的人大會(huì)議審議通過之后下?lián)芸铐?xiàng)、開始招標(biāo)。這樣在每年招標(biāo)前，圖書采訪屬于“無錢可花”的狀態(tài)，有可能造成采訪工作的滯后。圖書采訪應(yīng)避免招標(biāo)前無事可做，招標(biāo)后手忙腳亂，杜絕“突擊花錢”現(xiàn)象。因此，在圖書未招標(biāo)之前，圖書采訪人員可以先一步根據(jù)需要做出部分訂單，在招標(biāo)結(jié)束后直接將訂單發(fā)給中標(biāo)書商，使采訪進(jìn)度、采訪質(zhì)量得到保障。

圖書實(shí)行政府集中采購，對圖書采訪人員提出了更高的要求。采訪人員只有在提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的前提下，加強(qiáng)與書商的緊密合作，重視讀者的閱讀需求，群策群力，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能更好地完成圖書采訪工作，維護(hù)圖書館利益，維護(hù)讀者權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊淑瓊，張俊慧.館配市場的發(fā)展及高校圖書館應(yīng)對策略[J].四川圖書館學(xué)報(bào)，2015（3）：19-22.

[2] 劉麗艷.基于館配市場的中文圖書采訪探索與實(shí)踐[J].圖書館工作與研究，2016（1）：67-69.

[3] 劉鐵.圖書資料政府采購利弊分析——以天津圖書館為例[J].圖書館學(xué)刊，2013（6）：24-26.

[4] 王浩.政府招標(biāo)采購下高校圖書館圖書采訪質(zhì)量控制[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊，2011，23（2）：106-108.

（收稿日期：2017-04-10）

（修回日期：2017-04-17；編輯：魏民）endprint