培育公民生態(tài)文明意識的三個維度

[提 要]公民生態(tài)文明意識的程度關(guān)系我國生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)展。只有實現(xiàn)價值追求、生活方式、制度保障三個場域的互動，才能有效培育公民的生態(tài)文明意識。培育公民的生態(tài)文明意識應(yīng)從觀念維度、實踐維度、制度維度三個方面著手。牢固樹立生態(tài)文明理念，養(yǎng)成生態(tài)思維。倡導(dǎo)生活方式綠色化，踐行生態(tài)文明行為。健全生態(tài)文明參與制度，提供制度保障。

[關(guān)鍵詞]公民；生態(tài)文明意識；培育

[作者簡介]段艷豐（1982—），女，東華理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，研究方向為生態(tài)文明理論與實踐。（江西南昌 330013）

[基金項目]撫州市社會科學(xué)規(guī)劃項目“生態(tài)文明建設(shè)背景下公民生態(tài)文明意識培育研究”（15SK42）、江西省哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地“江西生態(tài)文明建設(shè)制度研究中心”的階段性成果

黨的十八大報告提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，并將之上升到國家戰(zhàn)略的高度。建設(shè)生態(tài)文明、走向生態(tài)文明新時代關(guān)系到人類文明的存續(xù)和發(fā)展。十八大報告提出要把生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的各個方面和全過程。誠然，政府采取行政措施以及法律手段等固然很重要，但關(guān)鍵在于生態(tài)文明建設(shè)的主體——人，是否具備良好的生態(tài)文明意識。隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的大力推進(jìn)，生態(tài)城市、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文化等詞匯不斷映入人們的眼簾，生態(tài)文明意識的程度也日益成為提升評價社會整體生態(tài)水平的一個關(guān)鍵指標(biāo)。公民生態(tài)文明意識的程度直接影響其價值取向、行為選擇乃至經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。審視我國公民生態(tài)文明意識發(fā)展的過程，面臨著諸多的困境與難點，其中既有公民自身的問題，如生態(tài)文明意識淡薄、參與不夠等原因，也有生態(tài)文明相關(guān)制度缺位或不完善的問題。公民生態(tài)文明意識的培育要求公民觀念上的轉(zhuǎn)變、行動上的實施以及制度上的保障三個層面共同推進(jìn)。本文擬從觀念維度、實踐維度以及制度維度探討在當(dāng)下如何有效地培育公民的生態(tài)文明意識，使其在生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中，發(fā)揮其主體性作用，使公眾生態(tài)文明意識內(nèi)化于心，外化于形，自覺用實際行動參與生態(tài)文明建設(shè)。

一、觀念維度：牢固樹立生態(tài)文明理念、養(yǎng)成生態(tài)思維

牢固樹立生態(tài)文明理念，堅持綠色發(fā)展觀，是解決當(dāng)前我們面臨的生態(tài)危機(jī)和發(fā)展困境的必然選擇。觀念是行動的先導(dǎo)，大自然的生態(tài)危機(jī)首先是“人類意識的污染”。傳統(tǒng)發(fā)展觀以物為中心，其衡量的標(biāo)準(zhǔn)是以物質(zhì)生產(chǎn)的多少判斷發(fā)展的快慢，使人沉溺于物欲。受傳統(tǒng)發(fā)展觀的影響，人們的生態(tài)文明意識淡薄，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對立起來，走進(jìn)了單純追求國內(nèi)生產(chǎn)總值的誤區(qū)。人們在消費模式和生活方式上相互攀比，奢靡浪費之風(fēng)日漸盛行。價值觀念的轉(zhuǎn)變是根本。生態(tài)文明建設(shè)亟需公民價值觀念的轉(zhuǎn)變，牢固樹立生態(tài)文明理念。黨的十八大報告明確指出：“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”公民要牢固樹立生態(tài)文明理念必須樹立生態(tài)文明科學(xué)意識、樹立人與自然共存共生的價值意識、樹立生態(tài)憂患意識與責(zé)任意識。

（一）樹立生態(tài)科學(xué)意識

生態(tài)文明意識的培育不能僅憑良好的愿望和情感，還需具備相應(yīng)的生態(tài)科學(xué)意識。所謂生態(tài)科學(xué)意識是指“對生態(tài)科學(xué)知識提煉和升華而形成的特定原理并自覺地運(yùn)用這些原理去看問題的思想境界和方法。”[1]相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示：我國公眾對生態(tài)文明知識知曉的程度“呈現(xiàn)‘高了解率、低準(zhǔn)確率的特點，知曉度低”。[2]反映出我國公民的生態(tài)文明科學(xué)知識水平普遍不高。公民的生態(tài)科學(xué)意識如何，首先有賴于其生態(tài)科學(xué)知識的掌握程度。應(yīng)通過宣傳教育，使公民了解什么是溫室效應(yīng)、什么是食物鏈、什么是生態(tài)足跡等生態(tài)文明科學(xué)知識。其次公民需要掌握有關(guān)生態(tài)學(xué)的常識，如巴里·康芒納概括的生態(tài)學(xué)法則：第一條法則：每一種事物都與別的事物相關(guān)；第二條法則：一切事物都必然要有其去向；第三條法則：自然界所懂得的是最好的；第四個法則：沒有免費的午餐。[3]此外還需掌握生態(tài)法律知識，隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的大力推進(jìn)，生態(tài)文明的法律規(guī)范逐步健全。要培育公民的生態(tài)文明意識，公民需知曉生態(tài)文明相關(guān)的法律規(guī)范，以提高其接受及改進(jìn)生態(tài)問題的能力。公民只有了解并握運(yùn)用生態(tài)文明相關(guān)的法律規(guī)范的技能，才能更好理解以及表述生態(tài)文明知識，并進(jìn)行新生態(tài)文明評價，最終有利于形成人和自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明價值觀念。

（二）樹立人與自然共存共生的價值意識

生態(tài)文明是人類在歷經(jīng)原始文明、農(nóng)耕文明、工業(yè)文明的發(fā)展新階段，繼承了以往文明所創(chuàng)造的一切積極成果的高級文明。生態(tài)文明建設(shè)的核心問題就是要正確認(rèn)識和處理人與自然的關(guān)系，實現(xiàn)人與自然的和諧。關(guān)于人與自然的關(guān)系是一個永恒的話題。馬克思主義認(rèn)為人與自然的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的，自然界具有優(yōu)先地位，人類活動必須遵循自然界的客觀規(guī)律。人是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物，人類不能脫離自然界而獨立存在。馬克思主義深刻揭示了人與自然這兩者之間的辯證關(guān)系，對于我們正確認(rèn)識和處理人和自然的關(guān)系，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)無疑具有重要的指導(dǎo)意義。人與自然是唇齒相依的整體性關(guān)系，是休戚與共的生命共同體。人類如果不“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”，就必然要遭受自然的“報復(fù)”。關(guān)于這一點，歷史上無數(shù)的事實已證明，一個國家、一個民族只有保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、順應(yīng)自然，文明才會興旺、反之則衰落。培育生態(tài)文明意識必須引導(dǎo)公民正確認(rèn)識人與自然的關(guān)系，要倍加珍愛自然，就如習(xí)近平所指出：“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?！?/p>

（三）樹立生態(tài)憂患意識與責(zé)任意識

“任何生態(tài)意識都不是而且也不能憑空產(chǎn)生，它應(yīng)該而且只能是生態(tài)存在的觀念的反映。它反映了當(dāng)今人類主體對自己生存發(fā)展其中的生態(tài)存在出現(xiàn)危機(jī)的深刻領(lǐng)悟和認(rèn)識?！盵4]要提升公民的生態(tài)文明意識，公民必須深刻認(rèn)識存在的生態(tài)危機(jī)事實，樹立生態(tài)憂患意識。資源是有限的，環(huán)境容量和環(huán)境凈化能力也是有限的，而長期以來的資源高消耗、以犧牲環(huán)境為代價的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，導(dǎo)致我國乃至全球面臨的生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)峻。我國面臨著“資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢?！杯h(huán)顧現(xiàn)實，不容忽視的是，部分公民對生態(tài)環(huán)境惡化產(chǎn)生的后果，給國家和民族造成的生存威脅熟視無睹。為此，要加強(qiáng)生態(tài)國情教育，使公民在深刻認(rèn)識生態(tài)國情的基礎(chǔ)上萌發(fā)生態(tài)憂患意識，進(jìn)而激發(fā)其生態(tài)責(zé)任意識。公民作為生態(tài)文明建設(shè)的主體，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。在現(xiàn)代民主社會中，公民的權(quán)利與與義務(wù)二者缺一不可，辯證統(tǒng)一?！懊總€社會成員只有行使了公民責(zé)任和義務(wù)，才算是一個真正的公民。”[5]因此在自然生態(tài)領(lǐng)域，公民享有開發(fā)大自然的權(quán)利，相應(yīng)地也必須承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)和責(zé)任。endprint

二、實踐維度：倡導(dǎo)生活方式綠色化，踐行生態(tài)文明行為

實踐觀點是辯證唯物主義認(rèn)識論的首要和基本觀點，實踐是認(rèn)識的來源、目的和發(fā)展動力。生態(tài)實踐是人與自然相互作用的中介和橋梁，生態(tài)實踐是人與自然相互作用的中介和橋梁。生態(tài)文明意識的培育有賴于在日常生活中不斷深化認(rèn)識、提升認(rèn)知，進(jìn)而規(guī)范公民自身的行為。要使公民的生態(tài)文明理念轉(zhuǎn)化為自覺地行動，有賴于在實踐中積極踐行生態(tài)文明。培育公民的生態(tài)文明意識，關(guān)鍵在于要倡導(dǎo)生活方式綠色化，破除傳統(tǒng)生活方式中的浪費資源、破壞環(huán)境的種種弊端，推動在全社會形成勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保、文明健康的生活方式，積極踐行生態(tài)文明行為。

（一）踐行綠色消費

消費是生產(chǎn)的目的。人類已步入消費社會，“我們處在‘消費控制著整個生活的境地?！盵6]隨著我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和居民消費水平的提高，不可忽視的是社會生活中也出現(xiàn)了諸如奢侈消費、盲目消費、炫耀型消費及不利于環(huán)保的不良消費風(fēng)氣，消費主義盛行等現(xiàn)象。如“大吃大喝”問題，即消費的數(shù)量遠(yuǎn)超過了自身的基本需求，無謂地耗費了大量的自然資源和社會財富。餐桌浪費就是典型，據(jù)相關(guān)報告顯示：“根據(jù)媒體報道數(shù)據(jù)估算，我國僅省級以上城市的餐桌上每年倒掉的食物就達(dá)2000萬噸以上?！盵7]此類消費對人類的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響，造成資源的嚴(yán)重浪費和生活污染的大量排放。因此，在實踐中須提倡綠色消費，樹立科學(xué)的消費觀，堅決摒棄炫耀式消費、奢侈消費、盲目消費、污染式消費、浪費式消費，倡導(dǎo)注重環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源、文明健康的消費觀；選擇科學(xué)合理的消費方式，堅持綠色消費并非主張不消費或少消費，而是主張在滿足人的基本需求的基礎(chǔ)上避免或減輕破壞生態(tài)環(huán)境，注重節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境。公民在生活中要積極倡導(dǎo)并身體力行綠色消費。政府必須在全社會大力倡導(dǎo)綠色消費，加強(qiáng)宣傳教育，完善相關(guān)政策體系，規(guī)范消費行為。

（二）踐行低碳生活

近年來，中國大部分地區(qū)霧霾頻發(fā)，嚴(yán)重的霧霾天氣嚴(yán)重影響了人們的生活。氣候變化已成為威脅人類生存和發(fā)展的重大問題，而深究導(dǎo)致氣候變化的主要原因恰恰是由于人類在生產(chǎn)和生活中過量的碳排放。而要減少碳排放就須約束人類的生產(chǎn)、生活活動。倡導(dǎo)低碳生活，在一定程度上可以有效減少二氧化碳的排放量，從而緩解生態(tài)環(huán)境的惡化，有利于科學(xué)合理地利用資源能源，進(jìn)而緩解人口、資源、環(huán)境帶來的巨大壓力。中國人口基數(shù)大，人均自然資源均低于世界平均水平，生態(tài)環(huán)境日益嚴(yán)峻。自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境的狀況直接關(guān)乎到人類的永續(xù)發(fā)展，因此我們要重新審視過去的生活方式，改進(jìn)生活方式，大力倡導(dǎo)踐行低碳生活。新《環(huán)境保護(hù)法》提出：“公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)?！臂`行低碳生活需要政府、企業(yè)和社會公眾各方面的共同努力。對公民而言，踐行低碳生活既是一種新的生活方式，亦是一種生活態(tài)度，是公民正視生態(tài)環(huán)境問題的態(tài)度，承擔(dān)起自身的生態(tài)環(huán)境責(zé)任。在全社會倡導(dǎo)踐行低碳生活，促使大家從自己的生活習(xí)慣做起，減少個人的碳排放量。如公民選擇綠色出行，出行盡量使用公共交通、共享單車，以實際行動來承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。

（三）創(chuàng)新生態(tài)文明行為

“人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的”[8]，培育公民的生態(tài)文明意識，不應(yīng)僅僅停留現(xiàn)有的層面，還應(yīng)充分發(fā)揮公民的創(chuàng)造力，引導(dǎo)其在實踐中創(chuàng)新，形成可持續(xù)的生態(tài)文明行為。公民應(yīng)積極參與各類生態(tài)文明宣傳教育活動，響應(yīng)政府及環(huán)保組織所舉辦的生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動，逐步提升自身的生態(tài)文明意識。黨的十八大報告指出：“節(jié)約資源是保護(hù)環(huán)境的根本之策”，勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是公民“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢”的現(xiàn)實選擇。無可否認(rèn)，每位公民都肩負(fù)著節(jié)約資源的責(zé)任和義務(wù)?！拔鹨陨菩《粸椋鹨詯盒《鵀橹?，節(jié)約資源要從點滴做起。事實上，公民在生活中的每一個細(xì)節(jié)，都蘊(yùn)含著節(jié)約資源的巨大潛力?！耙虼藨?yīng)充分發(fā)揮公民自身的創(chuàng)造力，創(chuàng)新生態(tài)文明行為。如遵循在生活細(xì)節(jié)中不斷創(chuàng)新資源利用的循環(huán)模式，堅持分類回收和處理生活垃圾，使廢棄物得到充分的再利用，盡最大限度提高資源利用率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

三、制度維度：健全生態(tài)文明參與制度，提供制度保障

培育公民的生態(tài)文明意識不僅要靠公民個人觀念的轉(zhuǎn)變和實踐行動，還有賴于政府的治理，需要政府從制度層面完善政策法律法規(guī)。制度保障以法律法規(guī)的形式固定下來，既對公民的權(quán)益予以法律保障，也對公民的行為產(chǎn)生外在的約束力。只有在健全的生態(tài)文明制度下，公民的生態(tài)文明意識才能滋生、提升。因此迫切需要完善生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的制度、保障公民參與生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)益。在參與實踐中逐步訓(xùn)練、提升公民的生態(tài)文明意識。“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”[9]只有不斷完善生態(tài)文明制度保障體系才能保障我國生態(tài)文明建設(shè)有序健康發(fā)展。培育公民的生態(tài)文明意識，必須健全完善環(huán)境信息公開制度、完善生態(tài)文明監(jiān)督制度、建立健全生態(tài)文明獎懲制度等制度，保障公民生態(tài)文明參與權(quán)，激勵公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的自覺性。

（一）健全完善環(huán)境信息公開制度

土地倫理的開創(chuàng)者利奧波德在《沙鄉(xiāng)年鑒》的序言中將公民于自然的無拘無束的權(quán)利稱之為“是一種不可剝奪的權(quán)利”。此種不可剝奪的權(quán)利就是公民應(yīng)當(dāng)享有的環(huán)境權(quán)利。要培育公民的生態(tài)文明意識，首先要保障公民的環(huán)境權(quán)利，保障公民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。有學(xué)者深刻地指出了這點，“培養(yǎng)公民的生態(tài)文明意識，關(guān)鍵點在于政府使得民眾對各類政府環(huán)境信息有所了解，這不僅能敦促生態(tài)文明政府的建設(shè)，而且能夠在全社會范圍內(nèi)進(jìn)行良好的生態(tài)文明宣傳教育。”[10]環(huán)境信息與公民直接相關(guān)，涉及公民的生命健康、財產(chǎn)等利益保護(hù)問題，維護(hù)公民的基本權(quán)利本就是政府應(yīng)盡的職責(zé)。盡管我國并不缺失關(guān)于政府環(huán)境信息公開法律規(guī)范，但是在實踐中仍然存在與公民對環(huán)境信息的強(qiáng)烈訴求存在一定的差距。存在“政府主動公開環(huán)境信息不積極，各地發(fā)展不平衡、地方政府對依申請公開的環(huán)境信息設(shè)置不合理的障礙、政府環(huán)境信息公開的救濟(jì)和監(jiān)督途徑不暢通”[11]等突出的問題。因此在實踐中要健全和完善環(huán)境信息公開制度，確實保障公民的環(huán)境知情權(quán)，提高公民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。endprint

（二）完善生態(tài)文明監(jiān)督制度

黨的十八屆三中全會指出：要“及時公布環(huán)境信息，健全舉報制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督?！盵12]因此需要從多方面完善生態(tài)文明監(jiān)督制度。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，歸根結(jié)底要滿足人民群眾的生態(tài)需求?？傮w而言公民參與生態(tài)文明建設(shè)積極性還是較為積極的。但是不容否認(rèn)，公民參與生態(tài)文明建設(shè)主要局限于與自身利益密切相關(guān)的領(lǐng)域，如大氣污染、土壤污染、空氣污染等方面，而對于國土開發(fā)、生物多樣性保護(hù)等參與度亟待提高。實施生態(tài)文明監(jiān)督獎懲機(jī)制，既可以擴(kuò)大監(jiān)督面、提高監(jiān)督覆蓋率時，還可以有利于增強(qiáng)公民監(jiān)督的主動與自覺意識，提升監(jiān)督的效率，從而在全社會形成愛護(hù)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。此外還需要完善公眾參與聽證機(jī)制，對于重大決策要完善聽證制度。建立公民參與執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，當(dāng)前我國存在著的大量的環(huán)境問題遲遲得不到有效的解決，原因固然是多方面的，但公民由于缺乏相應(yīng)的機(jī)制而未能有效參與監(jiān)督也是其中因素之一。

（三）建立健全生態(tài)文明獎懲制度

有專家指出：“生態(tài)文明建設(shè)具有外部性，排放者損害了社會效益，但個人收益卻很大；建設(shè)者增加了社會效益，但個人收益卻很小?！盵13]揭示出當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)存在的突出問題，長此以往，勢必挫傷企業(yè)和公民參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性。公民的生態(tài)文明參與行為有賴于政府提供的的獎勵和懲罰機(jī)制。當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實迫切要亦需要建立健全付出與回報相對稱、損害與懲罰相對稱的生態(tài)文明獎懲制度?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定：“對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。”建立生態(tài)文明獎懲制度，對生態(tài)文明建設(shè)中對環(huán)境保護(hù)和改善環(huán)境作出突出貢獻(xiàn)的要予以獎勵，而對損害生態(tài)環(huán)境的要實施懲罰。生態(tài)文明建設(shè)需要公民的積極參與，發(fā)揮其主體作用，然而生態(tài)文明建設(shè)不能僅憑公民自身的認(rèn)知，還需要通過制度的剛性約束來有效規(guī)范公民的生態(tài)文明行為。

四、結(jié)語

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎中華民族的永續(xù)發(fā)展，也事關(guān)每位公民的切身利益。公民是生態(tài)文明建設(shè)的主體，唯有實現(xiàn)價值追求、生活方式、制度保障三個領(lǐng)域的互動，才能有效培育、提升公民的生態(tài)文明意識。只有當(dāng)每位公民都意識到生態(tài)文明建設(shè)的理論意義和現(xiàn)實意義，才能把節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境變成個人的自覺行為。生態(tài)文明建設(shè)與每個人息息相關(guān)，每個人都應(yīng)該銘記自身的責(zé)任，積極踐行、努力推動生態(tài)文明建設(shè)，為實現(xiàn)美麗中國貢獻(xiàn)自己的力量。

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[責(zé)任編輯：熊文瑾]endprint