薩德背景下中國對(duì)韓貿(mào)易制裁的可行性分析

【摘 要】2016年7月8日，美韓兩國正式對(duì)外宣布在韓國部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，引起中國的強(qiáng)烈反對(duì)。盡管經(jīng)歷了政府換屆，仍然沒能阻擋“薩德”部署的步伐。面對(duì)一意孤行的韓國，中國必將采取包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化和外交的一系列舉措來維護(hù)國家利益。中韓擁有緊密的貿(mào)易往來，卻也存在巨大的不對(duì)稱性，這為中國對(duì)韓實(shí)施貿(mào)易制裁提供了可能。通過相關(guān)貿(mào)易理論的分析，結(jié)合往年貿(mào)易數(shù)據(jù)與中國外貿(mào)戰(zhàn)略，文章認(rèn)為中國對(duì)韓進(jìn)行貿(mào)易制裁在技術(shù)上是可行的，但對(duì)韓進(jìn)行大范圍貿(mào)易制裁是不合時(shí)宜的。

【關(guān)鍵詞】制裁；可行性；貿(mào)易理論；貿(mào)易戰(zhàn)略

一、中韓貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

中韓貿(mào)易總量逐步擴(kuò)大。中韓兩國于1992年正式建交，其后貿(mào)易往來得到飛速發(fā)展，堪稱世界貿(mào)易史上的典范。在1992年之前，中韓貿(mào)易規(guī)模很小，僅存在少量的間接貿(mào)易和邊境貿(mào)易，但在兩國建交之后，先后簽署了一系列貿(mào)易及投資協(xié)議，中韓雙邊貿(mào)易出現(xiàn)井噴式增長。從1992年到2001年，中韓貿(mào)易額年均增長21.6%。2001年中國加入WTO，進(jìn)一步為中韓貿(mào)易的發(fā)展掃清了障礙。從2003年開始中國成為韓國的最大出口市場，2004年中國超過美國成為韓國第一大貿(mào)易伙伴，2005年中韓貿(mào)易總額突破1000億美元，2010年中韓貿(mào)易額突破2000億美元。從2002年到2011年，中韓貿(mào)易額年均增長18.6%。2015年6月兩國正式簽署FTA，中韓貿(mào)易關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展階段。2014年中韓貿(mào)易額達(dá)到歷史峰值的2904億美元，相比于1992年的50億美元，增長了57倍之多。囿于國際經(jīng)濟(jì)低迷和兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中韓貿(mào)易額在近兩年有所下降。

中韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)日益趨同。在20世紀(jì)90年代，中國的制造業(yè)主要為低附加值的勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)業(yè)，而韓國經(jīng)過幾十年的工業(yè)化，以資金技術(shù)為支撐的電子、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)大幅增長，逐步占據(jù)了韓國貿(mào)易出口的主導(dǎo)地位。因此，在此時(shí)期中韓貿(mào)易呈現(xiàn)出垂直化的特點(diǎn)，中國從韓國進(jìn)口的產(chǎn)品超過90%為工業(yè)制成品，而對(duì)韓國出口產(chǎn)品中超過40%為農(nóng)產(chǎn)品和原材料。進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著中國制造業(yè)的進(jìn)步，中國對(duì)韓出口逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)制成品為主，且類別逐漸與從韓進(jìn)口相一致，兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐漸呈現(xiàn)出水平化的特點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易逐步轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。2015年，韓國出口中國產(chǎn)品前三位是機(jī)電、光學(xué)醫(yī)療設(shè)備和機(jī)械器具，中國出口韓國的產(chǎn)品前三位是機(jī)電、機(jī)械器具和鋼鐵。中韓貿(mào)易中，機(jī)電、機(jī)械產(chǎn)品占據(jù)了貿(mào)易總額近50%的比重，反映了雙邊貿(mào)易在技術(shù)和資本密集品上的貿(mào)易比重不斷擴(kuò)大，也說明了兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同。

中韓貿(mào)易不平衡問題突出。一是中國對(duì)韓國擁有巨大的貿(mào)易逆差。從1993年開始，中國對(duì)韓貿(mào)易一直保持逆差。1999年，中國對(duì)韓國貿(mào)易逆差達(dá)到94億美元，到2013年達(dá)到628.2億美元。從1999年到2013年，14年時(shí)間里，韓國對(duì)中國貿(mào)易順差增長了近7倍。2000年，韓國對(duì)華貿(mào)易順差達(dá)到119.2億美元，超過了當(dāng)年韓國貿(mào)易總順差。此后10余年間，韓國對(duì)華貿(mào)易順差均超過了其貿(mào)易總順差?！白?000年以后，如果抹掉對(duì)華貿(mào)易，韓國對(duì)外貿(mào)易將由巨額順差陷入巨額逆差”。二是中韓市場地位差異。中國是韓國第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口目的地和最大的進(jìn)口來源地。2015年中韓貿(mào)易額占韓國外貿(mào)總額的23.6%，韓國對(duì)華出口更是占其總出口的26%，高于位列韓國對(duì)外出口第二、三、四位的美國、香港、越南的總和。但對(duì)中國而言，韓國市場的地位較低。2016年中韓貿(mào)易額為2526.82億美元，僅占中國對(duì)外貿(mào)易總額的6.86%，其中中國對(duì)韓國出口僅占中國對(duì)外出口總額的4.47%。

二、貿(mào)易依存度與貿(mào)易密集度

在國際經(jīng)濟(jì)中，我們通常用貿(mào)易依存度來衡量一個(gè)國家或地區(qū)對(duì)于貿(mào)易的依賴程度，一般用對(duì)外貿(mào)易總額在GDP中所占比重來表示。比重的變化意味著對(duì)外貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中所處地位的變化。聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近10年來，中國的貿(mào)易依存度正在逐年下降，且幅度較大。這表明對(duì)外貿(mào)易在中國國民經(jīng)濟(jì)中的地位正在降低，這主要得益于中國經(jīng)濟(jì)的快速增長和以內(nèi)需為主導(dǎo)的發(fā)展方式的確立。反觀韓國，貿(mào)易依存度一直維持在高位，有的年份甚至接近90%，這說明對(duì)外貿(mào)易在韓國國民經(jīng)濟(jì)中占有絕對(duì)優(yōu)先的地位，對(duì)外貿(mào)易水平直接決定了韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量。與中國相比，韓國對(duì)外貿(mào)易具有明顯的敏感性與脆弱性。

貿(mào)易密集度是反映一國對(duì)另一國貿(mào)易關(guān)系強(qiáng)弱的一個(gè)重要指標(biāo)。貿(mào)易密集度又可分為出口貿(mào)易密集度和進(jìn)口貿(mào)易密集度。單就對(duì)國家財(cái)富積累更為重要的出口來說，A國對(duì)B國的出口密集度=（A國對(duì)B國的出口額/A國的出口總額）/（B國進(jìn)口總額/世界貿(mào)易中進(jìn)口總額）。如果貿(mào)易密集度大于1，表明B國對(duì)于A國來說貿(mào)易關(guān)系比較緊密，B國是其重要的出口創(chuàng)匯市場；如果貿(mào)易密度小于1，則表明B國不是A國主要的出口市場。由聯(lián)合國發(fā)布的商品貿(mào)易數(shù)據(jù)計(jì)算得出，2005年韓國對(duì)中國出口密集度為3.58，中國對(duì)韓國出口密集度為1.91；2010年分別為2.76和1.58；2016年分別為2.50和1.74。兩國向?qū)Ψ匠隹诘拿芗榷即笥?，而韓國對(duì)華出口密集度大大高于中國對(duì)韓出口密集度，這說明中韓兩國互為重要出口市場，但中國市場在韓國出口中的地位要遠(yuǎn)高于韓國市場在中國出口中的地位，韓國貿(mào)易對(duì)中國市場具有不對(duì)稱性依賴。

三、不對(duì)稱依賴與貿(mào)易彈性

貿(mào)易制裁能否成功，很大程度上取決于被制裁國對(duì)國際貿(mào)易尤其是對(duì)制裁國的依賴性如何。“這種依賴性會(huì)表現(xiàn)在進(jìn)口需求彈性和出口供給彈性上，被制裁國的貿(mào)易彈性越低，制裁對(duì)其的傷害越大，反之則越小”。被制裁國的貿(mào)易彈性大小取決于許多因素，其中最重要的是貿(mào)易在整個(gè)國民生產(chǎn)中的比重和對(duì)制裁國的市場依賴性。一般來說，大國的國內(nèi)市場大，回旋余地大，自給自足程度高，外貿(mào)的供給和需求彈性也相應(yīng)高一些，所以大國對(duì)小國制裁成功的可能性就大。endprint

2015年，韓國對(duì)華出口主要商品構(gòu)成為：機(jī)電產(chǎn)品（49.4%），光學(xué)、鐘表、醫(yī)療設(shè)備（14.4%），化工產(chǎn)品（11.1%）；中國對(duì)韓出口主要商品構(gòu)成為：機(jī)電產(chǎn)品（46.4%），賤金屬及制品（14.2%），化工產(chǎn)品（7.4%）。其中，韓國對(duì)華機(jī)電產(chǎn)品出口額占該類產(chǎn)品總出口額的33.81%，對(duì)華化工產(chǎn)品出口額占該類產(chǎn)品總出口額的44.42%，最嚴(yán)重的是光學(xué)、鐘表、醫(yī)療設(shè)備，該類產(chǎn)品對(duì)華出口額占其總出口額的58.94%。反觀中國，在中國對(duì)韓出口中占比最高的機(jī)電產(chǎn)品，僅占中國該類產(chǎn)品出口總額的4.37%，中國從韓進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品也僅占中國該類產(chǎn)品進(jìn)口總額的8.41%。

結(jié)合上文的貿(mào)易依存度和密集度，在中韓貿(mào)易中，中國比韓國擁有更高的進(jìn)出口彈性。那么，假設(shè)韓國的出口總供給是S，中國對(duì)韓國的進(jìn)口總需求是DE，其他貿(mào)易伙伴對(duì)韓國的進(jìn)口總需求是DN，供求均衡時(shí)的價(jià)格是P0。假如中國對(duì)韓國發(fā)起“進(jìn)口抵制”，那么韓國對(duì)華主要出口商品的出口量會(huì)減少，價(jià)格會(huì)下跌，下跌后的價(jià)格表示為P1。如下圖所示，韓國生產(chǎn)者的損失為c+d；中國停止從韓國進(jìn)口低價(jià)產(chǎn)品，其損失為a。如果中國的進(jìn)口需求彈性和韓國的出口供給彈性都高的話，雖然中國自身損失不大，但韓國也不傷筋動(dòng)骨（左圖）；而事實(shí)是中國的進(jìn)口需求彈性高，而韓國的出口供給彈性低，所以韓國受中國制裁的損失將遠(yuǎn)超中國（右圖）。

四、內(nèi)部需求與國際市場

當(dāng)貿(mào)易制裁發(fā)生后，被制裁國想要把損失降到最低，有兩種選擇：一是將過剩的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到國內(nèi)市場銷售，刺激內(nèi)部需求以消化多余產(chǎn)能；二是為這些受到制裁的商品尋找另外的海外市場，提高其國際市場的占有率。

對(duì)中國而言，2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，出口和投資對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)越來越弱，“三駕馬車”中唯有消費(fèi)部分增長相對(duì)穩(wěn)定，已經(jīng)成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。2015年消費(fèi)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%，比上年增長14.8個(gè)百分點(diǎn)。反觀韓國，“三駕馬車”中只剩下出口在苦苦支撐。韓國已經(jīng)長期處在“低投資”階段，而消費(fèi)更是難以堪當(dāng)重任：韓國人口僅為中國的3.6%，國內(nèi)消費(fèi)市場有限且已基本飽和。數(shù)據(jù)顯示，平均每戶韓國家庭的負(fù)債規(guī)模由2012年的5450萬韓元增至2016年的6655萬韓元，增幅高達(dá)22.1%。利用國內(nèi)消費(fèi)消化多余產(chǎn)能幾乎是一件不可能完成的任務(wù)。唯一的希望依然是出口，出口占韓國整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的50%，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿Α?jù)韓國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2016年，韓國貨物出口額為4954.7億美元，同比下降5.9%。出口的持續(xù)低迷，對(duì)已經(jīng)身處寒冬的韓國經(jīng)濟(jì)來說無疑是雪上加霜。

在國際市場方面，可以利用“國際市場占有率（IMS）”和“顯示性比較優(yōu)勢(shì)（RCA）”進(jìn)行分析。國際市場占有率是指一國的出口總額占世界出口總額的比重，公式為：

其中，Eij表示i國對(duì)世界市場出口產(chǎn)品j的貿(mào)易額，Ei表示i國對(duì)世界市場的總出口貿(mào)易額， Wj表示世界市場中j產(chǎn)品的總出口貿(mào)易額，W表示世界市場所有產(chǎn)品的出口貿(mào)易總額。當(dāng)RCA > 2.5時(shí)，表明該類產(chǎn)品具有極強(qiáng)的競爭力；當(dāng)1.25 < RCA <2.5時(shí)，表明該類產(chǎn)品具有較強(qiáng)的競爭力；當(dāng)0.8< RCA <1.25時(shí)，表明該類產(chǎn)品具有中等程度的競爭力；當(dāng)RCA <0.8時(shí)，表明該類產(chǎn)品競爭力較弱。

以韓國對(duì)中國出口最多的機(jī)電產(chǎn)品為例，2012年起，中國機(jī)電產(chǎn)品的國際市場占有率超過20%，2015年高達(dá)24.86%；同樣是2015年，韓國機(jī)電產(chǎn)品的國際市場占有率僅為3.8%。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出，2015年，中國機(jī)電產(chǎn)品的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)為1.802，表明中國該類產(chǎn)品在國際市場競爭力較強(qiáng)；同年韓國該指數(shù)為1.189，表明韓國機(jī)電產(chǎn)品在國際市場僅具有中等程度競爭力，明顯弱于中國。

五、結(jié)論

根據(jù)上文的貿(mào)易理論與數(shù)據(jù)分析，我們可以看出韓國對(duì)貿(mào)易的依賴程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國，這使韓國的對(duì)外貿(mào)易更具敏感性和脆弱性。而且中國市場在韓國出口中的地位要遠(yuǎn)超韓國市場在中國出口中的地位，導(dǎo)致韓國貿(mào)易對(duì)中國市場的不對(duì)稱依賴。中國作為一個(gè)幅員遼闊和人口眾多的大國，國內(nèi)市場大，對(duì)貿(mào)易的依賴程度低，出口和進(jìn)口都更富有彈性。這使得中國對(duì)韓國施加貿(mào)易制裁時(shí)，韓國經(jīng)濟(jì)損失要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國。近些年來，中國逐漸確立了以內(nèi)需為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而韓國主要依靠出口創(chuàng)匯拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，再加上中國制造業(yè)更高的國際市場占有率和更普遍的競爭優(yōu)勢(shì)，使韓國面對(duì)中國的貿(mào)易制裁時(shí)將缺乏有效的應(yīng)對(duì)手段，只能獨(dú)吞經(jīng)濟(jì)衰退的苦果。因此，從技術(shù)上來講，中國對(duì)韓國進(jìn)行貿(mào)易制裁是可行的。

但是，中國作為負(fù)責(zé)任大國，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣和貿(mào)易保護(hù)主義盛行的情況下，已經(jīng)向世界莊嚴(yán)宣告，堅(jiān)決支持貿(mào)易自由化和多邊主義。2015年，中韓自由貿(mào)易區(qū)歷經(jīng)近3年談判完成簽署，推動(dòng)了中韓兩國經(jīng)貿(mào)合作“升級(jí)換代”。建設(shè)互惠互利的高水平的中韓自貿(mào)區(qū)，將會(huì)為“一帶一路”沿線自貿(mào)區(qū)提供樣本，也是國家層面推進(jìn)“自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略”的重要突破口。中國大規(guī)模地實(shí)質(zhì)性制裁韓國，會(huì)破壞中韓自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，同時(shí)會(huì)對(duì)中國的“一帶一路”戰(zhàn)略帶來消極影響。

面對(duì)薩德問題，中國政府展現(xiàn)了足夠的耐心和決心。薩德問題是政治問題，應(yīng)優(yōu)先通過政治、外交手段來解決，輔助以經(jīng)濟(jì)手段?，F(xiàn)階段，中國可以利用自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)韓國經(jīng)貿(mào)進(jìn)行精確、適度的局部制裁，以引導(dǎo)韓國重新回到正確的軌道上來。但如若韓國一意孤行，中國必將保留擴(kuò)大制裁的權(quán)力。

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作者簡介：

顏佩恒（1993—），男，民族：漢，籍貫：山東省聊城市，職稱：學(xué)生，學(xué)位：碩士研究生，工作單位：韓國釜山國立大學(xué)，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。endprint