消防監(jiān)督管理存在的問題與對策

古力孜熱·司馬義

摘要：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下，國內(nèi)各方面都有了很大的改變，消防安全這與民生安全密切相關(guān)的方面也應(yīng)當(dāng)與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)，做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)，這樣才能夠?qū)γ癖娚约柏?cái)產(chǎn)安全進(jìn)行更好的保障。在消防安全之中，消防監(jiān)督是最關(guān)鍵的部分，加上國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也使我國防火工作變得十分嚴(yán)峻，將消防監(jiān)督工作做好是將火災(zāi)有效遏制的關(guān)鍵，也是對人員生命與財(cái)產(chǎn)安全保障的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督管理；問題；對策

【中圖分類號(hào)】F203【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】2236-1879（2017）12-0275-02

1導(dǎo)言

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加上城市化步伐的加快，國內(nèi)消防安全問題也變得愈發(fā)嚴(yán)重。國內(nèi)近幾年也有重大火災(zāi)事故出現(xiàn)，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。而且城市中高層建筑不斷增加，若是一旦出現(xiàn)火災(zāi)帶來的損失將是不可估量的，所以提升對城市消防監(jiān)督的管理力度很關(guān)鍵。為了使國內(nèi)消防工作可以更好的改善，與現(xiàn)代社會(huì)的新環(huán)境相適應(yīng)，解決消防的新問題，進(jìn)行消防管理新模式的探究、開發(fā)消防管理的新思路，促使消防安全得到更好的改進(jìn)，使消防監(jiān)督管理能力進(jìn)一步的提升，對民生和生命財(cái)產(chǎn)安全保障有著重要影響[1]。

2消防監(jiān)督體制的必要性

在消防工作之中，消防監(jiān)督十分的繁雜，其所涉獵的范圍十分廣泛，監(jiān)督的任務(wù)受到重重阻礙，監(jiān)督的工作量也很大。進(jìn)行消防監(jiān)督工作，敏銳的反應(yīng)以及強(qiáng)烈的憂患意識(shí)都很關(guān)鍵。若是發(fā)現(xiàn)了潛在的隱患，一定要做到提前預(yù)警，并且能夠從根源上將問題解決，避免危險(xiǎn)持續(xù)。只有做到這點(diǎn)才能夠使人力、物力、財(cái)力都得到最大程度的節(jié)省，進(jìn)而使監(jiān)督預(yù)防工作更好的完成。憂患意識(shí)也就是所謂的危機(jī)意識(shí)，它要求消防監(jiān)督人員要時(shí)刻都為人民群眾著想，并對每一個(gè)區(qū)域角落都給予關(guān)注。特別是電、火十分密集的地區(qū)，也就是人口十分密集或者是工廠生產(chǎn)地區(qū)，以及一些沒有人監(jiān)管的寬廣地區(qū)等，一定要對其進(jìn)行全面的檢查。將隱患徹底的排除，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，積極營造一個(gè)平安、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

進(jìn)行和諧社會(huì)的全面建設(shè)過程中，消防工作人員對人民生命、財(cái)產(chǎn)安全保障方面是最關(guān)鍵的，其肩上的使命十分重大，也肩負(fù)著進(jìn)行消防監(jiān)督體制創(chuàng)新責(zé)任。只有消防監(jiān)督體制做到與時(shí)俱進(jìn)，才能夠使其作用得到更好的發(fā)揮。通過消防監(jiān)督體制的創(chuàng)新，不但能夠促使消防工作質(zhì)量得到提升，也是促進(jìn)消防工作更好的發(fā)展的根基[2]。

3消防監(jiān)督管理制度存在的有關(guān)問題

3.1地方政府作用發(fā)揮不足：

根據(jù)我國的新《消防法》的規(guī)定，在我國全國的消防工作是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的，而地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)各自行政區(qū)內(nèi)的消防工作?？墒蔷唧w落實(shí)的過程中，一些地方政府將經(jīng)濟(jì)目標(biāo)放在了首位，缺乏對消防工作的重視，使政府無法在營造與維護(hù)良好消防社會(huì)環(huán)境之中有效的發(fā)揮作用，有些地方甚至還存在為了吸引投資，會(huì)在有些項(xiàng)目上忽視消防安全問題，盲目地將資金引進(jìn)來，使地方經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。還有一些行業(yè)的主管部門認(rèn)為消防工作就是消防部門的工作，自身對這方面不予關(guān)注。這就導(dǎo)致很多規(guī)章都成為了消防部門的內(nèi)部規(guī)定，無法發(fā)揮對社會(huì)整體的作用。

3.2社會(huì)單位自我管理不到位：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，單位一定要促使自身消防安全管理得到進(jìn)一步的提升，將消防安全責(zé)任工作有效落實(shí)，并且建立起相應(yīng)的消防安全管理機(jī)制，做到進(jìn)行消防安全自查，將火災(zāi)隱患自己消除，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，這對傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理是一次巨大改革。在多年實(shí)踐之中，很多單位在經(jīng)濟(jì)利益的影響下，只追求經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化的目的，關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而沒有對消防安全給予關(guān)注，也沒有明確的消防安全責(zé)任人。在實(shí)際消防安全管理工作之中制度落實(shí)不到位，消防自查工作只是一種形式。在解決火災(zāi)隱患的時(shí)候只是一拖再拖，盡量的減少工作，僥幸心理很嚴(yán)重。

3.3消防監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)偏低：

導(dǎo)致消防監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)較低的原因有兩方面：一是編制原因。消防監(jiān)督的干部人員不足，在很多地方進(jìn)行監(jiān)督的過程中，崗位都要兼職，有關(guān)的消防執(zhí)法人員數(shù)量明顯不足，而且監(jiān)督工作隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，在具體的監(jiān)督工作之中，無法做到專業(yè)[3]。二是受到現(xiàn)在消防部隊(duì)體制的影響，人員的流動(dòng)性過大，很多監(jiān)督崗位工作人員在一段工作以后，已經(jīng)有了一定的經(jīng)驗(yàn)。由于專業(yè)、提升以及崗位交流等，導(dǎo)致消防監(jiān)督管理人員的能力長期無法提升。

4消防“精確管理”在消防監(jiān)督管理工作中的運(yùn)用

4.1層層落實(shí)防火安全責(zé)任制：

根據(jù)我國《消防法》的規(guī)定，消防工作按照防火安全責(zé)任制展開。這要求各級(jí)人民政府、有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位、個(gè)人等在經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)生產(chǎn)、生活的消防工作之中必須要按照相應(yīng)的法律規(guī)定進(jìn)行，同時(shí)還要負(fù)擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。進(jìn)行監(jiān)督管理約束機(jī)制的構(gòu)建很關(guān)鍵，這是確保防火安全責(zé)任制有效落實(shí)的根基。想要確保監(jiān)督管理工作更好的展開，進(jìn)行消防安全責(zé)任狀的簽訂很有必要。這實(shí)際上是一種法律賦予單位、消防責(zé)任人的防火安全責(zé)任與當(dāng)?shù)?、具體單位、崗位的消防工作聯(lián)系在一起，以達(dá)到更好的達(dá)到年度消防安全目標(biāo)要求的目的。在上下級(jí)之間層層簽訂消防安全目標(biāo)責(zé)任狀，并且根據(jù)級(jí)別層次情況，組織專家展開防火安全責(zé)任制落實(shí)情況的具體考核，給出相應(yīng)的評(píng)估結(jié)果以及工作意見。

4.2推進(jìn)消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)：

消防監(jiān)督管理不能只是消防部隊(duì)的工作，而應(yīng)當(dāng)有效利用行業(yè)聯(lián)動(dòng)的作用，促使消防規(guī)劃進(jìn)一步加強(qiáng)，使社會(huì)、農(nóng)村、城市等消防設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步提升，并形成多形式的消防隊(duì)伍建設(shè)，在國民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃之中將消防工作也歸入其中，使消防工作可以與現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)。同時(shí)要將消防安全布局與整個(gè)城市的規(guī)劃結(jié)合在一起，比如消防供水、通訊、消防車通道等，都應(yīng)當(dāng)在城市規(guī)劃之中有所體現(xiàn)，而且還要對其具體的落實(shí)給予關(guān)注。積極推進(jìn)以及應(yīng)用先進(jìn)的消防技術(shù)、裝備，使消防管理能夠成為多學(xué)科組成的綜合性應(yīng)用學(xué)科以及科學(xué)管理，達(dá)到更好的消防安全效果，保障人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

4.3提高全民的消防意識(shí)：

對火災(zāi)發(fā)生的案例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的出現(xiàn)多數(shù)是因?yàn)槿嗣袢罕姟徫挥嘘P(guān)人員消防常識(shí)不足導(dǎo)致的。雖然國內(nèi)消防基礎(chǔ)設(shè)置以及消防技術(shù)裝備并不先進(jìn)，可是國內(nèi)群眾的消防意識(shí)以及相關(guān)的消防知識(shí)的了解更加的不足，想要將這種問題徹底的解決，就要對消防宣傳給予更多的關(guān)注，可以通過進(jìn)行專門的消防培訓(xùn)中心構(gòu)建進(jìn)行，并且企業(yè)應(yīng)當(dāng)對職工消防安全培訓(xùn)給予關(guān)注，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)利用電視、新媒體等使群眾的消防安全意識(shí)得到提升。讓每一個(gè)人都能夠按照消防的有關(guān)規(guī)定去做，并小心防范，避免火災(zāi)事故出現(xiàn)。

4.4加強(qiáng)消防安全監(jiān)督檢查：

想要將消防工作做的更好，消防安全監(jiān)督檢查也十分有必要，而這是一項(xiàng)要長期堅(jiān)持的工作。想要做到這點(diǎn)就要求有關(guān)部門在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)以及時(shí)間加大宣傳以及檢查力度，比如森林草原防火期、節(jié)日活動(dòng)期間等，通過安全檢查督促防火措施的落實(shí)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，若是發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患一定要第一時(shí)間進(jìn)行處理，消除隱患。通過消防安全監(jiān)督檢查，做好消防預(yù)警以及方案，將問題扼殺在搖籃之中。

5結(jié)論

城鎮(zhèn)化進(jìn)程在加速，經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平也有很好的提升，我國的消防工作也日漸復(fù)雜。消防監(jiān)督除了需由消防部門承擔(dān)之外，也牽扯到廣大民眾的根本利益。在引導(dǎo)消防部門履行監(jiān)督職責(zé)的情況下，需發(fā)揮消防監(jiān)督中社會(huì)的功能和作用。通過對消防監(jiān)督模式進(jìn)行創(chuàng)新，徹底地消除和減小消防頑癥。該項(xiàng)工作，可謂任沖道遠(yuǎn)。應(yīng)當(dāng)通過持續(xù)的努力進(jìn)行消防監(jiān)督，維護(hù)群眾自身的合法利益[5]。

參考文獻(xiàn)

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