推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化提升基層水管單位黨建實(shí)效

摘 要：年初，中共中央政治局會(huì)議審議通過了《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，要求各級(jí)黨組織要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，履行主體責(zé)任，抓常抓細(xì)抓長?；鶎铀こ坦芾韱挝灰獜募訌?qiáng)組織建設(shè)，發(fā)揮帶頭作用，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，持之以恒推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。

關(guān)鍵詞：兩學(xué)一做；基層水管單位；常態(tài)化

“兩學(xué)一做”常態(tài)化，有助于提高黨員教育管理水平，打造一支政治立場堅(jiān)定、思想政治素質(zhì)過硬，“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的黨員干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)夯定組織基礎(chǔ)；是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，強(qiáng)化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步提高黨的先進(jìn)性和純潔性，這對于基層水利工程管理單位的黨建工作，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

1 基層水利工程管理單位的特點(diǎn)

基層干部隊(duì)伍建設(shè)是黨員干部工作的“最后一公里”，其精神面貌直接影響黨員干部與廣大群眾的關(guān)系?；鶎咏M織看似“山高皇帝遠(yuǎn)”，不在“天子腳下”，因此出了紕漏也無傷大雅。相反，只有基層組織打好堅(jiān)實(shí)的根基，才能保證“上層建筑”能夠拔地而起。因此，基層干部的能力與素質(zhì)尤為重要，抓好基層建設(shè)，必須要將“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐推向常態(tài)化。

基層水利工程管理單位的工作較為艱苦，黨員干部要擺正心態(tài)，具備吃苦耐勞、甘做人民公仆的品質(zhì)。一個(gè)合格黨員，始終把人民群眾的利益擺在第一位。傾聽民聲、了解民意、體察民情，是一名基層干部的自覺，更是一名合格黨員的素養(yǎng)。個(gè)人利益讓步于群眾利益，需要干部提高擔(dān)當(dāng)意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，將“兩學(xué)一做”作為自己長期的自覺行動(dòng)。

基層水利工程管理的工作較為繁瑣，要想做好防汛抗旱、發(fā)電生產(chǎn)、水利工程維修養(yǎng)護(hù)、安全監(jiān)測等每一項(xiàng)工作，這就需要干部具備良好的素質(zhì)，不斷學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)。從黨章黨規(guī)里學(xué)，從習(xí)近平總書記的系列講話中學(xué)，從人民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中學(xué)。

基層工作尤為關(guān)鍵，基層黨建又是基層建設(shè)的重要一項(xiàng)。抓住“基層”這個(gè)關(guān)鍵群體，才能做好銜接上下的重要一環(huán)。然而，在基層水利工程管理單位，由于工作任務(wù)繁重復(fù)雜，有的基層水利工程管理單位將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育流于形式，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“做”而忽視“學(xué)”，認(rèn)為只要把上級(jí)交代的任務(wù)完成就行了，長此下去，不利于基層干部隊(duì)伍建設(shè)，不利于基層黨組織的健康發(fā)展。因此，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化勢在必行。

2 “兩學(xué)一做”常態(tài)化的必要性和重要性

（一）“兩學(xué)一做”常態(tài)化是推進(jìn)思想政治建設(shè)常態(tài)化的重要實(shí)踐。也是推動(dòng)黨內(nèi)教育由集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，把思想政治建設(shè)真正融入日常的黨內(nèi)政治生活之中，有利于增強(qiáng)全體黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)具有重要意義。

（二）“兩學(xué)一做”常態(tài)化是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化的重要實(shí)踐。在全體黨員中深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向基層黨員拓展， 從思想和行動(dòng)上對全體黨員來進(jìn)行“體檢”、“治療”，對于進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求在基層落地生根、營造良好政治生態(tài)和氛圍具有重要意義。

（三）“兩學(xué)一做”常態(tài)化是推進(jìn)基層組織建設(shè)常態(tài)化的重要實(shí)踐。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要目標(biāo)之一。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，有利于解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)廣大黨員的使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（四）“兩學(xué)一做”常態(tài)化是推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化的重要實(shí)踐。大型水利工程能夠發(fā)揮巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)對基層水管單位有效履行職能和改革發(fā)展具有特殊重要的意義。

3 推進(jìn)基層水管單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化的思考

一要加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)支部責(zé)任。黨支部是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基本單位，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。上級(jí)黨組織一定要按照組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊備、作用突出的要求，全面加強(qiáng)組織建設(shè)這一黨建基礎(chǔ)工程，夯實(shí)黨的執(zhí)政之基。首先，要選好配強(qiáng)黨支部書記，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，打造一支黨性修養(yǎng)高、有擔(dān)當(dāng)、工作能力突出的黨支部書記隊(duì)伍。其實(shí)，要夯實(shí)支部責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)，定期對黨支部工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，確保中央精神生根落地、開花結(jié)果。再次，抓住繼承和創(chuàng)新這兩個(gè)關(guān)鍵，既正本清源、回歸黨內(nèi)政治生活傳統(tǒng)，又與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新黨的組織生活的內(nèi)容形式、途徑辦法，努力使黨內(nèi)政治生活成為黨員思想教育的“熔爐”和“生動(dòng)課堂”。

二要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮帶頭作用。從數(shù)量上看，領(lǐng)導(dǎo)干部在黨員中是“少數(shù)”，但作用卻很“關(guān)鍵”，是黨開展各項(xiàng)工作的中堅(jiān)力量。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)” 專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下”已成為新亮點(diǎn)新常態(tài)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，為普通黨員樹立標(biāo)桿、做好示范。要帶頭學(xué)、帶頭做，當(dāng)好表率，通過一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，抬高基準(zhǔn)要求，不斷強(qiáng)化黨員干部思想自覺和行動(dòng)自覺，深入開展學(xué)習(xí)教育，層層推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。要區(qū)分黨員層次。黨員是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的“主角”，黨員參與學(xué)習(xí)教育的積極性直接影響著學(xué)習(xí)教育的成效。為了避免出現(xiàn)黨員參與度不高、學(xué)習(xí)不入心、行動(dòng)不積極等問題，區(qū)分黨員層次，提升學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的吸引力是不二選擇。在開展“兩學(xué)一做”時(shí)，要注重區(qū)分黨員干部和普通黨員的差異，依據(jù)黨員所處的崗位不同、黨性修養(yǎng)上的不足等制定有針對性的學(xué)習(xí)內(nèi)容、提出權(quán)責(zé)對等的學(xué)習(xí)要求，做到讓黨員干部先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)，爭當(dāng)優(yōu)秀，發(fā)揮出示范引領(lǐng)作用，讓普通黨員學(xué)習(xí)不掉隊(duì)、學(xué)思悟踐、知行合一，實(shí)現(xiàn)上行下效。

三要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，提高學(xué)習(xí)實(shí)效?；鶎狱h員的情況比較復(fù)雜，一定要分類施策，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，防止大而化之，力戒形式主義。在機(jī)關(guān)要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，創(chuàng)新開展研討交流、知識(shí)競賽等活動(dòng)，深化學(xué)習(xí)教育成果；對于生產(chǎn)一線的黨員要通過支部書記上黨課、微黨課等多種合適的形式開展學(xué)習(xí)，在集體學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，可以開展口頭學(xué)習(xí)交流；對于年老體弱及行動(dòng)不便黨員，因地制宜，因人施策，以“一對一幫扶”和“送學(xué)上門”等為主開展學(xué)習(xí)教育。同時(shí)，要鼓勵(lì)支部間開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，通過“走出去”“請進(jìn)來”開闊眼界，增強(qiáng)自覺，鞏固成效。

四要抓好“三個(gè)深化”，拓展教育成果。要在落實(shí)制度上深化拓展，在規(guī)范黨內(nèi)政治生活的基礎(chǔ)上，把“兩學(xué)一做”納入“三會(huì)一課”等基本制度，融入日常、抓在經(jīng)常。要在“學(xué)”上深化拓展，把黨章黨規(guī)、系列講話作為“必修課”，結(jié)合實(shí)際拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，力求學(xué)習(xí)效果，不斷堅(jiān)定理想信念和“四個(gè)自信”。要在“做”上深化拓展，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，經(jīng)常性查找和解決突出問題，著力解決黨員口無遮攔、言行不一、發(fā)揮作用不積極不明顯等問題，教育黨員自覺對齊“四講四有”標(biāo)桿，樹好形象，做好奉獻(xiàn)，永葆黨的純潔性和先進(jìn)性。

五要持之以恒，推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化?！膀U驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不舍”強(qiáng)調(diào)的就是持之以恒的力量，只有制定好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)至少2次，嚴(yán)格落實(shí)，逐步形成制度化，才能有效實(shí)現(xiàn)常態(tài)化；只有長期堅(jiān)持“集中學(xué)+自學(xué)”的模式，把集中上黨課、集中交流和課后自學(xué)相結(jié)合，才能深化學(xué)習(xí)效果，加深學(xué)習(xí)印象，煥發(fā)學(xué)習(xí)熱情、激發(fā)學(xué)習(xí)斗志和積極性，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，真正推進(jìn)”兩學(xué)一做“學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育具有重要的理論與實(shí)踐價(jià)值，基層水利工程管理單位必須要深入把握其內(nèi)涵，將“兩學(xué)一做”常態(tài)化、嚴(yán)格化、堅(jiān)持住、落實(shí)下，以此為契機(jī)，推進(jìn)各項(xiàng)工作健康有力的長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]中共中央辦公廳.關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見[Z]，2017.

[2]黨支部工作手冊.黨建讀物出版社[S]，2015.

作者簡介

王群國（1963-），男，大學(xué)?？疲?，安徽省佛子嶺水庫管理處，研究方向：我國當(dāng)代黨建工作理論與實(shí)踐。