基于FIDIC合同模式的地鐵項目造價控制研究

王玉玉

【摘要】經(jīng)濟的發(fā)展促進了城市化進程的加快，城市人口不斷增多，交通壓力日益增大，為了改善交通問題，軌道交通得到了空前發(fā)展。FIDIC合同模式包含國際通用條款，在建筑業(yè)具有很高的權(quán)威。該合同對工程技術(shù)、有關(guān)法律條款、管理方式都做出了明文規(guī)定，不僅能夠保證工程進度，還能夠有效控制施工成本?；诖?，本文基于FIDIC合同模式對地鐵項目造價控制進行研究。

【關(guān)鍵詞】FIDIC合同模式；地鐵項目；造價控制

新時期，地鐵項目數(shù)量顯著增加，對其造價控制管理的研究也上升到更高的層次，更取得了突出的成果。很多專業(yè)人士認為，節(jié)約地鐵項目的投資需要將全壽命造價管理作為重點，將城市規(guī)模、人口、規(guī)劃特點作為依據(jù)，基于FIDIC合同模式從工期、質(zhì)量、成本等方面對造價進行控制。

1、FIDIC合同模式概述

FIDIC是世聞名全球的咨詢工程師組織，是為全球工程咨詢服務(wù)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的非官方組織。為了促進全世界工程咨詢行業(yè)的進步，F(xiàn)IDIC編制出高水平的工程標(biāo)準(zhǔn)文件，并且組織召開一系列高規(guī)格的成員國會議，旨在傳播工程信息。國際咨詢師通過研究國外發(fā)達國家在工程建筑上的經(jīng)驗制定出FIDIC合同。在該合同中，包括了工程有關(guān)的全部內(nèi)容，技術(shù)、法律等，而且還實現(xiàn)了問題的科學(xué)合理性與專業(yè)性，在全球范圍內(nèi)取得了較高的認可度。

2、FIDIC合同模式地鐵項目造價控制研究

2.1 FIDIC合同模式地鐵項目造價控制理論

2.1.1我國地鐵項目造價構(gòu)成

地鐵項目造價是指將地鐵工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模等作為工程施工、驗收的依據(jù)，在整個過程中產(chǎn)生的費用總數(shù)。具體包括：土地購置、項目勘察、項目設(shè)計、設(shè)備采購、施工、自籌費用、管理費用等。在地鐵項目造價中，建設(shè)方面的花費占據(jù)主要部分。針對項目建設(shè)的資金注入是指在項目建設(shè)期限中投入資金并形成現(xiàn)金流出的全部花費，主要包括項目費用、項目建設(shè)其它費用、預(yù)備費。

2.1.2地鐵項目造價控制

在全要素造價管理中，影響造價準(zhǔn)確性的因素挺多，主要有工期、質(zhì)量、成本等。所以，在對工程造價進行控制時要將這些因素綜合考慮，利用科學(xué)、合理的造價控制辦法對工程造價進行控制。在此過程中，需要將各項成本要素進行綜合考慮，對工程中各項因素集中進行管理。由于這些因素既獨立又統(tǒng)一，在實際情況中，必須投入額外資源才能保證工期與工程質(zhì)量。由此可見，只有優(yōu)先考慮各種工程要素之間的關(guān)系，集中進行管理，并對各種要素可能發(fā)生的變化進行分析、預(yù)測，進行事前控制，才能實現(xiàn)造價控制目的。

（1）工期因素

FIDIC合同中大部分采用PDCA循環(huán)方式對工程的進度進行動態(tài)控制。在地鐵項目開始前，承建單位需要將科學(xué)、可行的工程施工計劃提交給監(jiān)理工程師。地鐵建設(shè)一旦開始，承建單位必須按照之前提交的工程施工計劃進行。而且，針對施工中容易干擾工程計劃的因素，要求參與地鐵項目的各個方面對其進行預(yù)測，并制定切實可行的應(yīng)對措施。在FIDIC合同中，承建單位應(yīng)該按照地鐵項目管理者所發(fā)出的指令對項目進行變更。

（2）質(zhì)量因素

地鐵項目的質(zhì)量直接關(guān)系著廣大人民群眾的生命安全與國家聲譽。FIDIC合同對質(zhì)量的控制主要包括：明確規(guī)定承建單位在材料進入施工現(xiàn)場前，要將材料樣品與資料提交給工程師。樣品上應(yīng)顯示材料產(chǎn)地與工程用途：承建單位要承擔(dān)設(shè)備責(zé)任，并保證設(shè)備的專用性，不得隨意將設(shè)備搬離施工現(xiàn)場：承建單位必須根據(jù)相關(guān)合同與建筑工程師的規(guī)定與指示進行工程施工，為施工的安全、可靠性進行保證；在FIDIC合同中對工程質(zhì)量的相關(guān)負責(zé)人或者單位都進行了明確規(guī)定，例如培植工程機械設(shè)備、人員按時上崗、完善質(zhì)量驗收制度等。

（3）成本因素

基于FIDIC合同模式下，對地鐵項目的造價控制具體包括：對工程計量與支付進行控制。FIDIC合同規(guī)定，在月末承建單位要向工程師提交月總結(jié)報表，其中包含自己應(yīng)得的款項。在施工中，承建單位要在獲得驗收合格證明后，提交竣工報告。造價工程師將設(shè)計圖紙、工程材料與設(shè)備使用作為依據(jù)對工程量進行核實與計算：對物價浮動的控制。FIDIC是單價合同，采用量價分離的方式，13.8條款中詳細規(guī)定了調(diào)價公式，避免物資漲價的影響。在合同基礎(chǔ)上對價格進行調(diào)整，制定可行的調(diào)價公式，將合同與市場情況作為依據(jù)對承建單位進行補償。這種方式不僅能夠?qū)Τ薪▎挝幻媾R的材料風(fēng)險進行有效防控，還能減少地鐵項目工程造價的費用：對工程索賠的控制。索賠是當(dāng)事人擁有的、被法律保護的正當(dāng)權(quán)利，在合同管理中普遍存在。若承建單位應(yīng)該得到被法律承認的利益卻不被業(yè)主認可時，承包商能夠利用正式文件進行索賠。對地鐵項目造價控制能夠?qū)⒊杀究刂圃陬A(yù)算之內(nèi)，盡量節(jié)約成本費用。但是地鐵項目外部環(huán)境復(fù)雜，施工中存在許多難以預(yù)測的風(fēng)險，導(dǎo)致結(jié)果與預(yù)期差異較大，甚至造成經(jīng)濟損失。地鐵項目的周期很長，潛在風(fēng)險系數(shù)大幅度增加。對風(fēng)險的控制是對造價進行控制的重要方法之一。地鐵項目復(fù)雜、難以預(yù)測，因此發(fā)現(xiàn)、識別索賠存在一定難度。與此同時，承建單位為了確保的利益不受損失，增加索賠成功機會，一定會采取相應(yīng)的措施。

結(jié)語：

基于FIDIC合同模式對地鐵項目造價控制進行研究，雖然取得了良好的效果，但是現(xiàn)階段的造價管理中仍然存在許多不足。為了保證地鐵項目造價管理的有效控制，還需要完善相關(guān)的法律法規(guī)，營造良好的工程環(huán)境；提高工程造價人員的地位與待遇；根據(jù)地鐵項目的實際情況，選擇具有資質(zhì)的承建單位，項目開始前確定項目造價控制目標(biāo)；重視項目質(zhì)量、成本、環(huán)境的分析、策劃，綜合考慮各種影響因素。