基于FIDIC合同模式的地鐵項(xiàng)目造價(jià)控制研究

王玉玉

【摘要】經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了城市化進(jìn)程的加快，城市人口不斷增多，交通壓力日益增大，為了改善交通問(wèn)題，軌道交通得到了空前發(fā)展。FIDIC合同模式包含國(guó)際通用條款，在建筑業(yè)具有很高的權(quán)威。該合同對(duì)工程技術(shù)、有關(guān)法律條款、管理方式都做出了明文規(guī)定，不僅能夠保證工程進(jìn)度，還能夠有效控制施工成本?；诖耍疚幕贔IDIC合同模式對(duì)地鐵項(xiàng)目造價(jià)控制進(jìn)行研究。

【關(guān)鍵詞】FIDIC合同模式；地鐵項(xiàng)目；造價(jià)控制

新時(shí)期，地鐵項(xiàng)目數(shù)量顯著增加，對(duì)其造價(jià)控制管理的研究也上升到更高的層次，更取得了突出的成果。很多專業(yè)人士認(rèn)為，節(jié)約地鐵項(xiàng)目的投資需要將全壽命造價(jià)管理作為重點(diǎn)，將城市規(guī)模、人口、規(guī)劃特點(diǎn)作為依據(jù)，基于FIDIC合同模式從工期、質(zhì)量、成本等方面對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。

1、FIDIC合同模式概述

FIDIC是世聞名全球的咨詢工程師組織，是為全球工程咨詢服務(wù)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的非官方組織。為了促進(jìn)全世界工程咨詢行業(yè)的進(jìn)步，F(xiàn)IDIC編制出高水平的工程標(biāo)準(zhǔn)文件，并且組織召開一系列高規(guī)格的成員國(guó)會(huì)議，旨在傳播工程信息。國(guó)際咨詢師通過(guò)研究國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在工程建筑上的經(jīng)驗(yàn)制定出FIDIC合同。在該合同中，包括了工程有關(guān)的全部?jī)?nèi)容，技術(shù)、法律等，而且還實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題的科學(xué)合理性與專業(yè)性，在全球范圍內(nèi)取得了較高的認(rèn)可度。

2、FIDIC合同模式地鐵項(xiàng)目造價(jià)控制研究

2.1 FIDIC合同模式地鐵項(xiàng)目造價(jià)控制理論

2.1.1我國(guó)地鐵項(xiàng)目造價(jià)構(gòu)成

地鐵項(xiàng)目造價(jià)是指將地鐵工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模等作為工程施工、驗(yàn)收的依據(jù)，在整個(gè)過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用總數(shù)。具體包括：土地購(gòu)置、項(xiàng)目勘察、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工、自籌費(fèi)用、管理費(fèi)用等。在地鐵項(xiàng)目造價(jià)中，建設(shè)方面的花費(fèi)占據(jù)主要部分。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的資金注入是指在項(xiàng)目建設(shè)期限中投入資金并形成現(xiàn)金流出的全部花費(fèi)，主要包括項(xiàng)目費(fèi)用、項(xiàng)目建設(shè)其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)。

2.1.2地鐵項(xiàng)目造價(jià)控制

在全要素造價(jià)管理中，影響造價(jià)準(zhǔn)確性的因素挺多，主要有工期、質(zhì)量、成本等。所以，在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)要將這些因素綜合考慮，利用科學(xué)、合理的造價(jià)控制辦法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。在此過(guò)程中，需要將各項(xiàng)成本要素進(jìn)行綜合考慮，對(duì)工程中各項(xiàng)因素集中進(jìn)行管理。由于這些因素既獨(dú)立又統(tǒng)一，在實(shí)際情況中，必須投入額外資源才能保證工期與工程質(zhì)量。由此可見，只有優(yōu)先考慮各種工程要素之間的關(guān)系，集中進(jìn)行管理，并對(duì)各種要素可能發(fā)生的變化進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，進(jìn)行事前控制，才能實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目的。

（1）工期因素

FIDIC合同中大部分采用PDCA循環(huán)方式對(duì)工程的進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。在地鐵項(xiàng)目開始前，承建單位需要將科學(xué)、可行的工程施工計(jì)劃提交給監(jiān)理工程師。地鐵建設(shè)一旦開始，承建單位必須按照之前提交的工程施工計(jì)劃進(jìn)行。而且，針對(duì)施工中容易干擾工程計(jì)劃的因素，要求參與地鐵項(xiàng)目的各個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)，并制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施。在FIDIC合同中，承建單位應(yīng)該按照地鐵項(xiàng)目管理者所發(fā)出的指令對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行變更。

（2）質(zhì)量因素

地鐵項(xiàng)目的質(zhì)量直接關(guān)系著廣大人民群眾的生命安全與國(guó)家聲譽(yù)。FIDIC合同對(duì)質(zhì)量的控制主要包括：明確規(guī)定承建單位在材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，要將材料樣品與資料提交給工程師。樣品上應(yīng)顯示材料產(chǎn)地與工程用途：承建單位要承擔(dān)設(shè)備責(zé)任，并保證設(shè)備的專用性，不得隨意將設(shè)備搬離施工現(xiàn)場(chǎng)：承建單位必須根據(jù)相關(guān)合同與建筑工程師的規(guī)定與指示進(jìn)行工程施工，為施工的安全、可靠性進(jìn)行保證；在FIDIC合同中對(duì)工程質(zhì)量的相關(guān)負(fù)責(zé)人或者單位都進(jìn)行了明確規(guī)定，例如培植工程機(jī)械設(shè)備、人員按時(shí)上崗、完善質(zhì)量驗(yàn)收制度等。

（3）成本因素

基于FIDIC合同模式下，對(duì)地鐵項(xiàng)目的造價(jià)控制具體包括：對(duì)工程計(jì)量與支付進(jìn)行控制。FIDIC合同規(guī)定，在月末承建單位要向工程師提交月總結(jié)報(bào)表，其中包含自己應(yīng)得的款項(xiàng)。在施工中，承建單位要在獲得驗(yàn)收合格證明后，提交竣工報(bào)告。造價(jià)工程師將設(shè)計(jì)圖紙、工程材料與設(shè)備使用作為依據(jù)對(duì)工程量進(jìn)行核實(shí)與計(jì)算：對(duì)物價(jià)浮動(dòng)的控制。FIDIC是單價(jià)合同，采用量?jī)r(jià)分離的方式，13.8條款中詳細(xì)規(guī)定了調(diào)價(jià)公式，避免物資漲價(jià)的影響。在合同基礎(chǔ)上對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，制定可行的調(diào)價(jià)公式，將合同與市場(chǎng)情況作為依據(jù)對(duì)承建單位進(jìn)行補(bǔ)償。這種方式不僅能夠?qū)Τ薪▎挝幻媾R的材料風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防控，還能減少地鐵項(xiàng)目工程造價(jià)的費(fèi)用：對(duì)工程索賠的控制。索賠是當(dāng)事人擁有的、被法律保護(hù)的正當(dāng)權(quán)利，在合同管理中普遍存在。若承建單位應(yīng)該得到被法律承認(rèn)的利益卻不被業(yè)主認(rèn)可時(shí)，承包商能夠利用正式文件進(jìn)行索賠。對(duì)地鐵項(xiàng)目造價(jià)控制能夠?qū)⒊杀究刂圃陬A(yù)算之內(nèi)，盡量節(jié)約成本費(fèi)用。但是地鐵項(xiàng)目外部環(huán)境復(fù)雜，施工中存在許多難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致結(jié)果與預(yù)期差異較大，甚至造成經(jīng)濟(jì)損失。地鐵項(xiàng)目的周期很長(zhǎng)，潛在風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大幅度增加。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制是對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制的重要方法之一。地鐵項(xiàng)目復(fù)雜、難以預(yù)測(cè)，因此發(fā)現(xiàn)、識(shí)別索賠存在一定難度。與此同時(shí)，承建單位為了確保的利益不受損失，增加索賠成功機(jī)會(huì)，一定會(huì)采取相應(yīng)的措施。

結(jié)語(yǔ)：

基于FIDIC合同模式對(duì)地鐵項(xiàng)目造價(jià)控制進(jìn)行研究，雖然取得了良好的效果，但是現(xiàn)階段的造價(jià)管理中仍然存在許多不足。為了保證地鐵項(xiàng)目造價(jià)管理的有效控制，還需要完善相關(guān)的法律法規(guī)，營(yíng)造良好的工程環(huán)境；提高工程造價(jià)人員的地位與待遇；根據(jù)地鐵項(xiàng)目的實(shí)際情況，選擇具有資質(zhì)的承建單位，項(xiàng)目開始前確定項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)；重視項(xiàng)目質(zhì)量、成本、環(huán)境的分析、策劃，綜合考慮各種影響因素。