核電項(xiàng)目建安工程采購策劃管理研究

高宇

【摘要】核電項(xiàng)目建安工程具有投資大、建設(shè)周期長以及建設(shè)復(fù)雜等特點(diǎn)，因此在工程開工建設(shè)前必須立足整個(gè)項(xiàng)目，為達(dá)成費(fèi)用、工期、質(zhì)量等目標(biāo)，考慮多種影響因素，開展采購策劃工作。本文對(duì)建安工程采購策劃的內(nèi)容、流程等進(jìn)行了研究分析，并對(duì)建安工程采購策劃管理工作的執(zhí)行進(jìn)行了展望。

【關(guān)鍵詞】核電項(xiàng)目；建安工程；采購策劃

1、概述

核電項(xiàng)目多采用EPC工程總承包模式，將設(shè)計(jì)、采購、施工、調(diào)試等工作統(tǒng)一發(fā)包，由綜合能力較強(qiáng)的總承包商負(fù)責(zé)組織、管理，從而達(dá)到預(yù)定的工期、投資、質(zhì)量等目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)核電項(xiàng)目安全投產(chǎn)。而核電項(xiàng)目投資大、建設(shè)周期長、工程管理復(fù)雜，對(duì)工程總承包商的項(xiàng)目管理水平提出了考驗(yàn)，本文擬從合同管理角度闡釋采購策劃工作在核電項(xiàng)目建安工程中的重要作用，并探討建安工程采購策劃的內(nèi)容和流程。

建安工程采購策劃工作是為建安工程尋求適合的承包商以及有效地控制工程造價(jià)而在建安工程采購活動(dòng)啟動(dòng)之前制訂采購策略的過程，是針對(duì)那些對(duì)工程造價(jià)有較大影響，在可研或初步設(shè)計(jì)范疇內(nèi)的工程。因此，采購策劃工作的具體對(duì)象不考慮那些臨時(shí)的、非設(shè)計(jì)范疇的工程。核電項(xiàng)目前期建安工程、核島建筑安裝工程、常規(guī)島建筑安裝工程、BOP建筑安裝工程、大件設(shè)備吊裝工程等大型工程就作為建安工程采購策劃的主要內(nèi)容。

2、采購策劃內(nèi)容及意義

2.1采購策劃內(nèi)容

核電項(xiàng)目建安工程采購策劃以一個(gè)核電項(xiàng)目的建安工程為基礎(chǔ)，通過項(xiàng)目及公司各部門，根據(jù)各類基礎(chǔ)資料和項(xiàng)目實(shí)際情況開展，策劃內(nèi)容包括建安工程主要采購包（標(biāo)段）的劃分、各采購包的發(fā)包方式、各采購包合同計(jì)價(jià)模式、設(shè)備材料采購責(zé)任劃分原則、安裝與調(diào)試接口劃分原則、潛在供應(yīng)商分析等。

2.2采購策劃意義

1）合理策劃采購包，保證采購工作順利開展

核電工程建安工程項(xiàng)目子項(xiàng)眾多，涉及區(qū)域及施工方案復(fù)雜，因此結(jié)合進(jìn)度計(jì)劃、平面布置、工藝流程等進(jìn)行合理的采購包劃分，梳理采購包及采購計(jì)劃，有利于避免個(gè)別應(yīng)采購工程的缺失、或進(jìn)度安排不合理的情形，保證采購工作和現(xiàn)場施工的順利開展。

2）規(guī)范接口責(zé)任，避免無序、低效的合同管理工作

龐大的核島土建、核島安裝等合同常常因?yàn)椴少?、調(diào)試，或與其他部位的合同接口而出現(xiàn)合同執(zhí)行爭議，通過有效的接口策劃，可以避免無序、低效的合同管理，減少合同執(zhí)行爭議。

3）經(jīng)驗(yàn)反饋，優(yōu)化采購策劃方案，進(jìn)一步提升項(xiàng)目管理水平

建安工程采購策劃方案經(jīng)過項(xiàng)目執(zhí)行，收集各方經(jīng)驗(yàn)，從而優(yōu)化未來項(xiàng)目的采購策劃方案，可以提高整個(gè)公司的項(xiàng)目管理水平。

3、采購策劃流程

建安工程主要采購包（標(biāo)段）和各采購包合同計(jì)價(jià)模式是采購策劃的重點(diǎn)內(nèi)容。

3.1工作分解結(jié)構(gòu)

工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）是項(xiàng)目范圍的一種定義，對(duì)項(xiàng)目范圍的一種逐級(jí)分解的層次化結(jié)構(gòu)編碼，即將工程項(xiàng)目工作內(nèi)容逐級(jí)分解成較小的、較易控制的管理單元或工作包，以便于項(xiàng)目計(jì)劃的細(xì)化、編制、監(jiān)控。

工作分解結(jié)構(gòu)通常用于工程費(fèi)用、進(jìn)度計(jì)劃管理，在核電建安工程采購策劃工作中，可以借助工作分解結(jié)構(gòu)這一工具進(jìn)行。

由于核電項(xiàng)目建安工程采購策劃針對(duì)的是整個(gè)建安項(xiàng)目，目的是劃分采購包（標(biāo)段），將一個(gè)核電項(xiàng)目項(xiàng)下所有建安工程列入策劃范圍。因此工作分解結(jié)構(gòu)僅需細(xì)化到工程子項(xiàng)，而通常情況下無需對(duì)工程子項(xiàng)中的工作進(jìn)行分析。

在項(xiàng)目初始階段，首先，負(fù)責(zé)建安工程采購策劃的合同管理部門應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)、施工、合同執(zhí)行等部門提供的工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、工程項(xiàng)目概況說明、工程子項(xiàng)清單、工程子項(xiàng)主要技術(shù)參數(shù)、總平面布置圖，規(guī)劃圖、潛在供應(yīng)商情況等資料進(jìn)行分類、整理，列出該核電項(xiàng)目建安工程的工作分解結(jié)構(gòu)，并對(duì)工作分解結(jié)構(gòu)進(jìn)行初步組包。

主要應(yīng)根據(jù)下述原則進(jìn)行采購包設(shè)置：

1）考慮涉核子項(xiàng)的集中發(fā)包；

2）考慮進(jìn)度計(jì)劃中開工要求臨近的子項(xiàng)；

3）考慮總平面布置圖中位置相鄰的子項(xiàng)打包采購；

4）充分考慮采購中的競爭，同一發(fā)包內(nèi)容可設(shè)置多個(gè)標(biāo)段。

3.2建安工程采購策劃編制部門應(yīng)組織設(shè)備、材料、調(diào)試等部門對(duì)設(shè)備、材料的采購劃分原則進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)調(diào)試與安裝工作的接口予以確認(rèn)，以確保采購策劃方案更好的指導(dǎo)后續(xù)的發(fā)包工作：

3.3建安工程采購策劃編制部門應(yīng)組織有經(jīng)驗(yàn)的合同管理、施工管理等專家對(duì)采購策劃初步方案進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估意見對(duì)采購策劃方案進(jìn)行調(diào)整；

3.4當(dāng)建安工程采購策劃方案確定后，可利用項(xiàng)目管理軟件P6或Project對(duì)該策劃進(jìn)行跟蹤管理。

3.5項(xiàng)目建安工程完工后，應(yīng)對(duì)建安工程采購策劃方案進(jìn)行回顧、評(píng)價(jià)，積極吸取經(jīng)驗(yàn)，以做好后續(xù)項(xiàng)目的建安工程采購策劃方案。

建安工程采購策劃方案的執(zhí)行過程中不應(yīng)僅僅關(guān)注采購策劃中采購包的進(jìn)度控制，還應(yīng)關(guān)注供應(yīng)商評(píng)價(jià)的工作，對(duì)供應(yīng)商在工程項(xiàng)目執(zhí)行過程中的履約能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，以反饋經(jīng)驗(yàn)，作為后續(xù)項(xiàng)目采購策劃中的基礎(chǔ)資料。

建安工程采購策劃管理流程圖如圖1-1。

結(jié)語：

隨著核電工程重啟，越來越多的機(jī)組開工建設(shè)，復(fù)雜的核電項(xiàng)目的合同管理需要開展策劃工作，以使龐大的核電建安工程發(fā)包工作更加明朗、清晰，同時(shí)為后續(xù)合同執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ)。而核電項(xiàng)目建安工程采購策劃方案的編制僅僅是第一步，采購策劃的執(zhí)行管理工作更是重中之重，通過執(zhí)行、跟蹤、反饋，不斷的調(diào)整、優(yōu)化，不僅使當(dāng)前項(xiàng)目建安工程的采購工作順利開展，更為新項(xiàng)目建安工程的采購策劃工作提供范本參考，從而降低建安工程采購成本、提高建安工程采購質(zhì)量，達(dá)成項(xiàng)目EPC總承包工程的工期、投資、質(zhì)量目標(biāo)。