淺談建筑施工安全管理存在的問題與對策

周江

【摘要】建筑施工安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前社會領(lǐng)域高度關(guān)注的重點內(nèi)容，如何采取有效措施降低與控制施工安全事故，乃為建筑安全工作之重點與核心。本文首先簡要分析了建筑施工安全管理中所存突出問題，基于此，提出對應(yīng)且切實可行的應(yīng)對措施，以期為業(yè)內(nèi)實踐提供理論參考。

【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理；問題；對策

建筑施工安全管理即為建筑工程實際施工中為達(dá)安全生產(chǎn)目的而組織的所有管理活動。通過有效控制生產(chǎn)要素的實際狀態(tài)，以此來減少或消除生產(chǎn)因素不安全狀態(tài)與行為，規(guī)避安全事故，特別是避免出現(xiàn)人身傷害事故。達(dá)成建筑工程劃定的施工效益目標(biāo)。近些年來，隨著諸如《建筑法》等法律條款的頒布實施，有力推動了我國建筑業(yè)施工安全管理工作的穩(wěn)健實施，但建筑業(yè)仍然具有不容樂觀的安全形勢。因各種原因影響，建筑業(yè)在重大安全事故上仍時有發(fā)生，給國家造成了重大經(jīng)濟損失。對此，本文結(jié)合當(dāng)前建筑施工安全管理中所存突出問題，提出對應(yīng)解決對策。

1、建筑施工安全管理所存突出問題

1.1建筑施工單位對安全施工缺乏重視

在管理過程中，施工企業(yè)未能把建筑施工安全管理工作放置在其應(yīng)有的高度與位置上，對于建筑施工安全生產(chǎn)的重大責(zé)任未能給予真正認(rèn)識。于是便產(chǎn)生了安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全甚至不落實狀況，諸多施工企業(yè)僅將安全生產(chǎn)責(zé)任制停留在紙上，未能將其切實貫徹在實際施工中，更甚者一些施工單位在施工之前就沒有簽訂具有法律效應(yīng)的安全保證責(zé)任書，另有一些施工企業(yè)未能設(shè)置標(biāo)配的專職安全員，使得整個施工過程在監(jiān)管上十分薄弱。部分施工企業(yè)未能定期開展效用強大的安全教育培訓(xùn)，造成施工過程中出現(xiàn)員工不按技術(shù)交底作業(yè)、不戴安全帽及不系安全帶等不良現(xiàn)象，而對細(xì)節(jié)的忽略與不重視，均有可能引發(fā)安全事故。

1.2不高的從業(yè)人員素質(zhì)

建筑施工行業(yè)從業(yè)人員具有不高的素質(zhì)，主要有兩方面表現(xiàn)，其一，從事一線作業(yè)的建筑工人當(dāng)中，除了少許的技術(shù)管理人員之外，其與大多數(shù)均為農(nóng)民工，他們具有較差的安全防護(hù)意識，在安全知識方面也比較匱乏，操作技能與科學(xué)要求存有差距，另外，在對其職業(yè)技能的培訓(xùn)I方面遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)。其二，整個行業(yè)內(nèi)的管理、技術(shù)人員缺乏，并且在整體素質(zhì)方面也不高，更甚者一些現(xiàn)場管理人員與項目經(jīng)理對于建筑領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法規(guī)及法律等方面的內(nèi)容都比較缺乏。

1.3施工安全監(jiān)理未能切實履行其職責(zé)

強化施工中的監(jiān)理工作，乃為整個建筑施工安全管理工作的重要內(nèi)容。但許多監(jiān)理人員甚至監(jiān)理單位對自身的監(jiān)理工作與內(nèi)容缺乏合理認(rèn)識。許多監(jiān)理單位未能嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例當(dāng)中的相關(guān)規(guī)定，來落實自身的安全監(jiān)理職責(zé)，僅僅單純性的追求效益、注重質(zhì)量，而在安全上上不予重視，對于與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范等，存在不掌握、不熟悉、不清楚狀況，至此，也就難以開展合理化、全方位的安全監(jiān)理工作，難以充分發(fā)揮法律法規(guī)所規(guī)定的安全監(jiān)督作用與監(jiān)理職責(zé)。另外，一些監(jiān)理單位與人員在工作態(tài)度上存在消極情況，難以以主動姿態(tài)實施安全監(jiān)理，難以及時督促建筑企業(yè)對安全隱患給予整改，未能及時反映到主管部門，使得安全監(jiān)理工作如同虛設(shè)。

2、強化建筑施工安全管理的有效措施

2.1提高從業(yè)人員素質(zhì)

提升施工一線人員的基本素質(zhì)，在施工工人還未進(jìn)場施工時，首先需進(jìn)行安全操作技能以及安全生產(chǎn)知識內(nèi)容的培訓(xùn)，內(nèi)容有事故應(yīng)急救援與逃生知識、生產(chǎn)過程中的安全知識、安全操作技能即崗位操作規(guī)程等，培訓(xùn)之后，經(jīng)考核并合格之后，方能上崗。對于那些特種作業(yè)人員，如起重信號工、爆破作業(yè)人員及垂直運輸機械作業(yè)人員等，需要結(jié)合國家相關(guān)規(guī)定，且經(jīng)專業(yè)安全培訓(xùn)，獲取對應(yīng)的作業(yè)操作資格證書之后，方能上崗開展作業(yè)。在培訓(xùn)施工一線人員時，可與其實際情況相結(jié)合，讓他們對違章操作、危險環(huán)境作業(yè)予以識別與適當(dāng)性、合理性拒絕。經(jīng)安全培訓(xùn)，實現(xiàn)操作者在自我保護(hù)能力及安全意識方面的提升，達(dá)到降低事故發(fā)生率的目的。另外，還需提升監(jiān)理人員素質(zhì)。綜合考評監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績，并將其當(dāng)作今后從事監(jiān)理工作的基本依據(jù)，明文規(guī)定監(jiān)理單位需結(jié)合相關(guān)規(guī)定，配備標(biāo)準(zhǔn)化的安全監(jiān)理人員。對于監(jiān)理單位，需要制定系統(tǒng)性、統(tǒng)一化的建立標(biāo)準(zhǔn)與程序，并對安全監(jiān)理行為給予規(guī)范化整治，提升整體性安全監(jiān)理水平，除此之外，還需持續(xù)開展培訓(xùn)工作，特別是實踐、安全性理論及法律知識方面的培訓(xùn)，提升監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作的能力與意識，使其充分發(fā)揮建筑施工中的監(jiān)理職責(zé)。

2.2規(guī)范施工操作

首先，需明確預(yù)防安全生產(chǎn)的重要性。始終秉持預(yù)防位置的施工方針，乃為確保生產(chǎn)安全的關(guān)鍵措施，要想有效預(yù)防事故，需要做到深入人心，且將其劃歸到施工人員常識性的自覺行為，需要結(jié)合嚴(yán)格的規(guī)章制度來實施。真正做到安全工作有章可循。有法可依。其次，施工人員在實際施工過程中，需嚴(yán)格遵照現(xiàn)行的施工安全規(guī)定，如《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《安全生產(chǎn)法》及《建筑法》等。預(yù)防因施工人員在操作方面不當(dāng)所造成的安全事故，保持優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)氛圍，提升工程施工全過程的安全生產(chǎn)意識。最后，在施工過程中，需時刻強化安全教育工作，實現(xiàn)各方安全意識的增強，全面貫徹安全施工的法律法規(guī)，使之覆蓋到施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié)中，如布置醒目的安全標(biāo)志牌，所有到施工現(xiàn)場人員，均需佩戴安全帽，開展高處作業(yè)人員，需配備必須的安全帶，增強施工安全的積極宣教，提升施工人員施工安全的責(zé)任感與自覺性。

結(jié)語：

總而言之，建筑施工安全作為一項系統(tǒng)性、全局性工程，在施工各個環(huán)節(jié)中，只有始終秉持安全生產(chǎn)責(zé)任與意識，把控各安全生產(chǎn)與管理要素，方能更好的推動建筑施工安全管理工作的實效性開展。