淺析消防部隊內(nèi)部審計的重點與難點

邵航

摘 要：近年來消防部隊所面臨的工作任務越來越重，工作難度也在不斷加大，因此在內(nèi)部審計工作方面也顯現(xiàn)出了一些不足，需要我們進行整改。本文從當前消防部隊內(nèi)部審計工作的現(xiàn)狀入手，結(jié)合實際情況淺析消防部隊內(nèi)部審計所面臨的重點和難點，并提出可供參考的改進建議。

關(guān)鍵詞：消防部隊；內(nèi)部審計；重難點

消防部隊責任重大，內(nèi)部審計更是支持工作全面開展的重要環(huán)節(jié)。當前消防部隊內(nèi)部審計雖然逐漸受到單位領(lǐng)導和社會各界的重視，但在實際工作中仍然存在許多不足，加之當今消防部隊建設工作日趨繁重，面臨的考驗也越來越多，所以我們急需進行內(nèi)部審計的制度改革及管理升級。

一、消防部隊內(nèi)部審計的重點與難點

第一，內(nèi)部審計缺乏全面性。在過去消防部隊內(nèi)部審計主要是以財務方面的審計為主，這樣做雖然表現(xiàn)出了對財務管理及制度執(zhí)行的重視，但會造成內(nèi)部審計體系的不均衡發(fā)展。這個問題不僅是當前消防部隊內(nèi)部審計的重點，同時也是亟待解決的難點。

第二，審計工作管理體制不適應當前及未來的需求。從管理體制上講，消防部隊從屬于上級機關(guān)。上級機關(guān)不僅對消防部隊有監(jiān)督管理責任，同時在內(nèi)部審計工作開展方面還有直接的指導作用，消防部隊的內(nèi)部審計需要按照上級機關(guān)的指示和要求進行。這種審計工作管理體制會造成幾個方面的問題。首先，內(nèi)審機構(gòu)不獨立。消防部隊雖然在開展內(nèi)部審計工作，但是一切都以上級的指導思想為依據(jù)，落實到消防部隊自身基本屬于執(zhí)行層面，因此許多消防部隊并不擁有獨立的內(nèi)審機構(gòu)。其次，內(nèi)部審計的目的是通過審計結(jié)果的公開，使被審查人員及部門發(fā)現(xiàn)自身存在的問題并進行改正。但消防部隊審計結(jié)果直接上報給上級機關(guān)，在消防部隊內(nèi)部并不會進行結(jié)果公開，這樣雖然能夠保證審計結(jié)果的私密性，能夠讓上級領(lǐng)導了解到真實的審計結(jié)果，但由于信息不公開，容易造成人民群眾的不滿和矛盾，對于后期整改及工作水平提升具有消極影響。此外，在結(jié)果應用方面，未能將審計結(jié)果與領(lǐng)導干部考核工作掛鉤，同時也未能將審計結(jié)果與問責制度掛鉤，從而削弱了審計工作本身的權(quán)威性和約束力，以至于難以達到內(nèi)部審計的震懾作用。

第三，審計人員勝任能力不足。當前，消防部隊內(nèi)部審計人員的專業(yè)性不足，科班出身的專業(yè)審計人員數(shù)量較少，必須加強審計隊伍建設，努力培養(yǎng)素質(zhì)高、業(yè)務精的審計人才。但部隊領(lǐng)導層缺乏對內(nèi)部審計重要性的正確認識，以至于無法發(fā)揮積極的審計監(jiān)督作用。

二、提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量的措施

前文我們就消防部隊內(nèi)部審計工作中存在的問題，及突出的重難點進行了分析，想要切實改變工作現(xiàn)狀，提升消防部隊內(nèi)部審計的工作質(zhì)量，就應該從上述問題著手，有的放矢的尋找解決對策。

1.端正工作態(tài)度

科學地管理必須建立在端正的工作態(tài)度上，面對當前消防部隊內(nèi)部審計的突出問題，首先，我們應該了解消防部隊內(nèi)部審計的特點，只有了解了自身的具體情況和管理需要，才能在具體工作開展過程中找到方向和目標。其次，要加強內(nèi)部審計人員的理論知識積累，這是內(nèi)審工作順利開展的保障。再次，要認真學習相關(guān)單位在內(nèi)部審計工作方面的成功經(jīng)驗，同時要加強審計人員的集中教育培訓，使其明確自身工作的重要性、樹立責任感，這樣才能為內(nèi)部審計工作的有序開展創(chuàng)造條件。

2.改進內(nèi)部審計機制及方法

內(nèi)部審計要想達到預期工作成效，不僅需要樹立科學的工作態(tài)度，同時還需要掌握科學的工作方法。面對當前消防部隊內(nèi)部審計在制度方面存在的問題，我們應該從以下幾個方面著手改進。

（1）構(gòu)建消防部隊內(nèi)部審計機構(gòu)。消防部隊的內(nèi)部審計機構(gòu)必須較好地吸收上級機關(guān)的指導精神并進行有效的貫徹與執(zhí)行，并保證內(nèi)部審計人員能夠?qū)⑸霞墮C關(guān)的指導意見與本單位的實際情況進行很好的結(jié)合，從而提升內(nèi)部審計工作質(zhì)量。此外，設立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)能夠提高消防部隊內(nèi)審人員的工作積極性，讓消防部隊全體人員從心理上對內(nèi)部審計重視起來，從而提升內(nèi)部審計工作的效率。

（2）構(gòu)建內(nèi)部審計目標體系。內(nèi)部審計目標是否科學合理，對內(nèi)部審計工作的全過程都具有重要影響。當前消防部隊內(nèi)部審計主要側(cè)重于財務層面，對于其他非財務層面的審計力度不足，這種審計工作的不均衡開展，長此以往會給審計工作的持續(xù)發(fā)展造成阻力。所以，構(gòu)建新的內(nèi)部審計目標體系十分關(guān)鍵。我們要在財務目標得以實現(xiàn)的同時，根據(jù)新時期消防部隊工作的開展情況，對新的審計目標進行明確，如部隊管理質(zhì)量、士兵學習情況以及消防部隊的社會影響、在公共服務職能履行方面的具體成績等，將這些非財務目標納入內(nèi)部審計目標體系，能夠幫助我們建立一個更為科學、合理的消防部隊管理秩序，同時也能提升工作質(zhì)量，提高消防部隊的整體素質(zhì)。

（3）加強審計工作方法改革與創(chuàng)新。內(nèi)部審計的方法是否科學有效直接影響到審計結(jié)果的準確性，當前是信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化高速發(fā)展的時期。信息化技術(shù)在消防部隊的工作開展過程中也發(fā)揮了越來越重要的作用，當今如果內(nèi)部審計仍然停留在人手紙筆的原始階段，將無法實現(xiàn)對數(shù)據(jù)信息以及其他相關(guān)情況的及時分析與匯總。所以，加強信息化建設是（轉(zhuǎn)51頁）（接79頁）當前內(nèi)部審計工作方法改革的主要方向。首先，需要提升信息化設備建設，及時更新?lián)Q代，確保硬件設備能夠適應工作需要。其次，要加強網(wǎng)絡化建設，目前存在部門之間信息閉塞、無法及時有效互通的問題。在很大程度上是因為各個部門信息輸送端口不統(tǒng)一，同時也缺乏信息共享意識。所以需要加強單位內(nèi)部的整體網(wǎng)絡建設，規(guī)范部門之間的信息傳輸，確保內(nèi)部審計人員能夠更快地實現(xiàn)對信息的獲取，提升信息的真實性與完整性。最后，也是最為重要的一點，在信息化大行其道的今天，內(nèi)部審計也需要借助于專門的審計軟件，用來進行數(shù)據(jù)匯總與分析，這樣不僅能夠減輕審計人員的工作負擔，同時也能夠提高審計工作效率。目前市面上出現(xiàn)了許多審計軟件及管理軟件，主要分為成品軟件與定制軟件兩種，成品軟件工作需求實現(xiàn)效率一般，但價格相對便宜，同時對操作的專業(yè)性要求也相對較低。但是作為消防部隊內(nèi)部審計，具有更強的保密需求，所以我們應該酌情考慮定制軟件的開發(fā)與應用，這樣不僅能夠適應當前管理工作的需要，并且當未來的管理需求發(fā)生變化時，也能夠積極的適應與調(diào)整。

（4）加強人員教育培養(yǎng)。當前部分內(nèi)部審計工作人員存在著缺乏實踐經(jīng)驗的問題，面對這一問題，必須加強內(nèi)審人員的教育培訓。首先，要集中力量組織學習，學習內(nèi)容不僅要包括內(nèi)部審計的專業(yè)知識，同時也要深入學習和了解本單位的具體情況，從而實現(xiàn)理論與實踐的有機結(jié)合，避免產(chǎn)生形而上學的管理意識。此外，在學習過程中要讓優(yōu)秀人員成為大家學習的對象，調(diào)動全體內(nèi)審人員的工作積極性，從而提升審計工作的質(zhì)量。

參考文獻

1.劉少亮.淺談公安消防部隊的內(nèi)部審計.商業(yè)會計，2014（02）.

2.蘇輝.淺析公安消防部隊內(nèi)部審計的發(fā)展趨勢.湖北經(jīng)濟學院，2015（05）.（責任編輯：何卉）