芻議財(cái)務(wù)報(bào)表分析在事業(yè)單位的作用

程錦宏

摘 要：本文從事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表分析的內(nèi)容說起，在闡述事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表分析的重要作用的同時(shí)，也客觀地分析了目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表分析存在的不足，希望對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)報(bào)表分析；事業(yè)單位；作用；不足與對(duì)策

事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表分析是指根據(jù)事業(yè)單位的經(jīng)營計(jì)劃、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)模型以及其他資料，對(duì)事業(yè)單位一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行客觀地評(píng)價(jià)，以此促進(jìn)事業(yè)單位更好地健康發(fā)展。

一、財(cái)務(wù)報(bào)表分析在事業(yè)單位的重要作用

事業(yè)單位是以提供社會(huì)服務(wù)為宗旨，兼顧少量的經(jīng)營創(chuàng)收。通過有效、科學(xué)的財(cái)務(wù)分析報(bào)告可以看到事業(yè)單位上年度經(jīng)營活動(dòng)的完成情況，以及本年度預(yù)算的執(zhí)行狀況，更是編制下年度預(yù)算的基礎(chǔ)。通過財(cái)務(wù)報(bào)表分析，還可以查找出日常工作中存在的漏洞與不足，及時(shí)采取有效措施，堵塞漏洞，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，為事業(yè)單位的體制改革提供參考依據(jù)。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表分析的內(nèi)容

一是對(duì)預(yù)算編制與執(zhí)行情況的分析，這是財(cái)務(wù)報(bào)表分析的首要內(nèi)容。二是對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表的構(gòu)成進(jìn)行分析，通過分析可以衡量國有資產(chǎn)的利用情況、流動(dòng)資產(chǎn)的使用情況、負(fù)債比率的合理情況。三是收支使用情況。四是定員定編的額度使用情況，主要看定員經(jīng)費(fèi)支出是否按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五是對(duì)國家有關(guān)的財(cái)務(wù)政策執(zhí)行情況，尤其是稅收?qǐng)?zhí)行情況如何。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表分析問題

（1）認(rèn)識(shí)不足。由于事業(yè)單位一般都是財(cái)政全額或者差額補(bǔ)助，造成單位重視財(cái)政資金的申請(qǐng)而忽視資金的使用，更忽視了投入與產(chǎn)出的對(duì)比分析，財(cái)務(wù)分析報(bào)告成為短小精煉的結(jié)束語，沒有真正展現(xiàn)實(shí)質(zhì)性問題。

（2）流程簡單。財(cái)務(wù)報(bào)表分析是一項(xiàng)重大工作，需要其他部門的參與、配合，而不是財(cái)務(wù)部門的“專利”。但是許多財(cái)務(wù)部門為了應(yīng)付差事只是將幾項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)簡單地對(duì)比分析，沒有運(yùn)用統(tǒng)計(jì)模型，也沒有數(shù)據(jù)庫軟件做支撐，更沒有對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)果從動(dòng)態(tài)的角度去深度分析，這樣的純粹經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)分析具有較大的片面性，削弱了財(cái)務(wù)報(bào)表分析作用的發(fā)揮。

（3）分析的形式千篇一律。現(xiàn)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表分析普遍存在著一套財(cái)務(wù)報(bào)表分析成了“大小王”，千篇一律，無論是對(duì)使用者，還是對(duì)內(nèi)部決策者，以及對(duì)外部檢查者，全部都是一個(gè)模式。也不管閱讀的對(duì)象是誰，更不管閱讀的目的如何。這樣財(cái)務(wù)報(bào)表分析勢(shì)必影響了其質(zhì)量與效果。

四、充分發(fā)揮財(cái)務(wù)報(bào)表分析作用的幾點(diǎn)對(duì)策

（1）建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表分析制度。《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中明確要求各單位要建立財(cái)務(wù)報(bào)表分析制度，并對(duì)其內(nèi)容、流程、方法都做了詳細(xì)要求，同時(shí)新內(nèi)控基本規(guī)范還明確指出單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性負(fù)全責(zé)。由于財(cái)務(wù)報(bào)表分析全面地反映了單位的經(jīng)營活動(dòng)，十分重要。因此建立健全財(cái)務(wù)報(bào)表分析制度，使其真正地為事業(yè)單位經(jīng)營活動(dòng)服務(wù)十分關(guān)鍵。

（2）轉(zhuǎn)變觀念，更新理念。隨著事業(yè)單位體制改革的深入，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作必須由財(cái)務(wù)核算向財(cái)務(wù)分析過渡，從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)發(fā)展，這是時(shí)代的需求。財(cái)務(wù)管理人員在業(yè)務(wù)上與思想上都要做好這方面的準(zhǔn)備。如國庫集中收付制、政府集中采購制、收付應(yīng)收制、公務(wù)卡管理等都要求財(cái)務(wù)人員從被動(dòng)的財(cái)務(wù)做賬型向財(cái)務(wù)分析型過渡。

（3）強(qiáng)化業(yè)務(wù)與管理的結(jié)合。財(cái)務(wù)報(bào)表分析不只是簡單的幾項(xiàng)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，而是要有針對(duì)性的業(yè)務(wù)管理型分析。這就需要專業(yè)人員首先要專業(yè)知識(shí)水平過硬，其次要有管理能力，并能將兩者有機(jī)地整合，所以專業(yè)人員一方面不要閉門造車，所掌握的知識(shí)要不斷更新，要定期參加職業(yè)培訓(xùn)教育。另一方面要將財(cái)務(wù)報(bào)表分析與客觀實(shí)際有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)出財(cái)務(wù)報(bào)告的實(shí)用性。

（4）財(cái)務(wù)分析要內(nèi)容豐富，方法多樣。首先財(cái)務(wù)報(bào)表分析不能千篇一律，如為財(cái)務(wù)部門以及部門領(lǐng)導(dǎo)提供分析報(bào)告，要具有專業(yè)性，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)模式、數(shù)據(jù)表格等形式分析。為非專業(yè)部門或者領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)分析，應(yīng)通俗易懂，體現(xiàn)出框架結(jié)構(gòu)的清晰以及突出重點(diǎn)；其次內(nèi)容要豐富，如加入最新的政策文件做支撐，有歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)信息做依托，日常工作案例加以說明等；最后在方法上，將比較法、分析法、模型法、圖表法、趨勢(shì)法等綜合運(yùn)用，使財(cái)務(wù)報(bào)表分析無論是從縱向還是橫向都有一定的深度與廣度。

綜上所述，我們應(yīng)該在正確理解財(cái)務(wù)報(bào)表分析對(duì)事業(yè)單位重要作用的前提下，客觀地關(guān)注目前財(cái)務(wù)報(bào)表分析中存在的不足，并找出原因，加以分析，提出解決措施，提升日常工作效率。

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（責(zé)任編輯：劉海琳）