現(xiàn)代安全生產(chǎn)應(yīng)急救援實踐創(chuàng)新研究

薛永玉

摘要：安全生產(chǎn)是國家平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保障國家資產(chǎn)與群眾利益的手段。只有建立科學(xué)的安全體系，才能夠保障基礎(chǔ)建設(shè)的全面性，避免出現(xiàn)一些安全生產(chǎn)的事故，更好保障群眾利益。黨的十九大也提出安全發(fā)展的理念，努力健全公共安全體系，對責(zé)任制進行科學(xué)的完善，堅決避免出現(xiàn)特大的 安全生產(chǎn)事故，增加防災(zāi)以及減災(zāi)的綜合能力。為此，本文首先對應(yīng)急救援要素與基本特征進行分析，然后對現(xiàn)代安全生產(chǎn)應(yīng)急救援實施創(chuàng)新的思考。 關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn);應(yīng)急救援;能力建設(shè);應(yīng)急技能

中圖分類號：D63 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-9129（2017）09-057-02

Abstract：thesafeproductionisthefoundationofthestabledevelopmentofthecountryandthemeanstoprotectthenationalassetsandtheinterestsofthemasses. Onlybyestablishing ascientific security systemcanweguaranteethecomprehensivenessofthebasicconstruction，avoidsomeaccidents of safeproduction，and better protect the interests of the masses. Also the 19th congress put forward the concept of safe development， efforts to improve the public security system， the perfectionoftheresponsibilitysystemforscientific，resolutelyavoidseriousproductionsafetyaccidents，increasethecomprehensiveabilityofdisasterprevention and disaster reduction. To this end， this paper first analyzes the elements and basic characteristics of emergency rescue and then puts forward some innovative thinking on the emergency rescue of modern safety production.

Key words： safe production; Emergency rescue; Capacity building; Emergency skills

前言

治理體系的建設(shè)情況對國家發(fā)展有著重要影響，需要關(guān)注治理體系建設(shè)質(zhì)量。應(yīng)急管理是治理體系建設(shè)的重要部分，能夠?qū)Ω呶Ｊ鹿蕦嵤┯?效的處理，為社會穩(wěn)定發(fā)展貢獻更多的力量。應(yīng)急救援可以對突發(fā)事故進 行及時的解決，減少事故帶來的負面影響，逐漸受到各界的關(guān)注。政府要想實施更高質(zhì)量的應(yīng)急救援，則需要開展創(chuàng)新能力建設(shè)，強化應(yīng)急技能。

1 對應(yīng)急救援要素與基本特征進行分析

1.1 根據(jù)法律制度實施政府行為?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 是對突發(fā)事故進行處理的主要法律依據(jù)，提出應(yīng)急管理體系建設(shè)的具體要求，以國家意志開展有效的處理工作。企業(yè)在運行中出現(xiàn)嚴(yán)重的事故， 對社會大眾造成嚴(yán)重威脅或者是引發(fā)嚴(yán)重的危機，則需要國家做出及時且科學(xué)的決策，努力動員各基層資源實施快速的危機處理。所以，現(xiàn)代安全生產(chǎn)的應(yīng)急救援工作需要依據(jù)法律制度，堅持國家意志，組織社會各階層發(fā)揮自身優(yōu)勢，為應(yīng)急救援提供更多的基礎(chǔ)力量。

1.2 以人為本為救援理念。以人為本是國家開展應(yīng)急救援的核心理念，也是制定應(yīng)急救援方案的指導(dǎo)思想。也就是在制定應(yīng)急救援方案時， 需要將人員安全放在救援首位，其他因素排在后面。救援措施的制定以及救援行為的實施都是建立在保障人員安全的基礎(chǔ)上，需要尊重生命，樹立

“不拋棄以及不放棄”的救援工作意識，只要存有一線希望就不會放棄，而是全面努力開展救援工作?？梢哉f，以人為本為救援理念不僅是實施安全 生產(chǎn)的一項體現(xiàn)，更是開展科學(xué)發(fā)展的要求。

1.3 依據(jù)信息技術(shù)提升救援能力，及時公布救援信息?，F(xiàn)代生產(chǎn)是建立在技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)上，行業(yè)發(fā)展都離不開先進技術(shù)的支撐。但是，一旦發(fā)生突發(fā)事故就會增加救援的難度，必須要依據(jù)信息技術(shù)提升救援能力，科學(xué)解決救援問題。應(yīng)急救援是一項綜合性的工作，需要匯集各方力量，依據(jù)正確的救援方案開展救援工作[1]。國家安監(jiān)局需要依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和以往 救援案例，結(jié)合詳細情況科學(xué)制定的初步性救援方案，充分利用信息系統(tǒng)對救援工作實施指導(dǎo)。同時，公關(guān)部門需要及時對社會公眾進行救援信息 的公布，讓公眾可以掌握救援工作的進展。公關(guān)部門也需要對社會輿論進 行正確的引導(dǎo)，避免一些不良信息影響社會的穩(wěn)定性。

2 對現(xiàn)代安全生產(chǎn)應(yīng)急救援實施創(chuàng)新的思考

2.1 對救援底線思想進行強化。應(yīng)急救援工作核心是保障群眾的生命，這也是實施救援工作的底線，是不能逾越的。對應(yīng)急救援工作進行創(chuàng)新，實施更高水準(zhǔn)的應(yīng)急救援工作，首先需要對救援底線思想進行強化， 必須將挽救群眾生命安全作為救援工作的首位。最近幾年一些區(qū)域政府部門在進行突發(fā)事故處理時，存在建設(shè)布局不科學(xué)的問題，造成一些不良

的社會影響。為此，在開展應(yīng)急救援時，必須要對救援底線思想進行強化， 以科學(xué)的救援方案開展救援工作。

（二）重視對高危事故的防范。除了對救援底線思想進行強化之外，也需 要政府部門重視對高危事故的防范。工業(yè)時代中，輸油管道的建設(shè)情況存在 諸多安全隱患，如出現(xiàn)管道爆炸或者是毒氣泄漏的問題。雖然這些危險是客 觀的，但是會對周邊群眾造成危害，影響公眾的生命安全。所以，在對安全生 產(chǎn)應(yīng)急救援進行創(chuàng)新時，需要對高危事故進行合理的防范。首先，建立科學(xué) 的應(yīng)急管理結(jié)構(gòu)，充分運用信息技術(shù)以推動安全生產(chǎn)工作的落實。其次，依 據(jù)區(qū)域應(yīng)急救援的整體實力，開展跨區(qū)域的基地建設(shè)，提升高危事故的預(yù)防 能力。最后，制定詳細的法律規(guī)定，對危險事故開展科學(xué)的預(yù)防。

（三）對應(yīng)急方案進行科學(xué)改進。應(yīng)急救援方案對最終救援工作取得的

效果有著直接影響，如果不能制定科學(xué)的應(yīng)急方案，則會對救援工作帶來更 多的阻礙。為此，必須要制定科學(xué)的應(yīng)急方案，提升救援操作的規(guī)范性。第 一，需要對基層應(yīng)急方案進行有效的簡化，依據(jù)客觀情況實施正確的救援工 作[3]。第二，讓基層部門開展應(yīng)急演練工作。通過實施應(yīng)急演練才能讓基層群

眾更好的掌握應(yīng)急救援工作，也能發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援中存在的不足。

3結(jié)論

應(yīng)急救援可以對突發(fā)事故進行及時的解決，減少事故帶來的負面影響。但是，很多國家在實施應(yīng)急救援時，存在協(xié)調(diào)能力較差等問題，未能有 效減少突發(fā)事故所帶來的損失，讓政府部門公信力遭到損失，影響社會發(fā)展的穩(wěn)定性。政府部門需要對現(xiàn)有應(yīng)急機制實施創(chuàng)新，依據(jù)實際情況建立 科學(xué)且詳細的應(yīng)急救援方案，以此實施高效的應(yīng)急救援工作，更好的維護社會發(fā)展的穩(wěn)定性。

參考文獻：

[1]王志堅.現(xiàn)代安全生產(chǎn)應(yīng)急救援理論思考與實踐創(chuàng)新[J].中國應(yīng)急管理，2015（01）：11-13.

[2].現(xiàn)代安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)[J].勞動保護，2014（12）：12-13.

[3]廖長風(fēng).民爆企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控的案例分析——以久聯(lián)化工有限公司為例[J].科學(xué)決策，2013（09）：63-94.