淺談國有企業(yè)工會工作面臨的困難及對策

錢龍

摘要：在國有企業(yè)革新力度不斷增加的當(dāng)下，企業(yè)內(nèi)部對組織構(gòu)造、產(chǎn)業(yè)類型與團(tuán)隊都進(jìn)行了整頓，它打破了傳統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)局勢，這讓經(jīng)濟(jì)組織、就業(yè)分配、利益關(guān)系都產(chǎn)生了變化，開始向多樣性、復(fù)雜性與多元化等領(lǐng)域發(fā)展，同時也對國有企業(yè)工會帶來了挑戰(zhàn)。本文就國企工會潛在的問題，提出了建議。

關(guān)鍵詞：當(dāng)前；國有企業(yè)工會；問題及對策

一、分化職工隊伍，讓工作對象日趨復(fù)雜

受計劃經(jīng)濟(jì)體系影響，不管是國有還是集體性企業(yè)，工作職工都很簡單，職工擁有平等均衡的地位，經(jīng)濟(jì)收入差異不大，工會對象基本覆蓋了整個隊伍。在國有企業(yè)革新力度加大的同時，逐步形成了有效的企業(yè)制度，在悄無聲息的職工分化中，出現(xiàn)了各種利益群體，尤其是經(jīng)濟(jì)待遇和政治地位。具體體現(xiàn)在：第一、經(jīng)營管理人員，該群體一度是企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)轉(zhuǎn)制后，他們一躍成為董事、董事長與總經(jīng)理，實施期權(quán)制、年薪制與股權(quán)分配。第二、白領(lǐng)群體，具體為高級職工、科研人員，目前的知識分子廣受企業(yè)推崇，勞動分配可以參加到分配要素中。第三、普通職工，他們屬于企業(yè)的一線人員，也是人數(shù)最多的群體，利用自身技能得到報酬。第四、打工者，也就是企業(yè)外聘的季節(jié)工、勞務(wù)工與協(xié)議工，通過勞動得到酬勞。上述群體由于地位、需求不同，所以對工會的希望、要求不同，工會結(jié)合隊伍結(jié)構(gòu)變化，對工作方式與重點進(jìn)行整理。

二、就業(yè)形式多樣化，要求處理好協(xié)調(diào)關(guān)系

近幾年，在國有企業(yè)不斷改制、重組的當(dāng)下，所有制結(jié)構(gòu)開始以多元化的形式呈現(xiàn)，同時也讓企業(yè)分配、人事、勞動都產(chǎn)生了變化，讓企業(yè)關(guān)系日趨多變、復(fù)雜，勞動者、經(jīng)營者與所有者間的關(guān)系復(fù)雜化，具體體現(xiàn)在：第一、企業(yè)內(nèi)部待崗、下崗職工增加，上崗就業(yè)成為職工必須關(guān)心的重點，企業(yè)為得到更多利潤開始裁員，此時職工為了生存做出一系列行動，都加劇了矛盾沖突。第二、企業(yè)突發(fā)性事件與群體勞動爭議增加，開始從個人爭議往群體爭議遞進(jìn)，并且這類突發(fā)事件與勞動爭議的規(guī)模以增大的趨勢呈現(xiàn)。例如：對于企業(yè)實施減員增效與有償解除勞動關(guān)系等方案，激發(fā)了勞資沖突與勞資矛盾，對于這種情況，企業(yè)也深感無能為力，一直處在不知如何協(xié)調(diào)？又必須協(xié)調(diào)的狀態(tài)。

三、職工收入差異拉大，維權(quán)難度系數(shù)增加

在企業(yè)分配與革新力度增加的同時，已經(jīng)打破傳統(tǒng)的大鍋飯與平均主義，當(dāng)前實施的是股權(quán)制、年薪制、崗位制、持股制、期權(quán)制，并且將技術(shù)、資本納入分配，企業(yè)工資檔次與分配方案多樣化。面對激烈的市場競爭，國有企業(yè)越來越重視知識與人才，為留住科技人才與高級管理，在分配方案上制定了一系列傾向科技人才與高管的措施，同時也拉大了職工群體的收入，從事普通工作的群體處在低收入狀態(tài)，一旦該群體遭遇突發(fā)事件，很可能陷入特困狀態(tài)。面對這種現(xiàn)實，不管是從經(jīng)濟(jì)實力，還是手段方法上，企業(yè)都無力解決就業(yè)與收入問題。工會維護(hù)、關(guān)注弱勢群體利益，也參與到幫助與協(xié)調(diào)工作中，但只能幫助少數(shù)特困人員，維護(hù)難度很大。

四、企業(yè)踐行的重組定編受到影響

在改革企業(yè)機(jī)制時，很多企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)在工會上依然存在“有之不多，無只不少”的問題，還有部分企業(yè)認(rèn)為工會應(yīng)該少做事避免添亂，根本沒有意識到工會在企業(yè)發(fā)展、革新與穩(wěn)定發(fā)展中所起的作用。雖然《工會法》提供了保障，但很多企業(yè)工會都是首個被精簡、合并的區(qū)域，工會干部只是兼職，還有身兼數(shù)職的情況，這樣也就流失了很多積極分子與工會干部。

五、企業(yè)現(xiàn)代發(fā)展和傳統(tǒng)工會模式有沖突

具體體現(xiàn)在：第一、思想觀念落后，很多認(rèn)識還局限在計劃經(jīng)濟(jì)時期，習(xí)慣上級布置工作，若上級沒有布置就不知道自己該做什么，沒有活力與創(chuàng)新。第二、工作方式落后，工作需求、基層實踐與工作方式?jīng)]有緊密的結(jié)合在一起，缺少實效性與針對性，工作很被動。第三、要協(xié)調(diào)好各類職工群體關(guān)系，當(dāng)前的職工群體有多種分化，受經(jīng)濟(jì)分配、政治待遇差異影響，職工群體很容易出現(xiàn)矛盾，此時就要求工會兼顧公平原則，從根本上重視工作效率；在政治上，要遵守平等原則，協(xié)調(diào)不同群體間的關(guān)系，這樣才能提高工作積極性，調(diào)整職工情緒，及時化解矛盾，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。第四、讓工會履行職能，將一線職工視為工作對象，將低收入、困難職工視為職能維護(hù)重點。這一部分的職工涉及領(lǐng)域大、人數(shù)多，一直是企業(yè)改革的承擔(dān)人員，它為企業(yè)發(fā)展、革新作出了貢獻(xiàn)。只有維護(hù)好職工利益，才能體現(xiàn)工會職責(zé)，讓工會組織找準(zhǔn)定位，從而最大程度的發(fā)揮價值。

六、要建立、健全工會工作機(jī)制

對于工會任務(wù)艱巨、人員少等問題，必須落實各種工作機(jī)制，結(jié)合國有企業(yè)轉(zhuǎn)軌、重組等實情，形成有效的工作方案。第一、民主管理，結(jié)合企業(yè)實情，充實并完善職代會，促進(jìn)職代會創(chuàng)新發(fā)展，探索參股、控股企業(yè)的管理方式與途徑，重點協(xié)調(diào)董事會、股東會關(guān)系。第二、保障職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益，形成集體合同、平等協(xié)商的制度，將平等協(xié)商視為履約的關(guān)鍵程序，結(jié)合各個單位實情，調(diào)整并充實合同內(nèi)容，然后再將企業(yè)實際、合同條款與職工利益整合在一起。

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