淺談如何進(jìn)一步加強(qiáng)國有施工企業(yè)基層黨建工作

袁倩

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命和奮斗目標(biāo)的重要職責(zé)。黨的基層組織自身建設(shè)和戰(zhàn)斗力發(fā)揮得如何，直接關(guān)系黨的整體執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)。

伴隨著建筑領(lǐng)域的不斷發(fā)展，企業(yè)基層黨建和思想政治工作環(huán)境、內(nèi)容與都發(fā)生了很大變化，與日益發(fā)展變化的新形勢相比企業(yè)基層黨建和思想政治工作出現(xiàn)了不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。面對黨建工作新常態(tài)，如何提高黨員綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮先鋒模范作用；如何貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)；如何提升企業(yè)管理水平，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展成了擺在黨組織面前急需研究和解決的問題。因此，科學(xué)地加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，成為促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的迫切要求。

一、當(dāng)前施工企業(yè)黨建工作面臨的主要問題

一是思想認(rèn)識(shí)“淡化”。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對“黨建工作”的認(rèn)識(shí)不足，思想觀念存在偏差。他們認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營的目的主要是為了盈利，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的核心任務(wù)就是生產(chǎn)經(jīng)營和管理，黨建是“附帶”工作，缺乏“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的責(zé)任意識(shí)，存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的思想吧生產(chǎn)經(jīng)營作為“主業(yè)”、把黨建作為“副業(yè)”。因此，黨建工作缺乏熱情，始終處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。

二是黨組織作用“弱化”。在企業(yè)實(shí)際工作中，少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對黨組織工作缺少投入，多數(shù)單位黨組織負(fù)責(zé)人為兼職，黨組織開展工作只能滿足于應(yīng)付，工作一般化，既無特色，又缺少創(chuàng)新。

三是黨員教育管理工作“退化”。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不執(zhí)行或不落實(shí)黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度、黨員活動(dòng)制度、“三會(huì)一課”制度等，隨著生產(chǎn)經(jīng)營的不斷發(fā)展，施工點(diǎn)多面廣，人員分散，黨員學(xué)習(xí)教育的時(shí)間難以保證，工學(xué)矛盾突出。有的黨員由于工作頻繁調(diào)動(dòng)，其黨組織關(guān)系無處接轉(zhuǎn)，流動(dòng)黨員的教育管理問題較為突出，影響了黨組織作用和思想政治工作作用的正常發(fā)揮。

四是基層黨務(wù)政工隊(duì)伍“軟化”。個(gè)別單位黨的機(jī)構(gòu)建制、人員配備、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，還有的單位政工人員大多數(shù)都是兼職或者身兼數(shù)職等。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的幾點(diǎn)建議

要想加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，就必須把中央精神和上級(jí)要求與自身的生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，大膽探索，穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作，突出抓好重點(diǎn)，切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，確保企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。近年來，隨著國有企業(yè)改制改組步伐的加快，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步確立。因而在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，企業(yè)黨建工作也面臨著一些新的復(fù)雜情況和問題。特別是企業(yè)基層黨組織工作，涉及到很多重大理論和實(shí)踐問題，需要進(jìn)行深入的理論思考和實(shí)踐探索。一般說，企業(yè)追求的目標(biāo)是利潤最大化，政黨追求的目標(biāo)是長期執(zhí)政，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。從企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體追求利潤最大化的角度來看，它按照資本原則組成管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行即可，企業(yè)內(nèi)部似乎不需要政黨組織來領(lǐng)導(dǎo)。從政黨的角度看，政黨與經(jīng)濟(jì)組織似乎沒有直接關(guān)系，但是共產(chǎn)黨非同一般因?yàn)檫x舉獲得政權(quán)而存在的黨，共產(chǎn)黨是代表人民掌握國家政權(quán)執(zhí)政的黨，我國的經(jīng)濟(jì)體系是以公有制為主體的，黨的執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)存在于企業(yè)和社會(huì)之中，離開了這些基礎(chǔ)，黨的執(zhí)政地位便不復(fù)存在。而在國有控股企業(yè)或改制企業(yè)，黨組織還承擔(dān)著保障國有資產(chǎn)保值增值的任務(wù)。因此企業(yè)黨組織工作只能加強(qiáng)，不能削弱。

第二，堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，不斷創(chuàng)新黨組織的工作方式方法，提高黨的工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合的能力、水平和層次，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要改進(jìn)工作方式方法，拓寬工作領(lǐng)域，通過“教育”與“管理”、“繼承”與“創(chuàng)新”、“突擊性”與“經(jīng)常化”相結(jié)合等多種工作方式，實(shí)行和完善“軟任務(wù)、硬管理”等有效辦法，豐富工作內(nèi)容，同時(shí)把企業(yè)文化建設(shè)納入經(jīng)營管理、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程，以愛國奉獻(xiàn)為追求，以人本管理為核心，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動(dòng)力，使基層黨建工作更加符合實(shí)際，切實(shí)發(fā)揮政治核心作用。

第三，堅(jiān)持以建立長效機(jī)制為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)基層黨組織的自身建設(shè)。只有黨組織不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高工作水平，保證廣大黨員堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，服務(wù)人民群眾，發(fā)揮模范作用，才能切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。一是要按照“教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)”的總體要求，建立健全黨員隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制。二是要強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，建立健全企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作機(jī)制。要根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)組織扁平化管理的新情況，合理設(shè)置基層黨支部，大型以上項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立專職黨支部書記，對兼職黨支部書記，應(yīng)執(zhí)行兼職工資或補(bǔ)貼。要以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用為目標(biāo)，以提高戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)施工一線黨支部建設(shè)，進(jìn)一步完善黨支部的各項(xiàng)工作制度，對黨支部開展活動(dòng)的情況定期分析考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是著眼于提高素質(zhì)、穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建立健全黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。要建立制度，定期或不定期對基層黨支部書記進(jìn)行輪訓(xùn)、多崗位交流鍛煉，不斷提高黨支部書記處理各種矛盾和問題的控制力、密切聯(lián)系職工群眾的親合力、創(chuàng)造性地落實(shí)上級(jí)黨委指示精神的執(zhí)行力、對新情況、新問題的研究力、自覺抓黨建工作的創(chuàng)新力、帶領(lǐng)職工艱苦奮斗，激情創(chuàng)業(yè)的號(hào)召力，努力使黨支部書記成長為多面手和復(fù)合型干部。同時(shí)對經(jīng)營管理人員和黨務(wù)工作者的配備，要通盤考慮，同等對待，真正把那些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、潛力大、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營和黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部配備到黨務(wù)工作崗位上來，努力建設(shè)一支梯次合理的復(fù)合型黨務(wù)工作隊(duì)伍。

第四，加強(qiáng)對黨員的教育管理。按照“三個(gè)代表”的要求，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧企業(yè)為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，努力抓好黨員的教育管理。黨員教育管理的形式要進(jìn)一步的豐富和完善，從單一形式向多樣化轉(zhuǎn)變，如運(yùn)用電化教育、黨員現(xiàn)身說法、黨員集中討論解決難題、參觀黨的歷史展覽、下基層走訪了解民情等多種形式，提高黨員素質(zhì)，拓展黨員的視野，有效地激勵(lì)和凝聚黨員，充分發(fā)揮黨員的旗幟作用，增強(qiáng)黨員的使命感和責(zé)任感，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。

第五，豐富基層黨建活動(dòng)形式。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，對增強(qiáng)黨組織的凝聚力具有積極的作用。內(nèi)容新穎、形式多樣的活動(dòng)，給廣大黨員群眾提供了一個(gè)展示自己多方面才華的機(jī)會(huì)，也會(huì)受到了黨員、群眾的認(rèn)可和喜愛，也為單位營造了和諧、活躍、向上的氣氛，會(huì)有力增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力。保證大家以飽滿的熱情、樂觀的態(tài)度、昂揚(yáng)的士氣投入到工作中，為建設(shè)和諧企業(yè)貢獻(xiàn)力量。