探析中小企業(yè)人力資源中社保管理存在的問題及對策

程全躍

摘要：社會保險管理是人力資源管理的基礎(chǔ)性工作，是員工生產(chǎn)（工作）與生活的安全保障。從中小企業(yè)人力資源管理角度來看，員工保障管理主要包括勞動保護和社會保險管理。勞動保護是從生產(chǎn)勞動過程方面來保護勞動者的健康與安全，而社保則是從經(jīng)濟方面為勞動者的基本生活構(gòu)建了一道“安全網(wǎng)”。在中小企業(yè)人力資源管理工作中，社保管理還存在一些問題，本文將在簡析這些問題的基礎(chǔ)上探討解決對策。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；人力資源；社保管理；存在問題；對策

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會經(jīng)濟的變化，國民生存的經(jīng)濟風(fēng)險也加大了，權(quán)利意識也隨之增強，使得公眾對社會保險問題倍加關(guān)注。因此，國家必須建立一個完善的社保制度，為勞動者提供經(jīng)濟上的安全保障。對于中小企業(yè)員工來說，社保不僅是福利性薪酬，而且屬于社會社會保障的核心。本文將簡單介紹社保管理的含義，論述中小企業(yè)人力資源中社保管理存在的問題，并從完善中小企業(yè)社保管理制度，堅持社會保險法的實施原則，統(tǒng)籌管理社?；鸬热齻€方面來淺談解決對策。

一、社保管理的含義

社會保險（SocialInsurance）主要包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和失業(yè)保險，屬于福利性薪酬，是國家通過法律文獻建立的一種社會保障基金制度，能夠為參加社保的勞動者在需要的時刻提供必要的物質(zhì)幫助。社會保險（SocialInsurance）在社會保障體系中居于核心地位，這不僅由于它的對象是勞動者，是人口群體中最重要的部分，而且因為社保管理承擔著每個勞動者的全部生命周期，從出生、成長，到年老、死亡這整個期間發(fā)生的失去工資收入的所有風(fēng)險。從理論上講，社會保險（SocialInsurance）是社會對勞動者在特殊情況下實現(xiàn)個人消費品再分配的一種形式。勞動者享受社會保險的權(quán)利是以其對社會履行勞動義務(wù)為前提；實行社會保險，是國家對勞動者履行的社會責(zé)任，也是勞動者應(yīng)享受的權(quán)利。

中小企業(yè)應(yīng)明確本組織社會保險的對象是勞動者，只要本組織與勞動者建立了勞動關(guān)系，或者已經(jīng)繳納了規(guī)定范圍內(nèi)的社會保險費就能夠享受社會保險待遇。社會保險是對勞動者在全部生命周期遇到的各類風(fēng)險進行一定程度的補償，因此，社會保險的客觀依據(jù)就是勞動者一生中不可避免的、失去工資收入的風(fēng)險。這種風(fēng)險包括失業(yè)、疾病、生育、工傷、殘障、老年和死亡等。

二、中小企業(yè)人力資源中社保管理存在的問題

中小企業(yè)人力資源中社保管理存在的問題體現(xiàn)在三方面，分別是社保管理制度不完善，缺乏原則性，社?；鸸芾砘靵y等。目前，社會保險共分為五種，管理人員理應(yīng)細分社保管理制度，并按照制度的要求和不同險種執(zhí)行社保管理工作，可是，在實際操作中，不少中小企業(yè)管理人員并沒有細化社保管理制度。其次，基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和失業(yè)保險五大不同險種有各自的管理原則，不少工作人員在執(zhí)行社保管理工作時卻沒有堅持相應(yīng)的原則。另外，中小企業(yè)受保人的年齡結(jié)構(gòu)不同，享受保險金有先后，企業(yè)組織為個人繳納保險費的時間有長有短，工資水平不同，繳納保險費的數(shù)額也不同，如果管理人員沒有實施統(tǒng)籌管理，就會造成社保基金管理混亂，導(dǎo)致資金浪費。

三、解決對策

（一）完善中小企業(yè)社保管理制度

完善中小企業(yè)社保管理制度，必須合理劃分基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和失業(yè)保險的管理體系。對于基本養(yǎng)老保險，管理人員理須進一步改革和完善養(yǎng)老保險制度，養(yǎng)老保險應(yīng)堅持社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的原則，逐步做實個人賬戶，擴大基本養(yǎng)老范圍，建立穩(wěn)定的籌資機制，加強保險基金的統(tǒng)籌管理，確?；鸢踩?/p>

優(yōu)化醫(yī)療保險管理體制，必須正確建立“基本保障、廣泛覆蓋、雙方負擔、統(tǒng)賬結(jié)合”的醫(yī)療保險制度，其主要特征應(yīng)包括五個方面，第一，積極擴大醫(yī)療保險的覆蓋面；第二，建立合理負擔的共同繳費機制；第三，實現(xiàn)社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合；第四，建立有效制約的醫(yī)療服務(wù)管理機制；第五，完善醫(yī)、保、患三方制約的內(nèi)在機制，控制醫(yī)療費用增長，逐步建立基本醫(yī)療保險基金調(diào)劑和風(fēng)險防范機制。

對于工傷保險，應(yīng)不斷完善工傷保險待遇墊付追償制度；對于生育保險應(yīng)結(jié)合具體情況，建立社會生育保險制度。完善失業(yè)保險管理制度，必須細分國家強制性失業(yè)保險和非強制性失業(yè)保險，并優(yōu)化失業(yè)補助制度和綜合型失業(yè)保險制度。

（二）堅持社會保險的實施原則

企業(yè)組織必須堅持社會保險的實施原則，遵守社保的強制性、預(yù)防性、科學(xué)性與長期性原則，所謂“強制性”是指社保是由國家立法的形式所規(guī)定用人單位的一項義務(wù)；“預(yù)防性”則是指做好社保管理可以防止與消除各種隱患；“科學(xué)性”特指社保管理工作具有科學(xué)性，需要懂得相關(guān)科學(xué)知識；“長期性”是指社保管理工作是一項長期性的工作。

（三）統(tǒng)籌管理社?；?/p>

統(tǒng)籌管理社保基金主要是指統(tǒng)一籌集和分配社會保險基金，在社會范圍內(nèi)對社?；鸬膩碓春陀猛咀鼋y(tǒng)一的規(guī)定、計劃和安排，從而發(fā)揮社保的互助調(diào)劑功能，促進社保基金的保值與增值。而且，社會保險基金統(tǒng)籌意味著社?；鸬氖褂镁哂谢ブ{(diào)劑特點，社會保險費向社會籌集，在全體受保人中調(diào)劑使用。

四、結(jié)束語

綜上所述，社會保險主要包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和失業(yè)保險，屬于福利性薪酬，是國家通過法律文獻建立的一種社會保障基金制度。全面做好中小企業(yè)人力資源中社保管理工作，企業(yè)組織必須重視完善中小企業(yè)社保管理制度，堅持社會保險的實施原則，統(tǒng)籌管理社保基金。

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（作者單位：自貢水務(wù)投資集團有限公司）