中國(guó)扶貧奇跡從何而來(lái)

朱迅垚

2017年10月17日是中國(guó)第四個(gè)扶貧日。日前，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示，十八大以來(lái)的五年里，中國(guó)一共有近6500萬(wàn)人脫貧。

精準(zhǔn)扶貧是以習(xí)近平同志為核心的黨中央過(guò)去五年在民生領(lǐng)域取得的歷史性重大成就。中國(guó)過(guò)去五年對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)蓋圖予以高度評(píng)價(jià)：“中國(guó)對(duì)待扶貧工作一絲不茍，堪稱全球典范”。

消除貧困，人類有史以來(lái)即為無(wú)數(shù)仁人志士之宏偉理想，然而實(shí)現(xiàn)之難，亦是人類公認(rèn)之難題。中國(guó)歷史上，大同小康之夢(mèng)從未停歇。到當(dāng)下這個(gè)節(jié)點(diǎn)，到中國(guó)貧困人口只剩幾千萬(wàn)規(guī)模之時(shí)，人們才驚覺，執(zhí)政黨關(guān)于2020年前全面建成小康社會(huì)基本消除貧困人口的夢(mèng)想已經(jīng)觸手可及。民生是最大的政治，消除貧困是最重要的民生。從這個(gè)角度而言，本屆中央政府在民生政治上交出了漂亮的答卷。

奇跡從何而來(lái)？大背景當(dāng)然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去近四十年的增長(zhǎng)和社會(huì)總財(cái)富的積累，但如果僅靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展就能夠消除所有貧困，那扶貧就不會(huì)成為一個(gè)困擾很多國(guó)家甚至包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的公認(rèn)難題。事實(shí)上，扶貧工作極具技術(shù)性難度，因?yàn)榉鲐毜哪繕?biāo)不只是讓貧困人口接受資助，資助永遠(yuǎn)消除不了貧窮，而是要讓貧困人口同時(shí)具有創(chuàng)造財(cái)富的能力，這才能導(dǎo)致結(jié)果并非“濟(jì)一時(shí)之貧”而是“開終身財(cái)富之源”。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累的確為扶貧打下深厚基礎(chǔ)，但過(guò)去五年的扶貧工作相較之前仍然取得了重大進(jìn)步，不只體現(xiàn)為消除貧困人口數(shù)量和速度的增長(zhǎng)，還表現(xiàn)為質(zhì)量的明顯提升，扶貧工作越來(lái)越趨于扶貧的本質(zhì)——造血功能增強(qiáng)，形式主義弊病大為減少。

過(guò)去五年扶貧工作的進(jìn)步來(lái)自兩大推動(dòng)力。首先是本屆政府對(duì)扶貧工作的高度重視。黨的十八大以來(lái)，中央將脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置，將精準(zhǔn)扶貧作為民生政治的主要抓手。習(xí)近平總書記本人在多個(gè)場(chǎng)合多次就精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題發(fā)表精辟見解，事實(shí)上，他提出的“看真貧、扶真貧、真扶貧”已經(jīng)為社會(huì)耳熟能詳，更是各級(jí)扶貧干部工作遵循的基本準(zhǔn)則。在這樣的大環(huán)境下，扶貧工作自然日進(jìn)千里，新模式新案例層出不窮。

精準(zhǔn)扶貧能夠取得如此成效既歸功于中央的戰(zhàn)略眼光，也得益于市場(chǎng)和社會(huì)力量的配合。過(guò)去五年里，中國(guó)政府深度利用了互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)并且引領(lǐng)相關(guān)企業(yè)一同參與扶貧事業(yè)，成為過(guò)去五年中國(guó)精準(zhǔn)扶貧的一大特色。這也是此次互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)扶貧論壇的主要議題。這方面的著名案例是農(nóng)業(yè)部一直作為范例推廣的精準(zhǔn)扶貧洛川模式。陜西貧困縣洛川產(chǎn)蘋果，2015年洛川縣政府與電商達(dá)成合作，2016年洛川農(nóng)民曾11個(gè)小時(shí)內(nèi)賣掉了18萬(wàn)斤蘋果，一時(shí)名聲大噪，目前該縣農(nóng)民九成以上的收入來(lái)自種植蘋果，全縣貧困人口基本消除。

由此，中國(guó)扶貧奇跡從何而來(lái)也就不難解釋了。戰(zhàn)略層面空前重視，執(zhí)行層面充分發(fā)揮創(chuàng)造力，利用新技術(shù)創(chuàng)造“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引領(lǐng)”的精準(zhǔn)扶貧模式，將企業(yè)和社會(huì)都調(diào)動(dòng)起來(lái)，配上扶貧干部的高效執(zhí)行，完成人類史上的罕見奇跡也就水到渠成。