探索創(chuàng)新高端人才培養(yǎng)

王蘭

習(xí)近平總書記指出，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。稅收是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，稅務(wù)系統(tǒng)擁有近80萬(wàn)干部，國(guó)家稅務(wù)總局以“稅務(wù)領(lǐng)軍人才”培養(yǎng)為突破口，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勇于探索，走出一條具有稅務(wù)系統(tǒng)特色的高端人才培養(yǎng)之路。

面向未來，統(tǒng)籌規(guī)劃領(lǐng)軍培養(yǎng)路線圖。未來一段時(shí)期，稅收工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。從組織收入看，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，完成收入任務(wù)的艱巨性明顯增加；從稅制改革看，時(shí)間緊任務(wù)重，既復(fù)雜又敏感；從稅收征管看，新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)對(duì)征管模式提出極大挑戰(zhàn)；從隊(duì)伍建設(shè)看，高端人才不足的問題日益凸顯，迫切需要打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的高端人才隊(duì)伍。基于此，國(guó)家稅務(wù)總局2013年啟動(dòng)稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作，目標(biāo)是到2022年，培養(yǎng)造就一支1000人左右，具有國(guó)際視野、戰(zhàn)略思維、德才兼?zhèn)?、精通業(yè)務(wù)、善于管理的稅務(wù)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，使他們成為推進(jìn)我國(guó)稅收現(xiàn)代化事業(yè)的引領(lǐng)者。

立足實(shí)際，科學(xué)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍成長(zhǎng)坐標(biāo)系。制定《全國(guó)稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)規(guī)劃（2013-2022年）》，為領(lǐng)軍人才成長(zhǎng)畫出“兩縱兩橫”坐標(biāo)系。從培養(yǎng)體系看，縱向培養(yǎng)長(zhǎng)達(dá)4年，分三個(gè)階段，在廣度上打基礎(chǔ)、在深度上下功夫、在高度上做提升，既各有側(cè)重，又層層遞進(jìn)；橫向?qū)I(yè)設(shè)置綜合管理、稅收業(yè)務(wù)和稅收信息化管理三大門類10余個(gè)專業(yè)方向，形成體系完整、層次清晰的人才培養(yǎng)格局。從職責(zé)劃分看，在縱向上明確總局、省局的培養(yǎng)職責(zé)，相互配合，主動(dòng)對(duì)接；橫向上明確總局各司局的培養(yǎng)職責(zé)，責(zé)任明確，各司其職。

注重集成，精心創(chuàng)建選育管用數(shù)據(jù)庫(kù)。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術(shù)，創(chuàng)建了涵蓋選拔、培育、管理和使用環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)。一是“標(biāo)準(zhǔn)高、程序嚴(yán)、范圍廣”以選好才，將培養(yǎng)對(duì)象的學(xué)歷學(xué)位、筆試面試、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、干部考察等全部納入數(shù)字化管理。二是“集中訓(xùn)、實(shí)踐練、自主學(xué)”以育好才，對(duì)專業(yè)課程、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)、實(shí)踐鍛煉、境外實(shí)習(xí)等過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化跟蹤。三是“組織管、考核督、導(dǎo)師帶”以管好才，建立分級(jí)聯(lián)動(dòng)管理考核機(jī)制，明確主體責(zé)任，納入績(jī)效考核。四是“總局推、司局管、基層練”以用好才，為每位學(xué)員建立系統(tǒng)完整、動(dòng)態(tài)量化的業(yè)績(jī)清單，為選人用人提供決策參考。

敢于擔(dān)當(dāng)，磨煉塑造攻堅(jiān)克難先鋒隊(duì)。通過提拔使用上“給位子”、掛職鍛煉上“鋪路子”、選調(diào)掛職上“搭梯子”和重要任務(wù)上“壓擔(dān)子”，既培養(yǎng)領(lǐng)軍人才沖鋒在前的擔(dān)當(dāng)精神，又磨煉其迎難而上的堅(jiān)韌品格，打造了一支逢山開路、遇水架橋、攻堅(jiān)克難的先鋒隊(duì)。領(lǐng)軍人才既在“營(yíng)改增”攻堅(jiān)戰(zhàn)、打擊虛開騙稅持久戰(zhàn)、捍衛(wèi)國(guó)家稅收利益保衛(wèi)戰(zhàn)等工作中捷報(bào)頻傳，又在參與G20會(huì)議、助推“一帶一路”建設(shè)、提升我國(guó)稅收話語(yǔ)權(quán)等問題上頻頻發(fā)力，切實(shí)做到干在實(shí)處、走在前列。

示范引領(lǐng)，共同構(gòu)筑人才培養(yǎng)金字塔。國(guó)家稅務(wù)總局2016年啟動(dòng)干部素質(zhì)提升“115工程”，即通過五年努力，打造一支擁有千名領(lǐng)軍人才、萬(wàn)名業(yè)務(wù)骨干和5萬(wàn)名崗位能手的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。其中，領(lǐng)軍人才處于“金字塔”塔尖，決定了人才培養(yǎng)的高度，對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)整體干部隊(duì)伍的素質(zhì)提升發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用。實(shí)施領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作四年來，已培養(yǎng)500多名領(lǐng)軍人才學(xué)員，平均年齡39歲，全部具有碩士或博士學(xué)位，在工作中取得驕人業(yè)績(jī)和豐碩成果。領(lǐng)軍人才已成為稅務(wù)部門創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的火種和旗幟，鼓舞帶動(dòng)更多稅務(wù)人向上向善，爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。endprint