全面從嚴(yán)治黨背景下高校思政工作的思考

常青

【摘 要】近年，高校黨的工作雖然普遍得到加強(qiáng)，但是仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是與中央提出的全面從嚴(yán)治黨要求尚有差距。著力抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高“四個(gè)意識(shí)”；著力抓好制度建設(shè)，提高剛性約束；著力抓好干部隊(duì)伍，提高履職能力；著力抓好基層黨組織建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力。

【關(guān)鍵詞】從嚴(yán)治黨；高校；思考

黨的十八屆六中全會(huì)于2016年10月24至27日勝利召開(kāi)。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，審議通過(guò)了《關(guān)于召開(kāi)黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)的決議》。習(xí)近平就《準(zhǔn)則（討論稿）》和《條例（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。全會(huì)高度評(píng)價(jià)全面從嚴(yán)治黨取得的成就，認(rèn)為黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了重要保證。

一、黨的十八屆六中全會(huì)的主要內(nèi)容和重大意義

（一）全會(huì)完成了四個(gè)全面中的“全面從嚴(yán)治黨”的新部署

黨的十八屆六中全會(huì)聚焦于全面從嚴(yán)治黨的主題，這是繼十八大報(bào)告部署全面成小康社會(huì)，十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革，十八屆四中全會(huì)部署全面依法治國(guó)之后，現(xiàn)在完成了對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新部署。同時(shí)，也使“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局得以全部完成。這是黨中央根據(jù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)全會(huì)議題進(jìn)行的一個(gè)整體設(shè)計(jì)。由此看來(lái)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，既是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，也是實(shí)施好其它三個(gè)“全面”的根本政治保證，是我們黨協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。

（二）全會(huì)把黨的制度建設(shè)提高到新水平

十八大以來(lái)黨的建設(shè)和過(guò)去有很大的不同和進(jìn)展。這就是，提出以黨的建設(shè)制度改革為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。制度建設(shè)的重要性在于：一是制度能夠發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)的作用；二是制度能夠發(fā)揮統(tǒng)一的作用；三是制度能夠發(fā)揮嚴(yán)格要求的作用。截至目前，十八屆黨中央已經(jīng)出臺(tái)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)共57部，包括黨章1部、準(zhǔn)則2部、條例10部、規(guī)則6部、規(guī)定21部、辦法9部、細(xì)則8部，超過(guò)現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)制度的三分之一。通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。

（三）全會(huì)把主題聚焦于全面從嚴(yán)治黨

第一，這是深化全面從嚴(yán)治黨的需要。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)注重黨的建設(shè)，黨的建設(shè)是黨三大法寶之一。毛澤東同志把黨的建設(shè)稱(chēng)之為“偉大的工程”。鄧小平提出：“要聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)，這個(gè)黨該抓了，不抓不行了。1994年十四屆四中全會(huì)提出了開(kāi)啟“黨的建設(shè)新的偉大工程”。2014年12月習(xí)近平總書(shū)記在江蘇考察時(shí)提出了全面從嚴(yán)治黨的新概念，并將其作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的三大戰(zhàn)略舉措之一。關(guān)于如何推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)講話中，提出了“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治”的重要論述。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國(guó)的事情，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵在黨。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在“全面”?！叭妗奔润w現(xiàn)為“治黨”對(duì)象的全方位、全覆蓋、全過(guò)程，也體現(xiàn)為“治黨”內(nèi)容的全方位、全覆蓋、全過(guò)程，同時(shí)還體現(xiàn)為“治黨”目標(biāo)、手段、方法的全方位、全覆蓋、全過(guò)程。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，全面從嚴(yán)治黨要靠全黨、管全黨、治全黨。就“治黨”對(duì)象來(lái)說(shuō)，就是黨的各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員都對(duì)全面從嚴(yán)治黨負(fù)有責(zé)任，既是主體，也是客體；既是監(jiān)督者，也是被監(jiān)督者；既是依靠對(duì)象，也是“管”“治”對(duì)象。就“治黨”內(nèi)容來(lái)說(shuō)，包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等各方面的建設(shè)。就“治黨”目標(biāo)來(lái)說(shuō)，既治標(biāo)又治本，既抓大又抓小，既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。就“治黨”手段來(lái)說(shuō)，既繼承又創(chuàng)新，既注重體制又注重機(jī)制。就“治黨”方法來(lái)說(shuō)，既懲戒又激勵(lì)，既靠教育又靠制度；既有黨內(nèi)監(jiān)督又有黨外監(jiān)督，既實(shí)施橫向監(jiān)督又實(shí)施縱向監(jiān)督。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在“嚴(yán)”。要把“嚴(yán)”貫穿到管黨治黨的各方面，貫穿到黨的建設(shè)的全過(guò)程。要思想教育從嚴(yán)，干部管理從嚴(yán)，黨內(nèi)政治生活從嚴(yán)，紀(jì)律約束從嚴(yán)，作風(fēng)要求從嚴(yán)，反腐倡廉從嚴(yán)，制度建設(shè)從嚴(yán)，把黨的建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落深落細(xì)落小落實(shí)。全面從嚴(yán)治黨，要害在“治”?！爸巍本褪菑狞h中央到省市縣黨委，從中央部委、國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委書(shū)記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)；各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。只有這些關(guān)鍵主體的責(zé)任落實(shí)了，才能實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格之“治”、認(rèn)真之“治”、及時(shí)之“治”，才能使管黨治黨真正從寬、松、軟走向嚴(yán)、緊、硬。第二，這是解決黨內(nèi)存在突出矛盾和問(wèn)題的需要。由于一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的寬松軟，出現(xiàn)不少十分值得注意并亟待解決的新情況、新問(wèn)題。一是有的理想信念動(dòng)搖，不信馬列信西方，不信馬列信金錢(qián)，不信馬列信鬼神；二是有的價(jià)值觀改變，不是全心全意為人民服務(wù)，而是利用職權(quán)千方百計(jì)為個(gè)人名譽(yù)、地位和小家庭過(guò)好日子營(yíng)生；三是有的民主集中制觀念淡薄，四是有的對(duì)事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大問(wèn)題漠不關(guān)心，對(duì)各種錯(cuò)誤思潮聽(tīng)之任之；五是有的在黨內(nèi)和社會(huì)上拉私人關(guān)系；六是有的熱衷于找靠山；七是有的做多面人；八是有的侵犯黨員選舉權(quán)利，使選舉流于形式；九是有的報(bào)喜不報(bào)憂，弄虛作假；十是有的不能?chē)?yán)格遵守保密紀(jì)律；十一是有的毫無(wú)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩觀念；十二是有的紀(jì)律觀念和法律觀念嚴(yán)重缺失；十三是極少數(shù)人高級(jí)干部中政治野心膨脹、權(quán)欲熏心。全會(huì)通過(guò)的《準(zhǔn)則》在講到存在的問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出?！边€有3個(gè)是本位主義、命令主義、尾巴主義，這“十三個(gè)主義，一個(gè)風(fēng)氣”是黨內(nèi)存在問(wèn)題的思想根源。而高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、搞政治陰謀活動(dòng)等則是以上“十三個(gè)主義”，特別是個(gè)人主義的極端發(fā)展和極端表現(xiàn)。要解決這些問(wèn)題，就必須從嚴(yán)治黨。第三，這是有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險(xiǎn)的需要。新的歷史條件下，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件發(fā)生了很大變化，黨所面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)比以往任何時(shí)候更加嚴(yán)峻。黨所面臨的精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)也更加凸顯。要有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險(xiǎn)，很重要的一條就是要完善規(guī)范、健全制度，扎緊制度的籠子。endprint

（四）全會(huì)確立了“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”

全會(huì)以黨的十八屆中央委員會(huì)全體會(huì)議的名義，確立習(xí)近平同志在黨中央和全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”。在全會(huì)之前，一直都是“以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央”。第一，正確理解核心。一重含義是指中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在整體上是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的核心力量；二重含義是指中國(guó)共產(chǎn)黨的中央委員會(huì)，特別是中央政治局和中央政治局常委會(huì)，是對(duì)全黨實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的核心；三重含義為在中央政治局常委會(huì)這個(gè)核心領(lǐng)導(dǎo)層，要形成一個(gè)“大家公認(rèn)的、人民滿(mǎn)意的中央領(lǐng)導(dǎo)集體中的核心”。第三重含義，明確就是習(xí)近平同志。第二，科學(xué)宣傳核心。一是時(shí)代背景。時(shí)勢(shì)造英雄這一歷史唯物主義觀點(diǎn)在當(dāng)今中國(guó)的集中體現(xiàn)。二是繼承傳統(tǒng)。維護(hù)黨的權(quán)威和黨的領(lǐng)袖的權(quán)威，始終是馬克思主義政黨一條基本原則。三是“實(shí)至名歸”。具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)和深厚的群眾基礎(chǔ)。四是現(xiàn)實(shí)需要。大國(guó)大黨特殊國(guó)情的內(nèi)在要求。新的形勢(shì)下更好推進(jìn)黨和人民事業(yè)的迫切需要。第三，堅(jiān)決維護(hù)核心。黨中央權(quán)威是具體的而不是抽象的。維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，就是維護(hù)黨中央權(quán)威；維護(hù)黨中央權(quán)威，首先要維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位。各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，自覺(jué)向黨中央看齊，向習(xí)近平總書(shū)記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。習(xí)近平總書(shū)記從小受革命家庭的紅色熏陶，十五歲上山下鄉(xiāng)，在陜北黃土高原度過(guò)艱苦的知青歲月，然后進(jìn)入清華大學(xué)這個(gè)最高學(xué)府學(xué)習(xí)知識(shí)、開(kāi)闊眼界。大學(xué)畢業(yè)后又進(jìn)入高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作，進(jìn)一步提升了眼界、增長(zhǎng)了才干。緊接著沉到縣里直接當(dāng)縣委書(shū)記這樣的“一線總指揮”，一直在縣、市、省重要領(lǐng)導(dǎo)崗位做實(shí)際工作。陜北7年，清華4年，軍委機(jī)關(guān)3年，正定3年，福建17年，浙江5年，上海近1年，中央高層5年。16次工作崗位變動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)的人口1.5億，40年的重要領(lǐng)導(dǎo)崗位歷練，從農(nóng)村大隊(duì)黨支部書(shū)記到黨的總書(shū)記，從普通公民到國(guó)家主席，從下層軍官到軍委主席。從西北到華北，再到東南沿海地區(qū)。中國(guó)的西部、中部、東部地區(qū)都待過(guò)，黨和國(guó)家各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)都干過(guò)，農(nóng)民、大學(xué)生、軍人、干部都當(dāng)過(guò)。這么豐富的閱歷，在這么多重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上歷練過(guò)，有這么長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐積累，所有這些都是干好領(lǐng)導(dǎo)工作的寶貴財(cái)富。

（五）全會(huì)是黨走向制度治黨依規(guī)治黨的重大進(jìn)步

為什么六中全會(huì)沒(méi)有做出《中共中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決定》第一，公報(bào)對(duì)十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了全面回顧，對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。對(duì)未來(lái)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了的再動(dòng)員、再部署。第二，六中全會(huì)體現(xiàn)了嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，治的要求。第三，黨的決議決定很重要，但不屬于黨內(nèi)法規(guī)。為什么盯住主要領(lǐng)導(dǎo)干部？從2000年至2014年3月底，15年間我國(guó)共有367名廳局級(jí)以上官員發(fā)生權(quán)力腐敗案件。其中，擔(dān)任或曾經(jīng)擔(dān)任“一把手”領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的有219人，占了60%左右，近八成在黨委核心部門(mén)工作；2014年1月至7月，涉及全國(guó)31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的500余名官員，被中紀(jì)委先后點(diǎn)名通報(bào)，而在落馬官員中位高權(quán)重的“一把手”也居多。

二、高校貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的必要性

近年，高校黨的工作雖然普遍得到加強(qiáng)，但是仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是與中央提出的全面從嚴(yán)治黨要求尚有差距。2016年，從教育部、北京市、天津市、福建省、云南省等對(duì)所屬高校巡視情況來(lái)看，一些共性問(wèn)題仍然不少。

在政治意識(shí)和政治規(guī)矩方面：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，黨委對(duì)全局性戰(zhàn)略性問(wèn)題謀劃不夠；二是對(duì)中央出臺(tái)的一些政策規(guī)定貫徹執(zhí)行不夠及時(shí)，落實(shí)不夠徹底；三是黨的建設(shè)逐級(jí)弱化，學(xué)校一級(jí)黨委對(duì)二級(jí)單位黨組織的指導(dǎo)不夠深入具體；四是對(duì)宣傳思想政治工作重視不夠，缺乏有效辦法。

在干部隊(duì)伍建設(shè)方面：一是干部選拔任用不夠規(guī)范，相關(guān)制度不完善，選人用人視野不夠?qū)挘欢侨狈y(tǒng)籌規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，干部教育培養(yǎng)措施偏少，后備干部?jī)?chǔ)備不足；三是管理監(jiān)督不嚴(yán)，一些干部“個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表”填寫(xiě)不認(rèn)真、不規(guī)范。

在基層組織建設(shè)方面：一是基層黨支部建設(shè)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力，特別是教工黨支部工作比較薄弱；二是有些基層黨支部對(duì)黨內(nèi)政治生活重視不夠，“三會(huì)一課“制度不能完全落實(shí)；三是一些黨支部和黨員的擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用未能充分發(fā)揮。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面：一是黨委落實(shí)主體責(zé)任不夠到位，專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作少，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主動(dòng)監(jiān)督檢查不足；二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位，對(duì)分管干部存在的問(wèn)題提醒和警示不夠；三是黨委主體責(zé)任的壓力在向下傳導(dǎo)過(guò)程中，存在層層弱化的傾向；四是紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位，違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、有責(zé)必問(wèn)的力度不夠；五是紀(jì)委協(xié)助黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力度不夠，監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)的能力和工作水平仍有待于進(jìn)一步提高。

在服務(wù)群眾方面：一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨的群眾路線不扎實(shí)，主動(dòng)意識(shí)不夠強(qiáng)；二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究的習(xí)慣沒(méi)有養(yǎng)成，喜歡憑經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作；三是學(xué)校對(duì)一些重大決策的論證，經(jīng)常征求師生意見(jiàn)不夠充分。

高校黨的工作之所以存在以上這些共性問(wèn)題，有外部環(huán)境影響的原因，但更多的還是主觀因素導(dǎo)致的結(jié)果，主要是黨員干部思想認(rèn)識(shí)跟不上中央的要求，工作落實(shí)不夠堅(jiān)決、有力。所以，對(duì)高校而言，為保證社會(huì)主義辦學(xué)方向，為保證黨對(duì)高校的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完成培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的艱巨任務(wù)，必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨的要求貫徹到學(xué)校各個(gè)方面的實(shí)際工作之中。

三、從嚴(yán)治黨背景下高校思政工作具體對(duì)策和路徑選擇

（一）著力抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高“四個(gè)意識(shí)”

2016年12月7日至8日，全國(guó)高校思政工作會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，指出：“我國(guó)高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅(jiān)持正確政治方向?！眅ndprint

高校堅(jiān)持正確的政治方向，最關(guān)鍵的一點(diǎn)是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，使各級(jí)黨組織和黨員干部能夠站在全局和戰(zhàn)略的高度，把深入學(xué)習(xí)貫徹中央精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要用“四個(gè)意識(shí)”立身立言立行，做知行合一的表率，在思想上、政治上、行動(dòng)上向核心看齊，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。要自覺(jué)把習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略用于實(shí)踐；堅(jiān)守政治信仰、政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，從政治上考量、在大局下行動(dòng)；要在落實(shí)“三個(gè)著力”重要要求上體現(xiàn)高校作為。

（二）著力抓好制度建設(shè)，提高剛性約束

一是各級(jí)黨組織和黨員干部要不折不扣學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《黨章》）和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，做遵章守紀(jì)的模范。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。按照《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格履行《黨章》等規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，把握學(xué)校發(fā)展方向，決定學(xué)校重大問(wèn)題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項(xiàng)任務(wù)完成，保證社會(huì)主義辦學(xué)方向。三是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。凡屬“三重一大”范疇的，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則集體討論決定，保證決策的規(guī)范性和科學(xué)性。同時(shí)，還要強(qiáng)化二級(jí)學(xué)院的制度制約，完善重大事項(xiàng)處理流程和結(jié)果公開(kāi)程序。

（三）著力抓好干部隊(duì)伍，提高履職能力

一是選拔任用。完善干部選拔任用機(jī)制，拓寬選人視野，解決初始提名權(quán)的公開(kāi)化問(wèn)題，避免從少數(shù)人中選干部的現(xiàn)象。二是教育培訓(xùn)。結(jié)合學(xué)校干部隊(duì)伍的實(shí)際，加強(qiáng)教育培訓(xùn)的宏觀設(shè)計(jì)。利用學(xué)校教育資源優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握干部多元化需求，建立契合學(xué)校干部特點(diǎn)、科學(xué)分層分類(lèi)的教育培訓(xùn)制度。三是考核評(píng)價(jià)。推行任期目標(biāo)責(zé)任制，建立完善以崗位目標(biāo)為基礎(chǔ)，以任期考核為重點(diǎn)，以平時(shí)考核、年度考核為補(bǔ)充的干部考核評(píng)價(jià)制度體系。完善干部崗位職責(zé)要求，實(shí)現(xiàn)干部管理從職務(wù)管理為主向以職責(zé)管理為中心的轉(zhuǎn)變。四是監(jiān)督管理。強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督管理，構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、信訪監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督的立體化監(jiān)督體系，使監(jiān)督工作經(jīng)?；?、制度化。五是培養(yǎng)后備。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，完善后備干部選拔、培養(yǎng)制度，重點(diǎn)做好年輕干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作。

（四）著力抓好基層黨組織建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力

著力從嚴(yán)管理隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員干部的作用。學(xué)校黨委分別制定規(guī)范教職工和學(xué)生發(fā)展黨員流程，建立發(fā)展黨員推優(yōu)制、公示制、票決制和答辯制，較好地保證新黨員的質(zhì)量。校黨委堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制，從嚴(yán)把好人選的政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)；完善干部考核制度，探索定量與定性結(jié)合、個(gè)體考核與單位考核聯(lián)動(dòng)的干部考核機(jī)制；堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，緊密?chē)@學(xué)校發(fā)展需求加大干部教育培訓(xùn)的力度，突出理想信念教育和黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育，將能力培養(yǎng)貫穿始終。

【參考文獻(xiàn)】

[1]《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年10月。

[2]《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年9月。

[3]《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，北京：人民出版社，2014年11月。endprint