試論大學(xué)生思想政治教育中的契約意識(shí)培養(yǎng)

李艷

摘 要：加強(qiáng)契約意識(shí)的培養(yǎng)是大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，有利于培養(yǎng)學(xué)生的自由平等意識(shí)、權(quán)利義務(wù)觀念和民主法治理念，培養(yǎng)學(xué)生的健康人格，使學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自己的主體地位，促進(jìn)良好教育秩序的建立。在大學(xué)生思想政治教育中，加強(qiáng)學(xué)生契約意識(shí)的培養(yǎng)，可以通過(guò)建立教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，師生形成關(guān)于教學(xué)活動(dòng)的契約；在學(xué)生日常教育管理和學(xué)校后勤服務(wù)中體現(xiàn)契約治理精神；營(yíng)造具有法治文化和契約精神的校園文化氛圍等。

關(guān)鍵詞：思想政治教育；契約意識(shí)；教育管理；后勤服務(wù)

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1671-9255（2017）03-0054-04

“契約”一詞在法學(xué)大詞典中的解釋是：廣義指當(dāng)事人之間意思表示一致的法律行為，包括債權(quán)契約、物權(quán)契約及親屬上的契約。狹義指?jìng)鶛?quán)契約，即以債的發(fā)生為目的的法律行為。契約是雙方法律行為，它可以是書面的，也可以是口頭的，主要特點(diǎn)是當(dāng)事人之間權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。契約形成的法律關(guān)系，乃是一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體，如買與賣、租與賃、借與貸等關(guān)系。[1]契約意識(shí)包含著豐富的內(nèi)涵，包括責(zé)任意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、義務(wù)意識(shí)、主體意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、自我控制和自我約束意識(shí)等，是一種平等、尚法、守信的心理態(tài)度、價(jià)值觀念和人格品質(zhì)，從本質(zhì)上說(shuō)，契約意識(shí)就是一種尊重規(guī)則和重視規(guī)則的意識(shí)。在大學(xué)生思想政治教育中，要注重培養(yǎng)學(xué)生的契約意識(shí)與契約精神，高?？梢酝ㄟ^(guò)多種途徑加強(qiáng)學(xué)生契約意識(shí)的培養(yǎng)。

一、對(duì)大學(xué)生進(jìn)行契約意識(shí)培養(yǎng)的必要性

教育部、司法部、全國(guó)普法辦2016年印發(fā)的《青少年法治教育大綱中》指出：“法治教育要與道德教育相結(jié)合，注重以法治精神和法律規(guī)范弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以良法善治傳導(dǎo)正確的價(jià)值導(dǎo)向，把法律的約束力量、底線意識(shí)與道德教育的感化力量、提升精神緊密結(jié)合，使青少年理解法治

的道德底蘊(yùn)，牢固樹立規(guī)則意識(shí)、誠(chéng)信觀念、契約精神，尊崇公序良俗，實(shí)現(xiàn)法治的育人功能?！盵2]因此，在大學(xué)生思想政治教育中，對(duì)學(xué)生進(jìn)行契約意識(shí)和契約精神的培養(yǎng)與教育，是非常必要的，契約意識(shí)培養(yǎng)是大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容。

（一）培養(yǎng)契約意識(shí)，有利于培養(yǎng)學(xué)生的自由平等意識(shí)、權(quán)利義務(wù)觀念和民主法治理念

自由平等意識(shí)、權(quán)利義務(wù)觀念和民主法治理念是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，也是大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容。在現(xiàn)代社會(huì)，契約被升華為民主法治的社會(huì)理念，契約內(nèi)在地包含著自由的觀念、平等的意識(shí)、民主法治的理念和權(quán)力本位下的責(zé)任觀。培養(yǎng)契約意識(shí)，有利于培養(yǎng)學(xué)生的自由平等意識(shí)、權(quán)利義務(wù)觀念、責(zé)任意識(shí)和民主法治理念。

（二）培養(yǎng)契約意識(shí)，能夠使學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自己的主體地位，有利于建立良好的教育秩序

培養(yǎng)契約意識(shí)，能夠使學(xué)生準(zhǔn)確定位自己與學(xué)校之間的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)自己的主體地位，從而自覺自愿地接受學(xué)校的教育與管理，并自覺維護(hù)良好的教育秩序。有些教育者擔(dān)心，契約意識(shí)的教育會(huì)使學(xué)生不愿接受學(xué)校的管理，增大管理的難度。事實(shí)上，學(xué)校的教育管理本來(lái)就應(yīng)該建立在學(xué)生自

愿接受的基礎(chǔ)上，任何外在的強(qiáng)制性的管理和約束都不會(huì)產(chǎn)生好的教育效果。學(xué)生良好品德的養(yǎng)成絕非來(lái)自于任何高壓特權(quán)，而是自主性選擇的一種行為，呈現(xiàn)出一種自由的狀態(tài)。法國(guó)思想家盧梭曾說(shuō)過(guò)，“師生之間應(yīng)該建立平等的契約式關(guān)系……良好的人格產(chǎn)生于內(nèi)部需要而不是外部壓力”。[3]因此，培養(yǎng)學(xué)生的契約意識(shí)，有利于學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自己與學(xué)校之間的關(guān)系，明確自己的權(quán)利和義務(wù)，主動(dòng)與學(xué)校共同建立良好的教育秩序。

（三）培養(yǎng)契約意識(shí)，有利于培養(yǎng)學(xué)生的健康人格

以往，當(dāng)我們把學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系定位為管理者與被管理者的關(guān)系時(shí)，在德育方式上往往缺乏對(duì)學(xué)生人格尊嚴(yán)的尊重，我們更多地著眼于學(xué)生思想中的消極因素和缺點(diǎn)錯(cuò)誤，用簡(jiǎn)單粗暴的方法進(jìn)行訓(xùn)誡和批評(píng)教育，要求學(xué)生無(wú)條件服從和遵守紀(jì)律。這種教育方式由于缺乏對(duì)學(xué)生人格的尊重，極易使學(xué)生產(chǎn)生逆反心理，使學(xué)生獲得負(fù)面的心理體驗(yàn)，不利于培養(yǎng)學(xué)生的健康人格。培養(yǎng)契約意識(shí)，就是要在教育過(guò)程中努力構(gòu)建民主平等、和諧互動(dòng)的師生關(guān)系，在教育活動(dòng)中尊重學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)、權(quán)利和人格，關(guān)心、理解和信任每一個(gè)學(xué)生，讓學(xué)生感覺到他是作為一個(gè)平等的主體受到尊重的，把學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的內(nèi)在需要轉(zhuǎn)化為持續(xù)努力、主動(dòng)學(xué)習(xí)的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)，努力激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在潛能和創(chuàng)造性，從而培養(yǎng)學(xué)生的健康人格，促進(jìn)學(xué)生全面、和諧發(fā)展。[4]

二、當(dāng)前大學(xué)生契約意識(shí)培養(yǎng)面臨

的問(wèn)題與困境

目前，在學(xué)生契約意識(shí)培養(yǎng)的問(wèn)題上，還存在許多問(wèn)題與困難，這些問(wèn)題有的來(lái)源于認(rèn)識(shí)和理念上的誤區(qū)，有的來(lái)源于在實(shí)際運(yùn)行和實(shí)施過(guò)程中的偏差與失誤。概括起來(lái)說(shuō)，主要有以下幾方面：

（一）學(xué)校沒有充分認(rèn)識(shí)到契約意識(shí)培養(yǎng)在學(xué)生思想政治教育中的重要性

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校認(rèn)為學(xué)校與學(xué)生之間是管理者與被管理者、教育者與被教育者的關(guān)系，擔(dān)心對(duì)學(xué)生進(jìn)行契約意識(shí)的培養(yǎng)會(huì)弱化學(xué)校的管理權(quán)威和管理職能，導(dǎo)致很多學(xué)生管理問(wèn)題的出現(xiàn)，不利于正常教育教學(xué)秩序的建立與維護(hù)。這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)使一些高校在實(shí)踐中忽視學(xué)生契約意識(shí)的培養(yǎng)，在學(xué)生思想政治教育中習(xí)慣運(yùn)用行政命令和懲戒處理手段，注重灌輸紀(jì)律觀念和服從意識(shí)。這種教育理念和方式有一定的積極作用，但容易帶來(lái)兩方面的問(wèn)題：一是很難解決學(xué)生的思想認(rèn)同問(wèn)題，學(xué)生有可能表面服從，實(shí)則內(nèi)心排斥，陽(yáng)奉陰違，嚴(yán)重者還有可能造就人格分裂的“兩面人”；二是不利于培養(yǎng)學(xué)生的平等自由意識(shí)和權(quán)利義務(wù)觀念，造成學(xué)生價(jià)值觀培養(yǎng)上的一定程度的缺失和偏差。

（二）培養(yǎng)學(xué)生的契約意識(shí)流于表面和形式，沒有真正滲透在教育理念中，并貫穿于人才培養(yǎng)的全過(guò)程

學(xué)生契約意識(shí)的培養(yǎng)應(yīng)該完全滲透到學(xué)生行為養(yǎng)成教育和學(xué)校教育理念中，但在實(shí)踐中一些學(xué)校對(duì)學(xué)生契約意識(shí)的培養(yǎng)往往流于表面和形式。例如，學(xué)生以各種形式參與學(xué)校的民主管理是培養(yǎng)學(xué)生契約意識(shí)的重要途徑與方式，但在一項(xiàng)關(guān)于高職院校學(xué)生法治教育情況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然很多學(xué)校學(xué)生都會(huì)以各種形式參與學(xué)校的民主管理，但這些參與管理的學(xué)生大多是學(xué)生干部，他們更多的時(shí)候是以教師助手的身份，幫助學(xué)校和老師做一些輔助性的教育教學(xué)管理工作。可以說(shuō)，事實(shí)上他們代表的并不是廣大學(xué)生，而是站在學(xué)校和教師的立場(chǎng)上行使部分管理者的職能。再如，有的學(xué)校雖然會(huì)定期聽取學(xué)生對(duì)于學(xué)校管理的意見和建議，甚至有時(shí)是院、校長(zhǎng)親自聽取學(xué)生意見，但往往由于缺乏有效的后續(xù)反饋落實(shí)機(jī)制，學(xué)生的意見和建議很多時(shí)候不一定能得到反饋和落實(shí)，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的根源在于學(xué)生在教育管理中的主體地位沒有得到制度保障。因此總的來(lái)說(shuō)，學(xué)生仍然是作為被管理者，而不是平等的教育主體的身份出現(xiàn)的。endprint

（三）出現(xiàn)“契約失靈”的現(xiàn)象

“契約失靈”現(xiàn)象主要指學(xué)校雖然建立了一系列體現(xiàn)契約精神的制度和規(guī)則，但在實(shí)施過(guò)程中，卻屢屢出現(xiàn)雙方權(quán)利義務(wù)不能得到有效落實(shí)和保障、雙方出現(xiàn)不履約情況等問(wèn)題。出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要是由于“契約式”管理模式的不完善、學(xué)生契約精神和契約意識(shí)淡漠以及社會(huì)上不守法不履約等負(fù)面現(xiàn)象的影響?！捌跫s失靈”現(xiàn)象對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的契約意識(shí)會(huì)造成消極影響，削弱學(xué)校實(shí)施“契約式”管理的信心和成效。

三、大學(xué)生契約意識(shí)培養(yǎng)的具體路徑

教育部在2012年《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》中明確指出，“要把法治文化作為校園文化建設(shè)的重要組成部分，將平等自由意識(shí)、權(quán)利義務(wù)觀念、規(guī)則意識(shí)、契約精神等理念，滲透到學(xué)生行為規(guī)則、日常教學(xué)要求當(dāng)中，凝練到學(xué)校校訓(xùn)或者辦學(xué)傳統(tǒng)、教育理念當(dāng)中，營(yíng)造體現(xiàn)法治精神的校園文化氛圍”。[5]這為我們指明了大學(xué)生契約意識(shí)培養(yǎng)的具體路徑。

（一）通過(guò)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，師生形成關(guān)于教學(xué)活動(dòng)的契約，共同實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)

長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)诮虒W(xué)活動(dòng)中存在的比較突出的問(wèn)題是忽視學(xué)生在教學(xué)中的主體地位。在傳統(tǒng)教學(xué)模式中，學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)過(guò)程都是教師預(yù)先設(shè)定的，學(xué)生只能被動(dòng)地按照教師設(shè)計(jì)的教學(xué)模式和教學(xué)過(guò)程接受知識(shí)，學(xué)生作為學(xué)習(xí)主體的的主動(dòng)性、創(chuàng)造性難以得到發(fā)揮，一些學(xué)生因此對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生逆反和排斥心理，不愿主動(dòng)學(xué)習(xí)，甚至產(chǎn)生厭學(xué)情緒。事實(shí)上，學(xué)習(xí)是師生雙方平等互動(dòng)交流的過(guò)程，是雙方共同訂立學(xué)習(xí)契約并努力實(shí)施和完成的過(guò)程。課程的教學(xué)目標(biāo)不但應(yīng)該讓學(xué)生充分了解，而且應(yīng)該得到學(xué)生的認(rèn)同，成為學(xué)生內(nèi)心的心理期望，這樣才能促進(jìn)學(xué)生產(chǎn)生積極的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)；教學(xué)過(guò)程應(yīng)是師生共同設(shè)計(jì)、共同實(shí)施的，全程都離不開學(xué)生的積極參與，這樣才有利于激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性和內(nèi)在潛能；教學(xué)效果的評(píng)價(jià)也應(yīng)是師生共同完成的，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)手段和方式都應(yīng)得到學(xué)生的認(rèn)可，這樣的評(píng)價(jià)結(jié)果才能對(duì)學(xué)生產(chǎn)生積極的心理刺激，從而發(fā)揮其應(yīng)有的激勵(lì)作用。因此，在教學(xué)活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的契約意識(shí)是有效調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性的關(guān)鍵因素。

建立教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系是“契約式”學(xué)習(xí)的有效方式和途徑。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系可以包括課堂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等。學(xué)校要鼓勵(lì)學(xué)生積極參與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定和建立，使學(xué)生充分了解自己專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、每門課程的教學(xué)目標(biāo)、每一節(jié)課的學(xué)習(xí)目標(biāo)，同時(shí)了解專業(yè)的培養(yǎng)過(guò)程、每門課程和每堂課的教學(xué)過(guò)程，以及專業(yè)和課程的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而使學(xué)生明確自己在學(xué)習(xí)過(guò)程中承擔(dān)的角色和任務(wù)，能夠比較客觀準(zhǔn)確地對(duì)自己的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與實(shí)施過(guò)程，事實(shí)上是師生達(dá)成關(guān)于學(xué)習(xí)活動(dòng)的契約并共同遵守與實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，在此過(guò)程中，學(xué)生的主體性和能動(dòng)性得到充分發(fā)揮。學(xué)生變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，有利于增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

（二）學(xué)生日常教育管理和服務(wù)體現(xiàn)契約治理精神

高校的學(xué)生日常教育管理和服務(wù)往往都是以規(guī)章制度的形式實(shí)施和開展的，規(guī)章制度應(yīng)該體現(xiàn)契約治理精神，應(yīng)該是學(xué)校和學(xué)生在相互尊重的基礎(chǔ)上，通過(guò)契約關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)各自的利益和訴求。但實(shí)踐中，一些高校規(guī)章制度的制定和實(shí)施往往從高校自身管理需要出發(fā)，在內(nèi)容上主要體現(xiàn)學(xué)校的意志和對(duì)學(xué)生的約束，缺乏學(xué)生的意志體現(xiàn)和高校對(duì)自身權(quán)利的限制性規(guī)定；在實(shí)施程序上，高校往往憑借自己強(qiáng)勢(shì)的管理權(quán)力，漠視學(xué)生應(yīng)有的對(duì)管理的知情權(quán)、質(zhì)疑權(quán)、建議權(quán)等權(quán)利，尤其在做出對(duì)學(xué)生的處分決定時(shí)，忽略聽證、申訴等程序，致使學(xué)生的合法權(quán)益不能得到有效保障，違背了契約式管理的精神實(shí)質(zhì)。因此，高校應(yīng)努力把契約精神滲透到學(xué)校教育教學(xué)管理理念中，學(xué)生身處法治校園文化氛圍中，就會(huì)感受到法律的溫暖和蔭庇，從而在潛移默化中培養(yǎng)契約意識(shí)。

在學(xué)生日常教育管理和服務(wù)中培養(yǎng)契約意識(shí)要從以下幾方面入手：一是要努力優(yōu)化校園文化環(huán)境，建立依法治校的體制機(jī)制，建設(shè)民主、自由、平等、和諧的文化氛圍。學(xué)校在管理中要端正權(quán)利義務(wù)觀念，不斷平衡各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系，避免濫用學(xué)校權(quán)力資源優(yōu)勢(shì)，輕視甚至漠視學(xué)生權(quán)利保障。規(guī)章制度要明示學(xué)校和學(xué)生雙方的權(quán)利與義務(wù)，尤其要尊重和保障學(xué)生的合法權(quán)益，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)和意志，充分保障學(xué)生的知情權(quán)和建議權(quán)。[6]二是注重程序的正義與公正。學(xué)校管理者要注重辦事程序公正，決策、辦事符合法律法規(guī)、規(guī)章的要求，在規(guī)章制度的制定過(guò)程中要充分發(fā)揚(yáng)民主，增加透明度，廣泛征求和聽取學(xué)生意見，爭(zhēng)取得到學(xué)生對(duì)學(xué)校規(guī)章制度的認(rèn)可與支持，與學(xué)生形成共識(shí)。涉及學(xué)生利益的重大事項(xiàng)，要努力做到信息公開，重視學(xué)生的利益訴求，尤其是在對(duì)違反學(xué)校規(guī)章制度的學(xué)生進(jìn)行處分的問(wèn)題上，要堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的原則，建立聽證和申訴制度，給予學(xué)生陳述、質(zhì)疑、反駁、爭(zhēng)辯的權(quán)利，切實(shí)體現(xiàn)契約式管理的精神實(shí)質(zhì)。[7]三是加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度實(shí)施情況的有效調(diào)控和監(jiān)督，拓寬學(xué)生反饋意見的渠道和方式，要及時(shí)對(duì)規(guī)章制度實(shí)施過(guò)程中的偏差與不良影響進(jìn)行調(diào)整和控制[8]，保證規(guī)章制度的順利實(shí)施，避免“契約失靈”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（三）營(yíng)造具有法治文化和契約精神的校園文化氛圍

滲透契約精神的良好的校園文化氛圍，能持久地、潛移默化地影響大學(xué)生的思維方式和價(jià)值觀念，幫助學(xué)生正確定位自身角色，了解自己的權(quán)利義務(wù)，樹立平等自由觀念，培養(yǎng)規(guī)則意識(shí)和契約精神，使學(xué)生從被動(dòng)接受管理轉(zhuǎn)化為自覺遵守行為準(zhǔn)則，潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和契約意識(shí)，使學(xué)生成為具備契約精神、人格健全的社會(huì)人。

營(yíng)造具有法治文化和契約精神的校園文化氛圍，要從以下幾方面入手：一是開展各類弘揚(yáng)法治文化和契約精神的校園文化活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。“群體的互動(dòng)活動(dòng)最容易培養(yǎng)學(xué)生的契約意識(shí)”。[9] 通過(guò)開展各類豐富多彩的校園文化活動(dòng)，如法律文化節(jié)、演講比賽、辯論賽以及普法宣傳、志愿服務(wù)等各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生在參與各類活動(dòng)的過(guò)程中提高認(rèn)識(shí)、凝練情感、加強(qiáng)感悟，培養(yǎng)法治意識(shí)、契約精神和社會(huì)責(zé)任感。二是在校園景觀建設(shè)和文化宣傳中滲透法治文化和契約精神，學(xué)生置身其中，會(huì)受到潛移默化的熏陶與感染，隨時(shí)隨地感受和體會(huì)到契約精神的內(nèi)涵和影響。三是發(fā)揮學(xué)生自我教育的作用。在契約意識(shí)培養(yǎng)中要注重發(fā)揮學(xué)生的主體作用，學(xué)生在校期間參與學(xué)校民主管理是培養(yǎng)學(xué)生契約意識(shí)的重要途徑之一。各院?？筛鶕?jù)學(xué)生實(shí)際，引導(dǎo)、支持學(xué)生自主制定規(guī)則、公約等，通過(guò)多種形式參與學(xué)校民主管理，成立學(xué)生自治組織，進(jìn)行一定程度的自我管理，逐步培養(yǎng)學(xué)生參與群體生活、自主管理、民主協(xié)商的能力。

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（責(zé)任編輯 鄭 偉）

On Cultivating College Students Contract Consciousness in the Ideological and Political Education

LI Yan

（Teaching Affairs Department， Hainan Vocational College of Political Science and Law， Haikou 571100， China）endprint