深化改革中的思想政治研究

劉仲清

摘要：近些年來(lái)，我國(guó)在不斷推進(jìn)深化改革，尤其是事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等，在人事制度、分配制度以及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等方面都進(jìn)行了深化改革。深化改革使大部分的工作人員的利益得到提升，但也對(duì)一部分人的利益造成很大影響，阻礙了深化改革的進(jìn)程。主要針對(duì)深化改革，加強(qiáng)思想政治工作進(jìn)行研究，保證所有人的利益，不斷推進(jìn)及深化改革。因此，主要從改革的出發(fā)點(diǎn)考慮，針對(duì)改革中的問(wèn)題，加強(qiáng)改革下工作人員的政治思想工作，保證改革的有序進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：出發(fā)點(diǎn)；深化改革；思想政治

中圖分類號(hào)：D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.28.059

0引言

國(guó)有企業(yè)以及事業(yè)單位在很大程度上都代表著政府的形象，它們的存在是為了服務(wù)于社會(huì)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。事業(yè)單位以及國(guó)有企業(yè)以法律為準(zhǔn)繩，將法律所賦予的行政權(quán)力開展相關(guān)的管理工作，從而提升公民素質(zhì)，使公民的物質(zhì)文化需求服務(wù)于社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。而當(dāng)前的事業(yè)單位以及國(guó)有企業(yè)在不斷深入改革時(shí)，對(duì)人民群眾的思想產(chǎn)生了很大的影響。國(guó)家不斷推動(dòng)改革，是為了推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升人民群眾的生活水平，因此，改革時(shí)必然的趨勢(shì)，是不可阻攔的。然而，在深化改革的浪潮中也存在著一些反對(duì)者，改革要充分考慮到這部分人，然后結(jié)合各個(gè)時(shí)期，不同的思想潮流以及改革中心任務(wù)，根據(jù)思想政治工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)以及重要作用，做好干部職工的思想工作，保證改革任務(wù)的順利完成。下面本文將對(duì)深化改革中的思想政治工作進(jìn)行深入研究。

1深化改革中思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)

1.1衡量改革成敗得失以及成效大小問(wèn)題

在衡量改革成敗得失以及成效大小的問(wèn)題時(shí)，一定要堅(jiān)持鄧小平同志提出的“三個(gè)有利于”，將其作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。自十八屆三中全會(huì)以來(lái)，對(duì)于衡量改革成敗得失，改革的真假性以及怎樣改革都進(jìn)行了深入的探討。而對(duì)于改革，有人認(rèn)為衡量改革可以分為兩個(gè)方面，一是國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化，另外一種是政府放權(quán)。然而在改革的不斷推進(jìn)中，這兩個(gè)方面并不能成為衡量改革成敗以及真假的標(biāo)準(zhǔn)。這兩個(gè)方面只是改革的具體內(nèi)容措施，比如國(guó)有企業(yè)的民營(yíng)化并不能完全概括了我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整的所有內(nèi)容。雖然這兩方面的在改革中都有所發(fā)展，但是對(duì)于國(guó)有企業(yè)的實(shí)際效率并未有所改善，社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力以及人民生活水平等方面都沒(méi)有得到提升，人民群眾在改革中也沒(méi)有獲得更多的實(shí)惠，這樣的改革是失敗的。

1.2我國(guó)的改革策略要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索相結(jié)合

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)以及不斷探索的改革策略的實(shí)行中，還要將改革的整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，按照以上的策略進(jìn)行改革，更有利于我國(guó)深化改革的有序進(jìn)行，也是我國(guó)改革進(jìn)程中的重要經(jīng)驗(yàn)之一?，F(xiàn)階段我國(guó)深化改革的進(jìn)程中是將整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的改革策略并行的，并在實(shí)踐中有很明顯的作用。在搞好頂層設(shè)計(jì)中，注重的改革方案的權(quán)威性、整體性以及科學(xué)性。實(shí)踐探索注重的是實(shí)踐效果，以及對(duì)實(shí)踐方法、實(shí)踐認(rèn)知的深入探索，不斷鼓勵(lì)基層進(jìn)行創(chuàng)新，尊重群眾的首創(chuàng)精神，在改革實(shí)踐中不斷改正和完善。整體推進(jìn)注重的是改革過(guò)程中統(tǒng)籌規(guī)劃以及協(xié)調(diào)性，整體推進(jìn)將有利于利益格局的調(diào)整，使改革的氛圍得到改善，也避免了單方面改革出現(xiàn)失敗的情況。重點(diǎn)突破則主要是指改革要抓住機(jī)遇，順應(yīng)時(shí)代潮流發(fā)展，克服改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證改革的順利進(jìn)行。這些改革策略保證改革的成功，是將來(lái)改革能夠獲得效果的重要保障。

1.3改革戰(zhàn)略要促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，發(fā)展戰(zhàn)略要為改革戰(zhàn)略留出實(shí)踐空間

制定的發(fā)展戰(zhàn)略要科學(xué)合理，發(fā)展戰(zhàn)略還要對(duì)改革戰(zhàn)略提供制度保障。黨中央提出的我國(guó)現(xiàn)代化三步走發(fā)展戰(zhàn)略完全體現(xiàn)出了這種精神。我國(guó)是全面建成小康社會(huì)以及中等發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，需要不斷轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式以及全面深化改革，要激發(fā)出新的動(dòng)力，并在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及制度改革獲取相應(yīng)的紅利。我國(guó)的改革戰(zhàn)略應(yīng)促進(jìn)和保證發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性、務(wù)實(shí)性以及預(yù)見(jiàn)性。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革方向要堅(jiān)定不移，要隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向進(jìn)行不斷推進(jìn)，要更廣泛的以及更有深度的繼續(xù)深化改革。

1.4改革方案的制定及實(shí)行要實(shí)現(xiàn)民主、科學(xué)以及制度化

在上世紀(jì)八十年代初，我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制以及政治體制進(jìn)行改革的進(jìn)程中，對(duì)于改革方案的策劃與實(shí)行有了深入的研究。主要是經(jīng)過(guò)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、激勵(lì)企業(yè)以及區(qū)域性試點(diǎn)等方式，對(duì)一些舊體制改革進(jìn)行探究，并從中獲取相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，然后對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、作為理論指導(dǎo)或者是作為政策法規(guī)，將成功的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。此外，還通過(guò)調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)人才的積極性，集思廣益，創(chuàng)新改革方法，積極推進(jìn)改革決策實(shí)現(xiàn)民主化、科學(xué)化。比如成立了一些黨政機(jī)構(gòu)以及組織社會(huì)研究力量，對(duì)改革進(jìn)行深入研究，并為改革提出符合實(shí)際的建議及措施，促進(jìn)我國(guó)不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域同步改革。自深化改革以來(lái)，響應(yīng)黨和政府的要求，改革需要建立健全民主、科學(xué)以及制度化的改革措施，實(shí)現(xiàn)改革策劃以及實(shí)行的全面落實(shí)。

2改革過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題的原因

近些年來(lái)，我國(guó)的改革在不斷的推進(jìn)和深入，改革的范圍也涉及了各個(gè)領(lǐng)域，而改革的目的就是為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、為了構(gòu)建和諧社會(huì)、為了我國(guó)社會(huì)制度的完善，保證社會(huì)的穩(wěn)定以及全面發(fā)展。其中推進(jìn)事業(yè)單位的人事制度在十年前就已提出，這些年一直在不斷的進(jìn)行改革完善，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位同工同酬，完善工作人員的獎(jiǎng)懲制度以及相應(yīng)的考核制度。然而在深入改革的進(jìn)程中，工作人員的思想受到了很大的影響。以往人民群眾對(duì)事業(yè)單位的工作認(rèn)為是鐵飯碗，薪酬工資是一樣的。而現(xiàn)在的事業(yè)單位在人才選擇上使用招聘的方式，也就出現(xiàn)了下崗的可能性、不僅如此，分配制度也不斷地改革完善，干部職工都出現(xiàn)了對(duì)下崗問(wèn)題以及工資薪酬問(wèn)題的擔(dān)心。另外，全員參保制度的實(shí)行，也對(duì)員工產(chǎn)生很大的擔(dān)憂。所以，在深化改革中，工作人員對(duì)于改革的不了解，必然會(huì)對(duì)改革有不同的看法，也會(huì)有些過(guò)于偏激的思想。endprint

3加強(qiáng)思想政治工作的策略

由于深化改革對(duì)人民群眾思想造成的沖擊，以及改革給部分人民群眾利益造成的影響，如何加強(qiáng)人民群眾的思想政治工作，穩(wěn)定人民群眾的思想，成了深化改革需要解決的首要問(wèn)題。深化改革，加強(qiáng)人民群眾思想政治工作從以下幾點(diǎn)考慮。

3.1樹立正確的思想觀念

在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，人民群眾傳統(tǒng)觀念的根深蒂固，在改革的推進(jìn)過(guò)程中新的思想觀念的出現(xiàn)會(huì)讓一些員工無(wú)法接受，使得改革受到一定的阻礙。因此在推進(jìn)改革的進(jìn)程中，要根據(jù)各個(gè)時(shí)期改革的任務(wù)中心，充分利用不同的手段，讓員工了解和熟知新的觀念和思想。加大改革的宣傳力度，以宣傳海報(bào)或者宣傳手冊(cè)的形式進(jìn)行宣傳。同時(shí)，以問(wèn)卷調(diào)查的形式了解員工的思想情況以及與員工真正需求，或者開一些座談會(huì)的形式向員工輸入新的思想觀念等。所以，在不同的地方使用不同的方法，將改革的新思想、新政策以及新方針宣傳給人民群眾，使人民群眾接受新的觀念。只有讓職工全面了解改革，以及對(duì)改革有認(rèn)同感，才能實(shí)現(xiàn)改革在不同時(shí)期實(shí)現(xiàn)改革的目的。

3.2采取有針對(duì)性的措施

不同人群有著不同的思想，對(duì)于人民群眾的思想也要有針對(duì)性。對(duì)于員工在工作以及深化改革不積極的員工，要對(duì)員工進(jìn)行了解，了解人民群眾的想法，不斷糾正他們的思想，以各種方式去調(diào)動(dòng)他們的積極性以及對(duì)工作的熱情。大多數(shù)的員工需要正面思想的引導(dǎo)，讓他們了解改革是必然的趨勢(shì)，積極發(fā)揮他們的聰明才智，不斷配合和深化改革。以競(jìng)賽的形式，發(fā)掘出有潛力、有才能的員工，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，這樣才會(huì)更好地推動(dòng)改革，實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)。

3.3貫徹落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策

在深化改革進(jìn)程中，對(duì)于那些有困難、需要特殊照顧的員工，要及時(shí)幫助他們，不僅要對(duì)他們的生活以及工作進(jìn)行關(guān)心，還要以實(shí)際行動(dòng)使他們擺脫困境。困難群體的思想認(rèn)識(shí)差異和易波動(dòng)、易受外界干擾的情緒特點(diǎn)，一直是值得重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，因此，在改革中對(duì)困難群眾的幫助，獲取群眾的廣泛支持，這樣才會(huì)更好的開展思想政治工作。深化改革需要人民群眾的支持和信任，黨和政府積極開展惠民政策，讓人民群眾真正分享到改革的實(shí)惠之處，聚集人民群眾的力量，為改革的推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以幫助和關(guān)心人民群眾為出發(fā)點(diǎn)，將優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)，讓人民了解黨的政策方針，在深化改革時(shí)必然會(huì)得到人民群眾的大力支持，使改革更容易開展下去。

3.4推進(jìn)思想政治工作與文化建設(shè)工作

加強(qiáng)人民群眾的思想政治工作，是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。在深化改革中，思想政治建設(shè)還要從文化建設(shè)方面著手。第一，黨政領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行一崗兩責(zé)，緊緊把握思想政治工作格局，使各級(jí)干部積極開展思想政治工作。第二，要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)思想政治工作的理論以及重要課題進(jìn)行探索和討論。根據(jù)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的改革形勢(shì)，樹立正確的科學(xué)的發(fā)展觀念，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。組織討論，可以產(chǎn)生源自實(shí)踐卻高于實(shí)踐的創(chuàng)新成果，為思想政治工作的開展提供理論依據(jù)。第三，注重開展思想政治工作的實(shí)效性。對(duì)深化改革進(jìn)行研討，在改革所獲取的成效上，主要是看思想政治工作對(duì)現(xiàn)實(shí)改革工作的重要指導(dǎo)作用，尤其是對(duì)改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)的解釋，為不了解改革的人民群眾進(jìn)行解惑。第四，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身的綜合素質(zhì)，提高群眾工作的能力。通過(guò)學(xué)習(xí)的方式，來(lái)提升及改進(jìn)思想政治工作的方式方法，此外，還要加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，保證改革政策的開展。

3.5加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)

在深化改革中，要加強(qiáng)黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)，使他們認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于深化改革的思想政治工作的新要求，要求人民群眾提升改革意識(shí)，加強(qiáng)黨員修養(yǎng)，要將自己始終處于法律規(guī)范、紀(jì)律監(jiān)督以及民主監(jiān)督中，不斷提升黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)，保證改革的制度化以及法制化，使黨委及各黨支部處于深化改革的核心位置。

4總結(jié)

在長(zhǎng)期的實(shí)踐表明，深化改革的推進(jìn)，離不開加強(qiáng)人民群眾的思想政治工作；思想政治工作成為改革的基礎(chǔ)工作。黨和政府只有獲取人民群眾的支持和理解，改革才會(huì)深入順利的進(jìn)行下，所以要幫助和引導(dǎo)人民群眾正確看待改革，使他們?cè)谒枷肷鲜冀K與黨中央保持一致。黨和人民群眾的關(guān)系是密不可分的，黨和政府離不開人民群眾，也不能站在群眾之上，只有將黨和群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，才會(huì)使深化改革不斷地推進(jìn)下去。在深化改革中，保證改革的制度化、科學(xué)化，保證人民群眾、國(guó)家以及企業(yè)的利益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貫徹落實(shí)改革的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)深化改革早日實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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