淺析供電企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險與內(nèi)部控制

劉鵬飛+夏文彪+郭洪濤+李路+趙靜

摘要：財務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵內(nèi)容，其中內(nèi)部控制與企業(yè)的經(jīng)濟效益息息相關(guān)。供電企業(yè)屬于資產(chǎn)密集型企業(yè)，財務(wù)管理內(nèi)容復(fù)雜、專業(yè)性較強、風(fēng)險較多，針對財務(wù)管理風(fēng)向，供電企業(yè)要加強內(nèi)部控制，提高資產(chǎn)管理效果，確保企業(yè)經(jīng)濟效益。本文簡單分析了供電企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險，并重點探討了相關(guān)的內(nèi)部控制策略。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；財務(wù)管理；風(fēng)險；內(nèi)部控制

引言

新時代背景下，社會對電能需求越來越大，為滿足不斷增長的電力需求，我國每年新增1000萬kW以上的新發(fā)電機組，電力工程項目投資量和建設(shè)規(guī)模不斷擴大，能耗市場競爭越來越激烈。而且隨著電力體制改革的深入，競價政策的實施，供電企業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化，可能遭受的風(fēng)險類型日益增多，經(jīng)營管理面臨巨大考驗，財務(wù)管理難度隨之提高。內(nèi)部控制在實現(xiàn)供電企業(yè)發(fā)展目標、保證企業(yè)財務(wù)信息安全、確保企業(yè)正常有序運行等方面發(fā)揮著重要作用。

1供電企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險分析

1.1自然災(zāi)害引發(fā)風(fēng)險

我國的自然環(huán)境復(fù)雜，致使自然災(zāi)害頻發(fā)，大量設(shè)備在災(zāi)害中遭到損壞。例如北方經(jīng)常發(fā)生的雪災(zāi)，不僅危及人們的生命安全和造成財產(chǎn)損失，對電力設(shè)備也產(chǎn)生了嚴重的影響，由于設(shè)備損壞，致使多處地區(qū)發(fā)生停電現(xiàn)象。自然災(zāi)害中損壞的設(shè)備必然需要維修、管理，且還需不斷提高設(shè)備抗災(zāi)害的能力，這就需要供電企業(yè)投入大量的資金，從而加大了其中的財務(wù)風(fēng)險。

1.2籌資造成風(fēng)險

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對供電需求不斷擴大，供電企業(yè)的工程建設(shè)也必須擴大，加之供電企業(yè)中的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)、改造與維護以及農(nóng)村通電工程等公益性投資，供電企業(yè)需要通過融資來解決資金籌集問題，籌集資金由于資金在運轉(zhuǎn)過程中會出現(xiàn)許多不可預(yù)計的因素，伴隨著風(fēng)險，導(dǎo)致預(yù)期收益下降，“短貸長投”不利于資金周轉(zhuǎn)造成供電企業(yè)資產(chǎn)負債率居高不下，致使企業(yè)背負沉重負債，就會形成籌資風(fēng)險。

1.3營銷存在風(fēng)險

營銷風(fēng)險是所有企業(yè)普遍存在的風(fēng)險，主要存在于供應(yīng)市場、營銷需求及體制改革中，供電企業(yè)財務(wù)風(fēng)險體現(xiàn)在處理企業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)濟關(guān)系。抄表、收費、核算是電力企業(yè)營銷的主要環(huán)節(jié)。電力營銷部門的工作包括電費的收費及核算，如果結(jié)算上缺乏獨立性，電費的收取率將成為影響電力企業(yè)發(fā)展的財務(wù)風(fēng)險。

2供電企業(yè)內(nèi)部控制策略

2.1完善內(nèi)部控制體系

電力企業(yè)要制定全面風(fēng)險管理體系建設(shè)項目工作計劃，建立以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，內(nèi)部控制為手段，信息技術(shù)為支撐的全面覆蓋、全員參與、全程管控、高效協(xié)同、防范有力的全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制體系，確保將風(fēng)險控制在與公司戰(zhàn)略目標相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi)，保障資產(chǎn)安全。根據(jù)工作計劃，供電企業(yè)要制定詳細的實施方案：明確全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)的方法、步驟，在崗位職責(zé)、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)上，分析評價各專業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀，識別、分析、評價存在的內(nèi)部控制缺陷和風(fēng)險點；統(tǒng)一規(guī)范、優(yōu)化各專業(yè)業(yè)務(wù)流程，形成各專業(yè)內(nèi)部控制實施細則和內(nèi)部控制評價實施細則。

2.2加強資金安全管理

資金是供電企業(yè)財務(wù)管理的重中之重，供電企業(yè)要嚴格遵守省公司資金安全管理的規(guī)章制度，嚴格控制收入、支出關(guān)口。在收入上，嚴格管理電費及其他收入資金，并謹慎審核收到的銀行匯票，及時對其進行匯繳和盤點，做到日清月結(jié)；在支出上，嚴格遵守大額資金的審批制度，嚴格執(zhí)行銀行賬戶歸集管理、統(tǒng)一核算的制度。同時，及時檢查和排除資金管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全隱患，對資金安全管理等環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)控，定期開展資金管理的在線核查，進一步追查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的資金收支疑點，同時對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改，務(wù)必確保資金的安全，嚴禁公款私存，杜絕向單位和個人出租、出借銀行賬戶。

2.3合理規(guī)劃財務(wù)稽核工作

財務(wù)稽核工作需要牽涉到多方面內(nèi)容，具有一定綜合性。尤其是供電企業(yè)，稽核工作工作量更大，需要科學(xué)規(guī)劃稽核工作，才能為工作順利進行提供保障。在新時期，外部各方面對電力供電企業(yè)的監(jiān)察力度不斷增強，企業(yè)整體管理水平也在不斷向新層次邁進，該種背景下，財務(wù)稽核工作已經(jīng)從過去的事后查處、事后整改轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪阮A(yù)測、風(fēng)險防控，能夠?qū)⒒斯ぷ鞯男Ч浞煮w現(xiàn)出來。企業(yè)只有對財務(wù)的稽核工作進行合理規(guī)劃，才能有效控制經(jīng)營活動，避免出現(xiàn)違紀行為，減少風(fēng)險。在此過程中，企業(yè)需要將風(fēng)險控制與實時同化工作同時進行，逐漸完善風(fēng)險評價機制；對風(fēng)險防控工作進行落實，建立防控流程，建立風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控機制；加強對風(fēng)險控制的監(jiān)督力度，提升相關(guān)人員風(fēng)險防控意識，將事后補救轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪阮A(yù)防。

2.4提高財務(wù)部門人員素質(zhì)

只有員工認真執(zhí)行企業(yè)的相關(guān)制度規(guī)定，才能夠促進企業(yè)財務(wù)控制工作更好地開展。供電企業(yè)應(yīng)該針對員工展開相應(yīng)的培訓(xùn)和教育，首先，供電企業(yè)要對財會工作人員的上崗就職方面嚴格把關(guān)，只有擁有會計從業(yè)資格證以及其它相關(guān)從業(yè)證書的人員才有機會被錄用，從而確保供電企業(yè)內(nèi)部的財會人員有著較高的知識水平和整體素質(zhì)；其次，在具體的工作進程中，供電企業(yè)要重視財會人員的再教育，促使財會人員對財務(wù)內(nèi)部控制有全面正確的認識，通過相關(guān)培訓(xùn)工作，不僅要促使員工提高自身的知識水平，使其適應(yīng)新的知識結(jié)構(gòu)變化，還要促使員工樹立起良好的職業(yè)道德素質(zhì)。

2.5構(gòu)建信息化交流平臺

在信息化時代，信息化管理已成為必然趨勢。供電企業(yè)想要贏得市場，在競爭中占有一席之地，必須加強信息化建設(shè)。通過信息化交流平臺強化供電企業(yè)與營業(yè)廳的財務(wù)溝通，規(guī)避電費收回壞賬、財務(wù)信息失真等一系列問題，全面提升財務(wù)管理與內(nèi)部控制信息化、現(xiàn)代化程度，提高內(nèi)部控制力度，實現(xiàn)財務(wù)信息精準對流，降低財務(wù)失真幾率。供電企業(yè)在內(nèi)部控制與財務(wù)管理中應(yīng)加強對信息技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建信息化交流平臺，從而協(xié)調(diào)財務(wù)管理工作的有效實施，為內(nèi)部控制落實創(chuàng)造有利條件（如圖1所示，為信息化財務(wù)管理系統(tǒng)的工作界面）。

結(jié)束語

總而言之，供電企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險有其客觀性，財務(wù)風(fēng)險的管理影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益及持續(xù)發(fā)展，所以供電企業(yè)要對財務(wù)管理風(fēng)險給與重視，結(jié)合自身的經(jīng)營模式、管理現(xiàn)狀制定出科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度，從多方面提高財務(wù)管理水平，有效防范風(fēng)險的發(fā)生，從而減少企業(yè)損失，增加效益。

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