關(guān)于科普教育場館實施電子政務(wù)的探究

顧葉舟

摘要：近年來，我國正在新建一批科技館、自然博物館等科技類博物館，這當中有老館擴建，也有新館新建。面對展品展項的更新，館內(nèi)人才隊伍的建設(shè)，受眾人群科學素養(yǎng)的不斷提高，都需要我們不斷提高辦公效率，切實提升資源整合的能力。當然，科普教育場館實施電子政務(wù)尚處在探索階段，還有很多方面需要具體落實，這也為今后的發(fā)展提供了思路。

關(guān)鍵詞：科普教育場館；電子政務(wù)

On the Development of E-government in Venues for Science and Education

---taking an example of Hangzhou Low Carbon Science&Technology Museum， China

GuYezhou

（Hangzhou Low Carbon Science&Technology Museum Hangzhou 310051 ）

Abstract：In recent years， we are building a new series of science museums like technology museums and natural museums including rebuilding some old places and setting up new ones. With the changing of displaying projects， relating experts and visitors， we need to develop office business and reallocate resources. Obviously， the development of E-government in venues for science and education is still in early stage. Therere still many things we need to do and we need to provide more ideas.

Key words： Venues for Science and Education； E-government

一、科普教育場館實施電子政務(wù)的必要性分析

所謂電子政務(wù)，其概念起源于美國，由英文E-government或Government Online翻譯而來，現(xiàn)在已為世界各國所采用。它是政府部門和其他公共部門為了提高公共管理和公共服務(wù)能力，全面利用信息通信技術(shù)和管理理論，創(chuàng)新公共管理模式，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和重組、協(xié)同辦公、信息共享，而構(gòu)建的技術(shù)體系、服務(wù)體系及與此相適應(yīng)的運行機制。[1]

科普類博物館包括自然歷史博物館、科學技術(shù)類博物館等，它們是通過各類展示形式向公眾尤其少年兒童展示系統(tǒng)或最及時的科學科普知識?？梢哉f這類科普場館是公眾學習、了解科普知識不可或缺的重要場所。

（一）政策的積極導向

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強科學技術(shù)普及工作的若干意見》、《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，進一步明確“十三五”期間科學技術(shù)普及工作的主要目標和任務(wù)，其中特別提到公民科學素質(zhì)建設(shè)是一項基礎(chǔ)性社會工程，是政府引導實施、全民廣泛參與的社會行動。當前，科普長效運行機制尚未形成；大眾傳媒科技傳播力度不夠、質(zhì)量不高。公民科學素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)未能有效滿足社會需求，公民提升自身科學素質(zhì)的主動性尚未充分調(diào)動。這里不僅需要整合資源、籌措資金建設(shè)科普基礎(chǔ)設(shè)施工程，還需要借助微博、微信這類新興手段來正面?zhèn)鞑タ茖W理性的精神。

（二）擁有堅實的人才隊伍，對科技電子政務(wù)應(yīng)用目的與意義認知度普遍偏高

科普教育場館是科學技術(shù)普及工作的重要載體，是為公眾提供科普服務(wù)的重要平臺，公眾通過利用各類科普性場館，了解科學知識，學習科學方法，樹立科學觀念，提升自身的科學素養(yǎng)。隨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的進一步深入，公眾科學素養(yǎng)的不斷提升，當前，在充分研究論證的前提下，我國正在新建一批科技館、自然博物館等科技類博物館，這當中有老館擴建，也有新館新建。越來越多具有專業(yè)教育背景的青年人，通過公開招考加入到科學普及的隊伍中來，他們普遍接受過高等教育，有相關(guān)工作背景，在過去，不同程度上接觸過電子政務(wù)，對此的接受度較高，他們看中的是電子政務(wù)帶來的更高效地內(nèi)部溝通以及更廣泛地外部宣傳。

（三）面對科學素養(yǎng)越來越高的受眾人群，需要我們不斷提高宣傳、傳播科學精神的能力。

《綱要》提出，到2020年，科學技術(shù)教育、傳播與普及有長足發(fā)展，形成比較完善的公民科學素質(zhì)建設(shè)的組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，公民科學素質(zhì)在整體上有大幅度的提高，達到世界主要發(fā)達國家21世紀初的水平。雖然當前中國東部與西部、城市與農(nóng)村間的科學素養(yǎng)仍然存在不可逾越的鴻溝，但是，通過發(fā)展科學技術(shù)教育、傳播與普及，盡快使全民科學素質(zhì)在整體上有大幅度的提高，實現(xiàn)到本世紀中葉我國成年公民具備基本科學素質(zhì)的長遠目標。面對科學素養(yǎng)越來越高的受眾人群，以及科普對象各年齡階段的全覆蓋，需要我們熟練運用大眾傳媒的每一種方式，由傳統(tǒng)的紙媒、視媒向“兩微一端”這些新興的傳播手段過渡。

二、科普教育場館實施電子政務(wù)的渠道和方法——以中國杭州低碳科技館為例

近年來，為與高速發(fā)展的經(jīng)濟模式相匹配，國家興建了一批科普教育場館，中國杭州低碳科技館就是其中一座。該場館是全球第一家以低碳為主題的大型科技館；是集低碳科技普及、綠色建筑展示、低碳學術(shù)交流和低碳信息傳播等職能為一體的公益性科普教育機構(gòu)；是公眾，特別是青少年了解低碳生活、低碳城市、低碳經(jīng)濟的“第二課堂”。場館越建越大，部門越設(shè)越細，職能越來越全，使科普教育場館的活動不再局限于實體館，而向館外延伸，由此，涵蓋多種模式的電子政務(wù)系統(tǒng)正被科普教育場館所使用。endprint

（一）科普教育場館主網(wǎng)站建設(shè)——以公眾為中心

1.合理布局界面和欄目，信息清晰可查

進入主網(wǎng)站，根據(jù)科普場館職能，橫向設(shè)置了具有導覽功能的欄目，縱向設(shè)置了具體應(yīng)用與信息查詢鏈接；欄目的實質(zhì)是一個網(wǎng)站的大綱索引，索引應(yīng)該將網(wǎng)站的主體進行明確、功能進行劃分，使用戶在打開首頁的同時，及時能找出所要查找、詢問的事項內(nèi)容。在此主要把握四點內(nèi)容①緊扣主題。②設(shè)立最近更新或網(wǎng)站指南。③設(shè)立可以雙向交流的欄目。④設(shè)立下載或常見問題回答欄目。界面欄目的設(shè)置就是要有機地組織這些要素，清晰地表現(xiàn)出低碳主題和框架，給用戶提供良好的操作和視覺感受。

2.以客戶為中心，增強用戶使用體驗

用戶體驗指用戶訪問該網(wǎng)站時產(chǎn)生的心理感受，電子政務(wù)很大程度上是以公眾為中心，目的是使用戶獲得更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。作為一個主打科普教育的科技館網(wǎng)站，頁面打開是否順暢、活動更新是否及時，科普資源包下載是否免費，活動預約、投訴、建議處理是否得當，這些因素都將直接影響對于此網(wǎng)站的用戶體驗是否良好。

（二）OA辦公系統(tǒng)的使用——增強部門間協(xié)同配合

相對于傳統(tǒng)行政方式，OA辦公系統(tǒng)的最大特點就在于其行政方式的電子化，即行政方式的無紙化、信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化、行政法律關(guān)系的虛擬化。[2]隨著新建場館的體量擴大，各業(yè)務(wù)部門分散在不同樓層辦公，而科普場館的日常參觀、接待工作，影院、青少年課程等體驗項目的主持工作，食堂、車輛等后勤保障工作都需要在OA辦公系統(tǒng)中提出申請。做到各部門明晰每一次的參觀活動流程，并就團隊觀影場次、是否收費，團隊用餐等問題在系統(tǒng)中直接報批各部門負責人，并最終獲得領(lǐng)導的批復。這個辦公系統(tǒng)是利用信息化手段，實現(xiàn)科技館各類職能，其核心是：應(yīng)用信息技術(shù)，提高館內(nèi)事物處理的信息流效率，提升科技館組織和公共管理能力，

（三）微信、微博的使用——線上、線下互為聯(lián)動

微信、微博是當今移動互聯(lián)網(wǎng)時代最主要的傳媒形式，這是當前科普教育場館的重要發(fā)展方向和服務(wù)增長點。作為公益性科普場館要想在大數(shù)據(jù)時代成功突圍，把社會價值最大的發(fā)揮出來，從而更好地開展科普工作，就離不開“微平臺”的搭建。低碳科技館在科普推廣工作上根據(jù)微博、微信的功能做出了相應(yīng)的推廣活動，主要從以下幾方面來開展工作：

2012年3月開通“中國杭州低碳科技館”新浪微博， 2013年4月成立“中國杭州低碳科技館”微信公眾平臺，累計發(fā)送信息800余條，原創(chuàng)度達60%以上，截止到2016年12月4日，微信粉絲數(shù)10672人。目前這個數(shù)字還在持續(xù)增長中。

1.發(fā)布有效信息，豐富發(fā)送內(nèi)容

低碳館微博發(fā)布主要以低碳小貼士為主，向人們深入淺出地介紹生活小竅門及舊物改造信息。微信公眾號面向中小學生和他們的家長推出“科技”、“科學活動”、“家庭服務(wù)”等內(nèi)容信息，主要包含場館活動預告、科學課程預約報名、“科技史上的今天”及節(jié)假日特殊安排等信息。同時，為了讓科普變得更為生動、有趣，達到“吸睛”的效果，所發(fā)布的信息充分利用圖片、視頻、聲音等功能，讓閱讀者在瀏覽信息的時候能做到“有圖有真相”的良好觀感。

2.搭建咨詢平臺，吸納目標群體

微平臺是科普場館與游客之間溝通的橋梁，搭建、維護好微博、微信號對科普教育場館的意義是不容小覷的。低碳科技館將微平臺視為該館的網(wǎng)上“游客服務(wù)中心”，對訪客的咨詢、投訴建議尤為重視，派專人負責后臺信息推送與整理?？破請鲳^作為服務(wù)大眾的公益性單位，以主題展覽為基礎(chǔ)，有特定的目標服務(wù)對象，假設(shè)參觀常規(guī)展廳只是一次或者幾次的活動，那么希望廣大中小學生和他們的家長，通過微博、微信可以了解常規(guī)活動以外的節(jié)假日大型活動，科學賽事等信息，深度參與科普場館的一系列活動。

3.新應(yīng)用不斷得到充實，開展粉絲活動

網(wǎng)絡(luò)宣傳的目的在于提升關(guān)注度，對于微平臺就是“粉絲”數(shù)量。而現(xiàn)有的微博、微信功能都比較單一，如何調(diào)動粉絲參與活動的熱情，激發(fā)該公眾號的活躍度是最為重要的。以我館為例，到目前比較成功的幾次經(jīng)驗是①碳索者俱樂部免費課程預約推廣。②樂高科技嘉年華系列活動，實驗月配套“激光秀”活動推廣。③微信回答科普特種電影問題，抽獎獲得展映觀影券活動。這些活動訪問量大，后臺參與度高，其背后的原因來源于活動本身的策劃，以及微信推廣具有良好的互動性。粉絲們可以通過后臺進行報名登記，以此獲得參與活動的機會；而每一次通過網(wǎng)友的轉(zhuǎn)發(fā)和點贊，微信公眾號粉絲數(shù)量都會遞增，數(shù)字從一個側(cè)面也直觀反映了微信、微博的力量不容小視，此類宣傳，確實為科普場館積累了一定數(shù)量的目標群體。

三、電子政務(wù)實施過程中的不足之處以及相應(yīng)對策

（一）電子政務(wù)實施過程中的“數(shù)字鴻溝”問題

數(shù)字鴻溝（Digital Divide）又稱為信息鴻溝，它指當代信息技術(shù)領(lǐng)域中存在的差距現(xiàn)象，它既存在于信息技術(shù)的開發(fā)領(lǐng)域也存在于信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，特別是由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)生的差距。[3]電子政務(wù)是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，是互聯(lián)網(wǎng)最重要的應(yīng)用之一。截止2016年12月，我國網(wǎng)民人數(shù)超過一半，從數(shù)字上看，會使用上網(wǎng)功能人數(shù)超過50%，但其中，能使用搜索引擎，找到有效信息的網(wǎng)民還是集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、城市以及年輕人比例高的地區(qū)，那么電子商務(wù)還是只能為部分人所服務(wù)，在我國，線上推廣還是要結(jié)合傳統(tǒng)紙媒、視媒手段，使絕大多數(shù)的人能了解到信息，這樣很多人就不會被排斥在電子政務(wù)以外了。

（二）系統(tǒng)功能不夠完善，理論價值難以實現(xiàn)

就科普場館而言，由于其公益性質(zhì)的原因，往往使用電子政務(wù)系統(tǒng)時間很早，但功能沒有持續(xù)有效開發(fā)，存在“重概念輕實效、重電子輕政務(wù)、重新建輕整合”的現(xiàn)象。公共信息資源整合利用受到體制因素的影響，難以發(fā)揮出辦公自動化系統(tǒng)的最佳效率，制約其公共服務(wù)的水平，活動時效性不強，互動性有待提高。

（三）系統(tǒng)穩(wěn)定性、安全防范機制有待提高

科普場館的網(wǎng)站建設(shè)以及微信功能設(shè)計基本外包給業(yè)務(wù)單位，這種模式能夠在頁面設(shè)計、功能確定等環(huán)節(jié)獲得比較好的效果，但服務(wù)器一旦出現(xiàn)問題，原有的數(shù)據(jù)將全部丟失，后期需要專人對材料進行查漏補缺，這樣既浪費了人力又不能最大程度上的保留資料。而操作系統(tǒng)的設(shè)計一般著重于提高信息處理能力和效率，對于安全知識僅作為一項附加條件進行考慮，系統(tǒng)中存在的安全缺陷，使入侵者有空子可鉆。

總之，在科普教育場館中實施的電子政務(wù)不完全等同于政府部門，但其以公眾為中心的本質(zhì)是相通的。它同樣也是信息公開的窗口；展示和宣傳形象的陣地；提供公共服務(wù)的渠道；傳承文化的新興載體，[4]我們要將此打造為宣傳科學知識、發(fā)揮科學魅力、推廣科普活動的創(chuàng)新平臺。

參考文獻：

[1]傅榮校.電子政務(wù)理論與實踐[M]. 中國社會科學出版社，2014：4.

[2]吉京杭，周祎哲，王少俊.中國（杭州）低碳科技館數(shù)字化建設(shè)實踐研究[C].科技傳播創(chuàng)新與科學文化發(fā)展——中國科普理論與實踐探索——第十九屆全國科普理論研討會暨2012亞太地區(qū)科技傳播國際論壇論文集，2012.

[3]沈培.我國電子政務(wù)發(fā)展過程中存在的問題及解決對策[J].工會論壇（山東省公會管理干部學院學報），2005（6）.

[4]傅榮校.電子政務(wù)理論與實踐[M]. 中國社會科學出版社，2014：236-238.endprint