中小型水利水電工程施工風險管理分析

余宗文

摘 要：社會經(jīng)濟發(fā)展，我國各項設施建設水平不斷攀升，其中水利水電工程屬于其中的重要工程類型。中小型水利水電工程是促進我國水利水電工程發(fā)展的主要因素類型，因此針對中小型水利水電工程的質量要求變得越來越高，其將成為促進我國水利水電工程資源可持續(xù)開發(fā)的重要路徑。然而當前我國中小型水利水電工程在實際建設施工當中因為多方面因素影響，存在一系列的風險問題。比如天氣、人為等多種因素。因此，為了能夠保障我國中小型水利水電工程的質量，就必須強化相應的風險管理制度。文章針對中小型水利水電工程施工風險管理進行分析，為此簡要論述以供參考。

關鍵詞：中小型水利水電工程；施工風險管理；制度創(chuàng)新

中圖分類號：TV51 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）29-0132-02

引言

隨著時代的發(fā)展，科學技術的持續(xù)進步，相應的水利水電工程項目開始不斷增多，然而在實際施工當中，怎樣有效發(fā)揮水利水電工程施工風險管理工作的優(yōu)勢，成為當下社會各領域所共同關注的重點內容。這是因為水利工程本身作為一項系統(tǒng)化、完整性的工程類型，其對我國國民經(jīng)濟整體發(fā)展而言意義重大。所以必須高度重視水利水電工程施工風險管理工作，并且需要據(jù)此從根本上來提升該項管理工作的水平，只有這樣才能切實有效的發(fā)揮出我國中小型水利水電工程的整體性功能，從而保證水利水電工程的施工安全。因此針對水利水電工程施工所開展的風險管理工作，不但能夠有效發(fā)揮出工程施工所帶來的經(jīng)濟與社會效益，同時還能實現(xiàn)良好的公共服務功能。

1 中小型水利水電工程施工特點

1.1 施工規(guī)模小，質量較差

當前我國中小型水利水電工程當中，其多項施工流程盡管符合國內相應的施工要求及標準。但是因為中小型水利水電工程所進行施工的任務及規(guī)模相對較小的緣故，致使施工方面存在施工操作不規(guī)范、施工程序被簡化以及濫用施工技術等[1]。由此從整體上看，我國的水利水電工程整體施工質量普遍較差，難以符合國家方面的施工技術標準及要求，很容易給往后的工程建設發(fā)展帶來相應的安全隱患。

1.2 機械設備利用率不高

與一些大型水利水電工程相比，中小型水利水電工程不論規(guī)模還是技術水準都普遍較小，并且相應的施工方也均對施工機械設備所進行的投入及使用重視度不足，因此在機械設備的利用率方面表現(xiàn)得嚴重偏低，難以有效發(fā)揮出機械設備運行的優(yōu)勢。因此很容易導致施工效率及質量不理想的問題。同時，其中有小部分的中小型水利水電工程標段的施工方，因為本身由多種施工單位組合而成，其多方面施工情況致使水利水電工程缺乏整體的連貫性，一些權責模糊問題將頻繁產(chǎn)生。由此引發(fā)一系列的責任糾紛。此外，也有部分施工單位并未嚴格按照合同要求來施工，直接致使相應施工設備及器材等處于長期閑置的狀態(tài)，這在很大程度浪費了建筑企業(yè)所具備的施工資源。

1.3 工程工期短，造價較小

結合工程施工規(guī)模來看，我國中小型水利水電工程的規(guī)模普遍較小，因此相應的工程施工單價損耗也將隨之降低，施工工期也隨之縮短。因此在具體的工程造價環(huán)節(jié)當中，工程預算工作的難度也是攀升，在此背景下很容易致使工程資金難以獲得合理化的使用，這樣將無限延長施工時間，從而給施工方面帶來明顯的阻礙。換個角度來說，因為工程造價偏小的緣故，特別是在工程建設及監(jiān)管費用的投入方面，由于缺乏相應的預算意識，致使使用嚴重不合理，甚至產(chǎn)生非常頻繁的資金拖欠情況，這在無形中直接對整個中小型水利水電工程施工質量控制造成影響。

2 中小型水利水電工程存在的風險分析

2.1 環(huán)境風險

在中小型水利水電工程施工當中，通常施工場地都是選擇距離市區(qū)相對較遠的區(qū)域，因此嚴重缺乏便利性的交通，直接致使用于工程施工建設的材料及施工機械設備的運輸和運用方面均存在明顯的風險，很容易產(chǎn)生材料供應質量問題，材料供應難以及時到位，相應的工程項目也就無法正常施工[2]。并且在實際的施工當中，還很容易直接受到相應自然環(huán)境因素的影響，像天氣氣候、水流以及山區(qū)地形等多方面因素，這些都將致使施工進度受到嚴重阻礙，因此其存在較為明顯的安全隱患問題，直接對工程項目建設整體質量水平造成嚴重影響。

2.2 施工企業(yè)自身風險

在絕大多數(shù)中小型水利水電工程建設當中，施工企業(yè)本身發(fā)揮出極為重要的作用，能夠影響工程建設項目的因素非常多，例如相應的管理能力、技術水平以及施工機械設備等。相應的施工技術及管理水平都將直接對所制定的工程建設方案造成影響，影響的內容主要體現(xiàn)在工程建設的進度、整體質量水平以及所存在的安全隱患等。不過，中小型水利水電工程本身還具備其他方面的潛在風險，因為此類工程建設項目多數(shù)都處在經(jīng)濟較為落后的區(qū)域當中。其在合同的擬定方面將存在多方面問題，比如簽訂的合同是否合理、是否具備履行合同的能力、是否存在強迫簽約、是否推諉責任等情況頻繁產(chǎn)生，很容易產(chǎn)生相應的口頭協(xié)議，這就直接為往后工程項目建設帶來明顯的風險隱患。

3 中小型水利水電工程施工風險管理舉措

3.1 施工工序風險管理

水利水電工程項目施工當中，很容易受到相應的施工工序影響，并且其影響具體體現(xiàn)在施工數(shù)據(jù)分析與檢測方面。具體是由于施工當中，施工工作者應當針對整個施工項目進行客觀、全面的分析，及時的找出并解決其中存在的問題，以促使其能夠真正滿足相應的施工設計標準要求，最終保障工程項目施工的順利有效開展。不過，在具體施工前，要求相應的項目管理者必須針對工程項目進行全面的審查，并在此基礎上制定出可行性較高的檢查標準，這樣才能給施工方面提供比較準確的施工參考依據(jù)，極大的避免返工情況的產(chǎn)生。不過在具體的施工檢查當中，要求施工管理人員應當以風險管理標準為基礎，緊緊圍繞各項施工合同當中的規(guī)定來進行，并結合相應政策法規(guī)來對工程項目進行審核驗收。endprint

3.2 施工人員風險管理

在中小型水利水電工程項目建設當中，施工人員非常重要，是影響施工風險管理的重要主體。因此施工人員屬于整體工程施工的實施者，如果施工人員本身素質不高，則將導致工程項目施工存在顯著的風險。因此，相應的施工企業(yè)必須充分意識到提升施工人員綜合素質的重要性，從而由此提升其施工水平和意識，實現(xiàn)風險管理的目標，保障整個工程項目施工質量。整體而言，要求相應的施工企業(yè)必須不斷加大施工質量意識的宣傳力度，并積極的轉變施工人員現(xiàn)有管理理念，以此將質量和安全的要素深入到施工人員內心當中，在加強其安全意識的同時，嚴格依照相關規(guī)范要求進行操作[3]。在具體的施工當中，要求施工單位應當定期開展針對施工人員的系統(tǒng)化培訓，并對其實施再教育學習的過程，在此基礎上不斷的深入學習相應法律法規(guī)和水利水電理論知識內容等，據(jù)此來有效完善其現(xiàn)有知識結構體系，促使其專業(yè)技能不斷攀升。此外，要求工程項目管理人員還應當具備相應的組織管理能力，要學會從多種不同的角度來加強施工人員的質量安全意識，并且深刻貫徹落實相應標準制度，只有這樣才能真正保障水利水電工程項目的穩(wěn)定、有序施工。

3.3 施工環(huán)境、材料風險管理

在中小型水利水電工程項目建設當中，施工環(huán)境及材料風險不可忽視。因此需注意不得在環(huán)境惡劣的天氣下進行施工，否則將嚴重影響整個施工項目的質量水平，并且施工安全也將由此受到威脅。從氣候因素的角度來看，其具體表現(xiàn)在溫度上升和下降方面，當施工現(xiàn)存的溫度產(chǎn)生變化時，專門用于工程項目的水泥將受到明顯的影響，存在一定的質量隱患問題，所以就必須結合施工場地的溫度情況來調整水泥的材料攪拌配比，并以此來提升施工材料的整體質量水平。而從地理條件的角度來分析，某些場地存在河道泥沙淤積情況，這就需要在實際施工前采取切實可行的舉措來進行合理化處理，這樣才能有效避免工程建設質量受到影響。此外，在施工操作前，要求施工企業(yè)必須結合相應施工標準，針對施工材料進行仔細檢查，主要查看其相關手續(xù)是否配備齊全，一旦發(fā)現(xiàn)材料不合格的情況，則必須及時的處理，這樣才能保證工程建設項目能夠具備充足、安全的施工材料。

4 結束語

綜上所述，在當今時代下，中小型水利水電工程本身也是一些系統(tǒng)化的工程，其對我國工農(nóng)業(yè)，乃至人們的日常生活都造成一定的影響。因此，對其實施相應的風險管理舉措就顯得極為重要，這就必須針對工程整體進行全面分析，從施工工序、人員及環(huán)境和材料等多個方面展開風險管理，以此才能保障中小型水利水電工程的施工質量水平。

參考文獻：

[1]王杰.試析中小型水利水電工程施工風險管理[J].江西建材，2017（03）：122-123.

[2]陳海波.中小型水利水電工程施工風險管理研究[J].科技創(chuàng)新與應用，2016（12）：203.

[3]馬傳忠.中小型水利水電工程施工風險管理研究及應用[J].中國高新技術企業(yè)，2016（14）：127-128.

[4]白慶義.淺析水利水電的施工風險[J].科技創(chuàng)新與應用，2013（19）：179.endprint