論海洋生態(tài)旅游業(yè)的有效開發(fā)

殷榮林

摘要：習(xí)近平總書記2017年4月19日至21日在廣西考察時(shí)發(fā)表了重要講話，指出要在“一帶一路”框架下推動(dòng)中國大開放大開發(fā)，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。桂、閩、浙三?。▍^(qū)）處在新世紀(jì)海上絲綢之路的關(guān)鍵區(qū)位，海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)及海洋生態(tài)保護(hù)對推進(jìn)“一帶一路”倡議具有十分重要的意義。海洋生態(tài)旅游業(yè)是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要部分，當(dāng)前，我國沿海景區(qū)開發(fā)和旅游產(chǎn)品供給呈現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)化、高端化的趨勢，但同時(shí)也大量存在著同質(zhì)化、粗放型等問題。綠色發(fā)展語境下，海洋生態(tài)旅游業(yè)的開發(fā)必須要在注重生態(tài)、合理規(guī)劃、差別化發(fā)展方面做好文章，提升旅游產(chǎn)品的有效供給。

關(guān)鍵詞：海洋生態(tài)旅游業(yè)；綠色發(fā)展；有效開發(fā)

中圖分類號：F59文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1004-1494（2017）04-0091-04

習(xí)近平總書記2017年4月19日至21日在廣西考察期間指出，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，要在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上下功夫，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫，在提高創(chuàng)新能力上下功夫，在深化改革開放上下功夫。要突出定向、精準(zhǔn)、有度，深化“三去一降一補(bǔ)”，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施質(zhì)量戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快形成新的增長動(dòng)力源。針對廣西發(fā)展，習(xí)近平總書記又指出，廣西有條件在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。要立足獨(dú)特區(qū)位，釋放“?！钡臐摿?，激發(fā)“江”的活力，做足“邊”的文章，全力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)關(guān)鍵項(xiàng)目落地，夯實(shí)提升中國—東盟開放平臺(tái)，構(gòu)建全方位開放發(fā)展新格局[1]。習(xí)近平總書記在講話中所說的“釋放‘海的潛力”，就是要利用好、開發(fā)好海洋資源，發(fā)揮海洋優(yōu)勢為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局服務(wù)。發(fā)展海洋生態(tài)旅游是科學(xué)開發(fā)海洋資源的重要板塊，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的時(shí)代呼喚，也是當(dāng)下踐行綠色發(fā)展理念的重要實(shí)踐。海洋生態(tài)旅游開發(fā)恰逢良機(jī)，前途光明，意義十分重大。

一、海洋生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的背景分析

旅游經(jīng)濟(jì)是指由旅游者的旅游體驗(yàn)活動(dòng)引起的游客與旅游企業(yè)之間、旅游企業(yè)同其他企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。它以旅游活動(dòng)為前提、以市場機(jī)制為基礎(chǔ)，依托于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，是旅游活動(dòng)過程中各種經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和[2]。旅游產(chǎn)業(yè)是收效快、投入低的“黃金產(chǎn)業(yè)”，是行業(yè)關(guān)聯(lián)度高的綜合性產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展可以帶動(dòng)地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起，有著很大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能。隨著人民物質(zhì)文化生活水平的不斷富足，人們追求精神生活的滿足已經(jīng)成為當(dāng)下時(shí)尚，生態(tài)旅游是國內(nèi)外公眾享受品質(zhì)化生活的未來趨勢。馬斯洛需求層次理論告訴我們，當(dāng)人的基本需求得到滿足以后，他就有了追求更高需求的沖動(dòng)，在得到了生存的滿足以后，就有追求安全的需求，有了安全的需求以后，他就會(huì)尋找滿足精神需求的動(dòng)力。這一定理被人們的社會(huì)活動(dòng)所證實(shí)。人們追求精神生活滿足的方式很多，例如，閱讀、運(yùn)動(dòng)、旅行等。越來越明顯的趨向是，人們對于旅游的參與遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越其他項(xiàng)目的參與。旅游業(yè)成為了當(dāng)下很多國家和地區(qū)重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和財(cái)政收入的重要來源。21世紀(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已是世界各國經(jīng)濟(jì)的共同選題。2009年胡錦濤在山東考察時(shí)明確提出：要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。2010年國家海洋局下發(fā)的“海十條”，提出對適宜開發(fā)的海島選擇合理開發(fā)方式，此政策促進(jìn)了海洋旅游業(yè)的發(fā)展。2013年中共廣西壯族自治區(qū)黨委常委會(huì)首次將“加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)”確定為工作重點(diǎn)，當(dāng)年8月印發(fā)通知，要求相關(guān)部門正式實(shí)施海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)，明確提出“拓展中國—東盟海上絲綢之路”“推動(dòng)建設(shè)中國—東盟海洋合作試驗(yàn)區(qū)”等重點(diǎn)工作[3]。目前海洋經(jīng)濟(jì)在各沿海省區(qū)中的比重基本上都超過了20%以上，海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)重越來越明顯。據(jù)中國國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所發(fā)布的《中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2013）》預(yù)計(jì)，到2020年中國海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值占GDP比重達(dá)將到12.5%；到2030年占比將進(jìn)一步上升至15.5%[4]。同時(shí)，海洋旅游業(yè)作為海洋產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，它正處于快速成長的“黃金期”。早在2010年，海洋旅游業(yè)增加值占我國海洋產(chǎn)業(yè)28.7%，僅次于海洋交通運(yùn)輸業(yè)（28.8%），排名第二成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。浙江省近幾年海洋旅游業(yè)地位也越來越突出，在海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值中的占比明顯呈現(xiàn)上升態(tài)勢。在浙江舟山、嵊泗、象山等沿海城市，海洋旅游業(yè)已經(jīng)成為這些縣市的主要產(chǎn)業(yè)?！翱可匠陨?，靠水吃水”。對我國沿海省區(qū)來說，海洋資源的開發(fā)、保護(hù)與利用是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要路徑。由于受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和旅游業(yè)發(fā)展階段等因素的影響，我國海洋旅游業(yè)與世界水平還存在比較大的差距，這同時(shí)也說明我國海洋旅游業(yè)擁有很大的發(fā)展空間和潛力。

近年來，國家大力扶持海洋旅游業(yè)發(fā)展，我國海洋旅游業(yè)發(fā)展模式也隨之轉(zhuǎn)變。習(xí)近平早在擔(dān)任中共浙江省委書記考察安吉余村時(shí)提出了“綠水青山就是金山銀山”的“兩山論”重要思想，2015年10月黨的十八屆五中全會(huì)提出了“綠色發(fā)展”的理念。環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展成為當(dāng)下時(shí)代命題，轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化成為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色旅游業(yè)也就成為了必然邏輯。如何為日益趨向優(yōu)質(zhì)化的旅游消費(fèi)需求提供有效的旅游產(chǎn)品，避免人力、資源和資金的浪費(fèi)是十分有價(jià)值的事。基于綠色發(fā)展的理念，海洋生態(tài)旅游業(yè)開發(fā)以及未來發(fā)展必須要做好“綠色”文章，這既符合國家政策的要求，也是當(dāng)下民眾生活的必然追求。

二、海洋生態(tài)旅游業(yè)有效開發(fā)面臨的困境與問題

（一）海洋生態(tài)存在人為破壞的現(xiàn)象，景區(qū)品質(zhì)不高。一方面內(nèi)陸大河流東流注入大海，把內(nèi)陸一些污染水源帶入大海導(dǎo)致海洋水體污染；另一方面沿海各省區(qū)近臨海工業(yè)快速發(fā)展但環(huán)境保護(hù)不力導(dǎo)致海洋污染，使得海洋生態(tài)遭到破壞。前幾年我國沿海很多地區(qū)海面出現(xiàn)的“紅色幽靈”——赤潮現(xiàn)象，以及南黃海的滸苔綠潮現(xiàn)象，就是海水富營養(yǎng)化藻類繁生導(dǎo)致的結(jié)果。除了水源污染之外，海洋生態(tài)的破壞還表現(xiàn)為人們對海洋資源的掠奪式開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)鏈的損害，使海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到一定程度的破壞。例如，每年開捕期的過度捕撈和對特種魚類的違禁捕撈，再如，漁民在沿海區(qū)域進(jìn)行不科學(xué)的人工養(yǎng)殖作業(yè)，都使得海洋與海水生態(tài)失去平衡導(dǎo)致生態(tài)災(zāi)難。

（二）旅游項(xiàng)目開發(fā)同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，旅游產(chǎn)品單調(diào)不夠豐富。目前沿海各省區(qū)海洋旅游產(chǎn)品的開發(fā)呈現(xiàn)出同質(zhì)化的特征，景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃缺乏戰(zhàn)略性思維。沿海景區(qū)景點(diǎn)可分類為以下幾類：第一類是海灘濱海浴場式景區(qū)。例如，浙江嵊泗的碧海金沙、象山的松蘭山浴場、舟山的朱家尖海濱浴場以及福建霞浦的高羅海濱浴場等等。這些景區(qū)主要功能就是下海浴泳，景點(diǎn)層次不高，投入也不多。第二類是參觀景點(diǎn)式的景區(qū)。例如，浙江海寧的觀潮景區(qū)、舟山的普陀景區(qū)以及福建霞浦的灘涂景區(qū)和楊家溪景區(qū)等。第三類是濱海人文景區(qū)。例如福建廈門的胡里山炮臺(tái)景區(qū)、鼓浪嶼景區(qū)以及浙江象山石浦老街等等。總之，各省區(qū)沿海景區(qū)形態(tài)雖說比較豐富，但大多以海濱浴場式景區(qū)為主，同質(zhì)化明顯，游客無非就是下海洗浴游泳，沒有太多的異質(zhì)項(xiàng)目可以供游客體驗(yàn)。

（三）旅游產(chǎn)品開發(fā)投入不足，缺乏文化創(chuàng)意。旅游產(chǎn)品實(shí)質(zhì)上也是一種文化產(chǎn)品，既然是文化產(chǎn)品就有創(chuàng)意要求。旅游產(chǎn)品的文化品味直接影響旅游者的旅游體驗(yàn)效果，關(guān)乎旅游目的地的發(fā)展。創(chuàng)意文化產(chǎn)品是當(dāng)下大眾生活消費(fèi)的主流追求?，F(xiàn)代旅游需求日益注重產(chǎn)品的文化性、創(chuàng)新性和體驗(yàn)性，旅游者求新、求異的需求動(dòng)機(jī)要求旅游產(chǎn)品更加具有文化內(nèi)涵和特色。從文化創(chuàng)意的涵義上來說，文化創(chuàng)意產(chǎn)品一般是以文化創(chuàng)意理念為核心，是人的知識、智慧和靈感在特定行業(yè)的物化表現(xiàn)，透過文化器物本身所蘊(yùn)含的文化因素，把文化創(chuàng)意元素轉(zhuǎn)化成實(shí)際的、可供觀賞的設(shè)計(jì)要素，用符合現(xiàn)代生活形態(tài)、觀賞需求的新形式表現(xiàn)出來，以滿足人們在精神層面的需求。國內(nèi)在景區(qū)文化創(chuàng)意策劃方面比較成功的案例是廣西“印象·劉三姐”，“印象·劉三姐”將靜的景觀注入了動(dòng)的文化元素，讓游客參與并體驗(yàn)了“劉三姐文化”。通過文化創(chuàng)意旅游能夠?qū)⒏鞣N資源轉(zhuǎn)化為資本經(jīng)營，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新的路徑。從對沿海各省區(qū)濱海景區(qū)的考察來看，有一個(gè)共同的特點(diǎn)是，旅游產(chǎn)品的開發(fā)過于簡單，項(xiàng)目開發(fā)缺乏創(chuàng)意。缺乏創(chuàng)意是旅游產(chǎn)品營銷推廣難和認(rèn)可度不高的主要原因。

（四）景點(diǎn)管理水平參差不齊，旅游產(chǎn)品層次不高。從我們實(shí)地考察與調(diào)研情況來看，海洋旅游景區(qū)總體來說層次不高，有些景區(qū)資源非常有優(yōu)勢，自然條件也不錯(cuò)，但由于投入不足、規(guī)劃設(shè)計(jì)理念落后等原因，導(dǎo)致景區(qū)層次不高。各省區(qū)沿海景區(qū)開發(fā)程度差異比較大，例如，福建霞浦高羅海濱景區(qū)自然條件和地理位置均比較理想，但由于開發(fā)時(shí)間晚，基礎(chǔ)設(shè)施落后等原因?qū)е侣每土可?。管理與服務(wù)水平不夠高是所有海濱景區(qū)存在的一個(gè)普遍問題，有些景區(qū)存在明顯臟亂差等現(xiàn)象，很多景區(qū)還存在收費(fèi)偏高的現(xiàn)象。

（五）旅游景區(qū)游人口密度過大，景區(qū)生態(tài)危機(jī)顯現(xiàn)。自然生態(tài)環(huán)境是有承載限量的，當(dāng)人類的活動(dòng)過于密集或過于頻繁時(shí)必然會(huì)影響生態(tài)的平衡與可持續(xù)發(fā)展。目前沿海區(qū)域一些知名景點(diǎn)普遍存在游客過于集中的情況。一是在時(shí)間上過于集中，游客的高峰期一般在每年的七八月份；二是比較有名的景區(qū)游客量爆滿。這給某些景區(qū)的自然生態(tài)造成了嚴(yán)重壓力，甚至有破壞景區(qū)生態(tài)平衡的危險(xiǎn)，例如，福建廈門鼓浪嶼在旅游旺季時(shí)，游客摩肩接踵，觀景變成了看人頭，人流集中管理難，生態(tài)壓力大。

三、海洋生態(tài)旅游業(yè)有效開發(fā)的對策

（一）加強(qiáng)河流流域區(qū)和海洋的生態(tài)保護(hù)。習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)指出，要做好珍稀植物的研究和保護(hù)，把海洋生物多樣性濕地生態(tài)區(qū)域建設(shè)好，這是習(xí)近平總書記對海洋生態(tài)建設(shè)保護(hù)的重要指示。海洋生態(tài)旅游的開發(fā)依賴于系統(tǒng)性的自然生態(tài)環(huán)境，地球本身就是一個(gè)系統(tǒng)性的有機(jī)體，是一個(gè)互相依賴相互影響的大系統(tǒng)，海洋生態(tài)系統(tǒng)有其自身的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)，海洋是一個(gè)整體，鏈條上的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題就會(huì)影響到另一生態(tài)系統(tǒng)的安全。基于此，提高海洋生態(tài)質(zhì)量不僅要加強(qiáng)某區(qū)域的保護(hù)，而且要著眼于全球，著眼于陸海連接系統(tǒng)整體的保護(hù)與治理。做好我國海域海洋生態(tài)保護(hù)，一方面要加強(qiáng)海洋水體系統(tǒng)的綠色保護(hù)；另一方面要加強(qiáng)內(nèi)陸江河流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，要讓江河水真正成為源頭活水。廣西近幾年在這方面的實(shí)踐探索力證了科學(xué)治理與保護(hù)的重要性。廣西海洋局逐步加大海洋環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)力度，2012年以來連續(xù)3年分三次先后投入近3200萬元，在入?？?、排污口、重點(diǎn)涉海企業(yè)所在港灣布設(shè)環(huán)境監(jiān)測浮標(biāo)，實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物的排放情況和海洋環(huán)境的變化情況，成為廣西沿海水體保護(hù)的綠色“防火墻”，海洋環(huán)境監(jiān)測體系初具規(guī)模，成效顯著。海洋生態(tài)的保護(hù)要有全局觀念，要有系統(tǒng)性、科學(xué)性的意識，才能為海洋生態(tài)旅游開發(fā)提供健康綠色的大環(huán)境。

（二）加強(qiáng)海洋景區(qū)的管理，培育生態(tài)旅游主體。對旅游景區(qū)的綠色管理，可以考慮建立針對旅游企業(yè)、游客、景區(qū)各主體一體化的生態(tài)旅游激勵(lì)制度，以強(qiáng)化各主體的生態(tài)行為。例如，對于景區(qū)內(nèi)使用電瓶車運(yùn)送游客的，政府可以出臺(tái)相關(guān)政策給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。對于景區(qū)開發(fā)者，如果開發(fā)商在開發(fā)時(shí)能優(yōu)先考慮環(huán)保要求，主動(dòng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，政府也可以通過一定的措施進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償。對于游客出外旅行時(shí)自帶環(huán)保型生活用品的，可以通過在住宿費(fèi)中抵扣一部分的辦法給予一定的補(bǔ)償。生態(tài)旅游主體的培育，最關(guān)鍵的是參與者——游客，游客是景區(qū)的主要活動(dòng)者，對景區(qū)的生態(tài)保護(hù)扮演著十分重要的作用。一個(gè)景區(qū)，如果游客素質(zhì)不高，環(huán)保意識差，由于人流量密集，很可能即時(shí)破壞景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。因此對于生態(tài)旅游景區(qū)的保護(hù)與管理，對參與者的教育與引導(dǎo)是非常重要的。應(yīng)該通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代管理方法，對游客進(jìn)行不間斷地提示和教育，使其遵守景區(qū)的管理規(guī)則和制度，提升游客的生態(tài)觀念，培育生態(tài)游客。同時(shí)，還要根據(jù)海洋生態(tài)旅游景區(qū)及周邊資源環(huán)境狀況，做好科學(xué)細(xì)致的可行性研究，實(shí)行科學(xué)的環(huán)境影響評價(jià)制度，讓游客、公眾參與評介，制定嚴(yán)格的環(huán)境管理和保護(hù)措施。

（三）科學(xué)規(guī)劃海洋景區(qū)，提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。生態(tài)旅游注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)的觀念在全世界范圍內(nèi)被人們迅速接受。過去在一些國家和地區(qū)由于大眾旅游帶來的巨大環(huán)境危害，使旅游業(yè)是“無煙工業(yè)”的說法受到質(zhì)疑，優(yōu)質(zhì)生態(tài)旅游產(chǎn)品的有效供給、開發(fā)就顯得十分重要和迫切了。合理規(guī)劃、科學(xué)布局是旅游產(chǎn)品合理提供的重要方面，是海洋景區(qū)有效開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。景區(qū)開發(fā)一方面要避免同質(zhì)化，特別在同一區(qū)域，應(yīng)避免景區(qū)開發(fā)千篇一律，造成游客去了一地就可以不去第二地，影響景區(qū)的吸引度和人流量。在同一區(qū)域，應(yīng)該結(jié)合本區(qū)域的自然資源特點(diǎn)，差異化地做好景區(qū)規(guī)劃，在文化創(chuàng)意上多下功夫，提供結(jié)構(gòu)化的、生態(tài)型的、多種類適合不同人群需求的旅游產(chǎn)品，避免重復(fù)開發(fā)、類同開發(fā)。以浙江舟山為例，景區(qū)的生態(tài)型開發(fā)是具有樣板意義的，沙灘海濱景區(qū)、佛文化、海鮮特色街區(qū)和沙雕文化景區(qū)就是差異化的、結(jié)構(gòu)化的供給，不同人群可以去同一個(gè)地方按照自己所需進(jìn)行消費(fèi)。

（四）加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升生態(tài)水平。目前沿海各省區(qū)濱海景區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)配套設(shè)施存在明顯差異。廣西環(huán)北部灣地區(qū)的交通運(yùn)輸業(yè)近年來發(fā)展較快，尤其是海運(yùn)已有較好基礎(chǔ)，國家已明確將防城港列為中國沿海25個(gè)主要港口之一；陸上交通正在逐步改善，現(xiàn)有黎湛線等4條鐵路線和南（寧）北（海）欽（州）防（城）海（口）三（亞）高速公路，國道和省道以及區(qū)內(nèi)的公路網(wǎng)已建立；北海、?？?、湛江、三亞等航空港使用狀況良好?；A(chǔ)設(shè)施的改善極大地促進(jìn)了北部灣各地方旅游事業(yè)的發(fā)展，也為環(huán)北部灣旅游協(xié)作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)安全的前提下，科學(xué)設(shè)計(jì)符合本地區(qū)自然環(huán)境的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景觀，評估與確定合理的環(huán)境承載量，嚴(yán)格依據(jù)環(huán)境承載量來控制海洋生態(tài)旅游活動(dòng)的規(guī)模、強(qiáng)度和范圍。為升級目前各濱海景區(qū)的服務(wù)功能，必須要加大投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施供給力度。按方便、舒適、生態(tài)的要求進(jìn)行科學(xué)布局，為海洋生態(tài)景區(qū)提供良好的硬件條件。

（五）政府與市場聯(lián)動(dòng)，增加旅游產(chǎn)品的有效供給。對于海洋生態(tài)景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，完全依靠政府投入是不現(xiàn)實(shí)的，政府不可能充當(dāng)?shù)胤铰糜蔚某邪?，最現(xiàn)實(shí)的辦法是引進(jìn)民間資本，讓民間資本參與到景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)當(dāng)中來，這在國內(nèi)有些省市已探索并形成了較成熟的模式。今后應(yīng)該更多地發(fā)揮市場“看不見的手”的力量，充分調(diào)動(dòng)民間資本，政府做好公共服務(wù)，政府與市場聯(lián)手合作進(jìn)行開發(fā)。廣西的“印象·劉三姐”是一個(gè)很好的旅游產(chǎn)品，它不僅創(chuàng)意好，而且體現(xiàn)了政府與市場的互動(dòng)，是政府與企業(yè)共演“雙人舞”聯(lián)動(dòng)的成果。政府啟動(dòng)項(xiàng)目，引入社會(huì)資本投資和管理，政府的責(zé)任在于通過服務(wù)、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，而資本投入和經(jīng)營主體必須交由市場這只手去牽引，沿海各省區(qū)要充分利用好海洋資源，共同打造好生態(tài)型海洋景區(qū)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，為消費(fèi)者提供更多優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、休閑的旅游產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn)：

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