試析列寧從嚴治黨思想及其當代啟示

李同輝

摘要：俄國十月革命勝利以后，布爾什維克黨在列寧的領導下成為世界上第一個執(zhí)政的工人階級政黨。面對執(zhí)政后的各種風險與挑戰(zhàn)，列寧始終堅持從嚴治黨，包括思想從嚴、組織從嚴、作風從嚴、反腐從嚴、監(jiān)督從嚴，打造了一個先進的馬克思主義政黨，維護了黨的團結統(tǒng)一。學習借鑒列寧從嚴治黨思想，對新時期落實好全面從嚴治黨戰(zhàn)略，增強管黨、治黨的有效性具有重要的意義。

關鍵詞：列寧；從嚴治黨；基本邏輯；基本內容；當代啟示

中圖分類號：A82文獻標志碼：A文章編號：1004-1494（2017）04-0054-06

中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。2012年黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足于中國特色社會主義發(fā)展大局提出了全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，并把它納入“四個全面”戰(zhàn)略布局中，充分體現(xiàn)了我們黨管黨、治黨的決心?；仡櫣伯a黨執(zhí)政的歷史，列寧從嚴治黨思想在國際共產主義運動史上具有重要的歷史地位。列寧領導的布爾什維克黨作為世界上第一個執(zhí)政的工人階級政黨，面對國內和國外一系列風險與挑戰(zhàn)，始終高度重視黨的建設，這對維護黨的團結統(tǒng)一、穩(wěn)定新生的蘇維埃政權發(fā)揮了重要作用。在新形勢下，重溫列寧從嚴治黨思想，對于我們增強管黨、治黨的有效性，把全面從嚴治黨的各項工作落到實處具有重要的借鑒意義。

一、列寧從嚴治黨思想的基本邏輯

（一）從嚴治黨是馬克思主義政黨的必然要求

馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“無產階級運動是絕大多數(shù)人的運動，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”，共產黨人“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”[1]。根據(jù)馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中提出的建黨原則，共產黨始終代表無產階級的利益，是無產階級的先鋒隊。先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，也是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的根本所在。列寧作為一個堅定的馬克思主義者，在他領導下的布爾什維克黨就是根據(jù)馬克思主義政黨學說建立的一個新型的無產階級政黨。列寧指出：“黨是階級的先進覺悟階層，是階級的先鋒隊。這個先鋒隊的力量比它的人數(shù)大10倍，100倍，甚至更多。”[2]在革命戰(zhàn)爭年代，針對黨是工人階級先進組織還是一般的階級組織，列寧同馬爾托夫存在嚴重的分歧。馬爾托夫等人否定黨的先進性，主張把黨員的稱號散布的越廣越好，混淆黨同一般階級組織的界限。對此，列寧進行了嚴厲的批駁。1917年俄國十月革命勝利以后，列寧在領導俄國進行蘇維埃政權建設的實踐中，并沒有因為他領導的布爾什維克黨成為執(zhí)政黨而放棄對先進性的要求。針對一些黨員修養(yǎng)水平很差，列寧指出，黨員的質量直接關系到黨的先進性。他還強調：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨，即革命工人階級的黨，才不追求黨員數(shù)量的增加，而注意黨員質量的提高和清洗‘混進黨里來的人?！盵3]51正因為如此，列寧先后在1919年和1921年進行了兩次“清黨”，在全黨范圍內剔除了大量的非共產主義分子，純潔了黨的隊伍，保持了黨的先進性。

（二）從嚴治黨是應對國內外嚴峻形勢的必然選擇

十月革命勝利以后，俄國共產黨面臨著諸多風險與挑戰(zhàn)，能否應對這些風險與挑戰(zhàn)直接決定著黨的命運。第一，新生的蘇維埃政權面臨著國內反革命勢力叛亂和國外14個帝國主義國家武裝干涉的挑戰(zhàn)。到1918年春，敵人控制了全俄將近3/4的土地，年輕的蘇維埃政權處于極度的危險之中。為了贏得國內革命戰(zhàn)爭，保衛(wèi)蘇維埃政權，這個時期黨尤其強調集中，表現(xiàn)在組織上就是極端集中制和工作方法上的戰(zhàn)斗命令制。雖然極端集中制和工作方法上的戰(zhàn)斗命令制為贏得戰(zhàn)爭勝利起到了重要作用，但是，也帶來了一些弊端，主要表現(xiàn)在：極端集中制產生了官僚主義的傾向；戰(zhàn)斗命令制采取了壓制形式，使黨內民主生活遭到破壞。這種戰(zhàn)時高度集中制所帶來的弊端成為進入和平時期必須要解決的問題。第二，國內革命戰(zhàn)爭勝利以后，實行新經(jīng)濟政策，黨的工作重心轉移到經(jīng)濟建設。新經(jīng)濟政策的實施，有力地促進了國家經(jīng)濟發(fā)展，但是，也帶來了一些危險，主要是經(jīng)濟犯罪的案件增加，黨員腐化變質的危險增加，使得反腐敗斗爭形勢嚴峻。在這種新形勢下，黨能否長期執(zhí)政的關鍵在于黨能否在搞好蘇維埃政權建設的同時，又保持好自身的先進性，這對于缺少政權建設經(jīng)驗的布爾什維克黨來說成為又一大挑戰(zhàn)。因此，通過從嚴治黨，集中力量解決黨自身面臨的突出問題就成為應對國內外嚴峻形勢和實現(xiàn)黨長期執(zhí)政的關鍵所在。

（三）從嚴治黨是加強黨的領導的必然舉措

列寧認為，堅持黨對國家政權的領導是一個不可動搖的原則，這直接關系到社會主義事業(yè)能否取得勝利。列寧明確指出：“在我國，國家政權的一切政治經(jīng)濟工作都由工人階級覺悟的先鋒隊共產黨領導。”[3]624這是因為，共產黨是工人階級的先鋒隊，而且“只有這個先鋒隊才能抵制這些群眾中不可避免的小資產階級動搖性，抵制無產階級中不可避免的種種行業(yè)狹隘性或者行業(yè)偏見傳統(tǒng)和惡習的復發(fā)，并領導全體無產階級的一切聯(lián)合行動”[3]474。列寧認為，要實現(xiàn)黨對國家政權的領導，需要通過黨對蘇維埃國家機關的領導和對干部的選拔、調配以及通過國家機關黨組織活動和共產黨員的先鋒模范作用實現(xiàn)。無論是哪種方式實現(xiàn)黨對國家政權的領導，黨自身的建設都無比重要。

然而，俄國蘇維埃政權建立以后，在實現(xiàn)黨對國家政權領導的過程中還存在著以下幾個問題：第一，黨對蘇維埃政權的領導，逐步暴露出黨政不分、以黨代政的問題；第二，布爾什維克黨成為執(zhí)政黨以后，一些黨員、干部出現(xiàn)了驕傲自滿的情緒，并且產生了官僚主義現(xiàn)象，存在著脫離群眾的危險。這些問題的存在嚴重動搖了黨對國家政權領導的基礎。因此，在布爾什維克黨執(zhí)政以后，列寧非常重視對工人階級執(zhí)政黨建設規(guī)律的探索。在列寧看來，通過從嚴治黨，著力解決黨存在的突出問題成為掌握國家政權、鞏固黨執(zhí)政基礎的關鍵。

二、列寧從嚴治黨思想的基本內容

（一）思想從嚴

思想是行動的先導，只有思想上的統(tǒng)一才能保證行動上的統(tǒng)一，同時也“是保證黨的正確政治方向的思想基礎”[4]。無論在戰(zhàn)爭時期還是在布爾什維克黨執(zhí)政時期，列寧高度重視黨的思想理論建設，主張用科學的理論武裝黨員頭腦。列寧指出：“只有以先進理論為指南的黨，才能實現(xiàn)先進戰(zhàn)士的作用。”[5]在列寧看來，一個政黨只有以先進的理論為指導才能充分發(fā)揮其先進性，才能擔負起其肩負的使命。

十月革命勝利以后，一些新黨員作為新鮮的血液補充到黨的隊伍中來，這對增強黨的力量發(fā)揮了重要作用。但是，面對黨員人數(shù)的增加，列寧也表示深深的擔憂。對此，列寧指出：“我們黨員現(xiàn)在達到的巨大數(shù)字，使人有些擔心，而且這里存在著很現(xiàn)實的危險：我們黨在迅速發(fā)展，而我們教育這些黨員去完成黨的當前任務這項工作不能隨時跟上?！盵6]在列寧看來，如果對黨員思想教育跟不上就難以達到思想上的統(tǒng)一，因而也就難以維護黨的團結統(tǒng)一。列寧強調：“黨內總的任務不是在數(shù)量上擴充黨的隊伍，而是改善它的質量，提高全體黨員的覺悟，加強他們的共產義覺悟教育?！盵7]54因此，無論在革命戰(zhàn)爭時期還是在布爾什維克黨執(zhí)政以后，列寧都高度重視黨內的思想理論建設，始終高度重視馬克思主義在黨內的指導地位，堅決同黨內各種錯誤思想作斗爭，主張用科學的理論武裝全體黨員的頭腦。針對在俄共第十次代表大會上黨內出現(xiàn)的工團主義和無政府主義的錯誤傾向，列寧毫不留情地進行了斗爭，會議通過了列寧起草的《關于黨的統(tǒng)一的決議》《關于我們黨內的工團主義和無政府主義傾向的決議》，使機會主義派別在這場爭論中敗下陣來，促進全黨緊密團結在列寧周圍，維護了黨的團結統(tǒng)一。

（二）作風從嚴

人民的立場是馬克思主義政黨的根本政治立場。布爾什維克黨之所以能夠取得并保持國家政權就是依靠人民群眾來實現(xiàn)的。列寧指出：“勞動群眾擁護我們。我們的力量就在這里。”[3]53列寧批評那些患有“左派”幼稚病的共產黨員說：“只靠共產黨員的雙手來建設共產主義社會，這是幼稚的、十分幼稚的想法。共產黨員不過是滄海一粟，不過是人民大海中的一粟而已?！盵8]但是，隨著由于黨的執(zhí)政地位的變化，有些黨員干部卻變得驕傲自滿起來，他們到處向群眾發(fā)號施令，嚴重影響了黨同人民群眾之間的血肉聯(lián)系。對此，列寧強調：“對于一個作為工人階級的先鋒隊來領導一個大國在暫時沒有得到較先進國家的直接援助的情況下向社會主義過渡的共產黨來說，最嚴重最可怕的危險之一，就是脫離群眾?！盵3]626因此，為了防止脫離群眾的危險，列寧主要從以下幾個方面對全黨提出了要求：第一，堅決防止驕傲自滿的情緒。列寧認為驕傲自大是布爾什維克黨的一大敵人。為了防止驕傲自大，列寧主張要勇于進行批評與自我批評。他指出：“共產黨的責任不是隱諱自己運動中的弱點，而是公開批評這些弱點，以便迅速而徹底地克服他們?！盵3]23第二，堅決同官僚主義作斗爭。執(zhí)政黨的地位很容易使一些黨員、干部沾染上官僚主義的習氣，從而會嚴重破壞黨群關系、干群關系。因此，列寧強調，在黨執(zhí)政的過程中應該始終把反對官僚主義擺在首位，堅決同官僚主義作斗爭。第三，堅持實事求是，防止脫離實際的主觀主義。脫離實際的主觀主義很容易使黨的方針政策出現(xiàn)失誤，從而損害人民群眾的切身利益。因此，黨在制定方針政策時要本著對人民群眾負責的態(tài)度，堅持實事求是地制定方針政策，維護好人民群眾的利益。

（三）組織從嚴

堅強的黨組織是黨戰(zhàn)斗的堡壘，對于完成黨在各個時期的歷史任務、增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力具有十分重要作用。十月革命勝利以后，布爾什維克黨從被壓迫和被圍剿的地下組織成為執(zhí)政黨，這種執(zhí)政地位的變化，使得一些追求地位的人和想升官發(fā)財?shù)娜?，甚至是一些敵對分子都想千方百計地混進黨里來，于是就造成了管理黨員的任務比過去更為繁重。另外，國內革命戰(zhàn)爭結束以后，黨處于一個和平的環(huán)境之中，一些黨員很有可能禁不住各種誘惑，出現(xiàn)利用職權謀取私利的現(xiàn)象。如果在組織上不對黨員進行嚴格把關，那么黨就擔負不起建設蘇維埃政權的重任。因此，列寧從以下三個方面加強黨組織建設。第一，嚴入口，從源頭上保證黨員質量。“提高黨員隊伍質量，是為了解決組織不純的問題?！盵9]因此，列寧主張，只有那些真正擁護共產主義的先進分子才能加入黨組織。為提高黨員質量、純潔黨的隊伍，列寧建議延長新黨員預備期以充分考察他們的入黨動機。同時，他還要求在接受新黨員時要嚴格入黨手續(xù)。第二，疏出口，隨時清除“混進黨里來的人”。黨執(zhí)政以后，面對黨執(zhí)政地位的誘惑，一些企圖利用黨的執(zhí)政地位升官發(fā)財?shù)姆肿樱踔潦且恍硨Ψ肿硬豢杀苊獾鼗爝M黨里來。對此，列寧強調：“必須把欺騙分子、官僚化分子、不忠誠分子和不堅定的共產黨員以及雖然‘改頭換面但內心里依然故我的孟什維克從黨內清除出去?！盵3]562為此，布爾什維克黨在列寧的主持下分別在1919年和1921年開展了兩次大規(guī)?！扒妩h”。通過“清黨”運動，一大批非共產主義分子被及時地清洗出去?！扒妩h”運動雖然使黨員人數(shù)減少了，但是黨的組織卻純潔了，也極大地增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第三，反派別，反對黨內的派別活動。為維護黨的團結統(tǒng)一，列寧旗幟鮮明地反對黨內存在的派別活動。1920年底，托洛茨基等人就工會問題挑起一場爭論，這場爭論涉及工會與政黨在無產階級專政體系中的作用和地位。為了回擊托洛茨基集團和布哈林集團的猖狂進攻，列寧親自參加和領導了這次大辯論，先后寫了《論工會、目前局勢和托洛茨基的錯誤》《黨內危機》《關于工會問題的演說》等重要著作，徹底地揭露和批判了托洛茨基、布哈林的政治錯誤和理論錯誤，維護了黨的團結統(tǒng)一。

（四）反腐從嚴

十月革命勝利以后，列寧明確提出，無產階級政黨在取得政權以后首要的任務就是進行經(jīng)濟建設。然而，新生的蘇維埃政權面臨著國外帝國主義武裝干涉和國內反革命的叛亂。因此，在國內革命戰(zhàn)爭時期，黨的重心依然在軍事斗爭，沒有實現(xiàn)工作重心的轉移。1920年底，隨著國內革命戰(zhàn)爭即將結束，列寧提出要把全部的注意力轉移到經(jīng)濟建設上去。1921年3月俄共（布）召開第十次代表大會，決定從戰(zhàn)時共產主義政策過渡到新經(jīng)濟政策。新經(jīng)濟政策的實施，促進了俄國經(jīng)濟發(fā)展，使俄國擺脫了經(jīng)濟困難，緩和了黨同人民群眾之間的矛盾。但新經(jīng)濟政策的實施也造成了一些黨員被腐蝕，出現(xiàn)了一些利用手中的權力牟取私利的貪污腐敗分子，嚴重影響了黨在人民群眾心中的形象和威望。為此，列寧高度重視反腐敗工作，甚至把貪污腐敗比作黨和國家機構中的“膿包”。

為了反對腐敗，列寧非常重視法制建設，要求把黨員置于法律的嚴格監(jiān)督之下，運用法律的武器同經(jīng)濟犯罪和各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。為此，列寧認為，“在遵紀守法方面，執(zhí)政黨黨員同普通群眾一樣，不能有絲毫特殊。而且，黨員更應該成為遵紀守法的模范”[10]。在列寧的建議下，先后制定了《關于懲治受賄的法令》《關于賄賂行為》《蘇俄刑法典》等法律，有效地預防和消除了黨內存在的腐敗行為。另外，列寧還進一步強調，如果黨員出現(xiàn)了腐敗行為，不應該得到包庇，而是應該受到更加嚴厲的懲罰，并明確指出：“對共產黨員的懲辦應比對非黨人員加倍嚴厲，這同樣是起碼常識……”[3]633。

（五）監(jiān)督從嚴

俄共執(zhí)政以后，黨內存在一個突出的問題就是權力的高度集中。如果權力高度集中，缺少有效的監(jiān)督和制約，就會很容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。因此，列寧根據(jù)形勢發(fā)展的需要著重從以下三個方面加強監(jiān)督。第一，要大力發(fā)揚黨內民主。發(fā)揚黨內民主是進行黨內監(jiān)督的重要內容。列寧主張黨內一切機關都要實行普遍的選舉制，黨內一切重要的問題在黨的決議未通過以前，要進行廣泛的討論和爭論，集體制定全黨性的決議。第二，設立專門的監(jiān)察機關。設立監(jiān)察機關是進行黨內監(jiān)督的重要舉措。1920年，列寧在俄共“九大”上建議成立中央監(jiān)察委員會，監(jiān)察委員會應該由黨內最有威信的同志組成，同時監(jiān)察委員會必須與同級的黨委會平行，并且要擁有同等的權力。在此之后，俄國的監(jiān)察機制在每年的俄共代表大會上都有所完善。直到1923年1月，列寧在俄共十二大建議改組工農檢察院，將工農檢察院和監(jiān)察委員會合并成一個黨政結合的監(jiān)察機關。至此，俄共的監(jiān)察機制從無到有最終得以確立，為發(fā)揮黨內監(jiān)督起到了重要作用。第三，重視人民群眾的監(jiān)督作用。人民群眾是國家的主人。為防止國家機關的工作人員由“人民公仆”變成“人民主人”，就要發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。列寧主張從工人和農民中選出75—100個新的中央監(jiān)察委員，他們享有中央委員的一切權力，他們有權監(jiān)督檢查下級組織的工作，出席政治局的會議，審查政治局的一切文件。

三、列寧從嚴治黨思想的當代啟示

（一）管黨、治黨一刻不能松懈

十月革命勝利以后，從布爾什維克黨成為執(zhí)政黨到列寧逝世的6年多的時間里，列寧從來沒有放棄過對保持黨的先進性建設規(guī)律的探索。在列寧看來，通過從嚴治黨來保持先進性是實現(xiàn)黨長期執(zhí)政和穩(wěn)定國家政權的關鍵。

當前，我們黨在帶領全國各族人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大進程中，還需要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。第一，我們已經(jīng)進入全面建成小康社會的決勝階段。實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標是我們黨向全國人民作出的莊嚴承諾。當前，全面建成小康社會的宏偉藍圖已繪就，但到中國共產黨成立一百年時實現(xiàn)這個宏偉目標，對我們黨來說，時間短任務重，不可懈怠。第二，我國全面深化改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，一般矛盾和深層次矛盾交織疊加、錯綜復雜，各種利益的矛盾不可避免地反映到黨內來，由此導致黨內矛盾凸顯。第三，我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟保持了快速發(fā)展，創(chuàng)造了“中國奇跡”，成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟體。然而我國經(jīng)濟結構不合理的矛盾日益突出，嚴重制約著中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。由此可見，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境更加復雜，肩負的任務更加繁重。對此，習近平指出：“管黨治黨不僅關系黨的前途命運，而且關系國家和民族的前途命運，必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好?！盵11]當前，我們黨雖然已經(jīng)走過了90多年的光輝歷程，但是，我們還要清楚地認識到黨的先進性和黨的執(zhí)政地位并不是一勞永逸，一成不變的，我們黨自身的建設水平與我們黨所承擔的歷史任務相比還有很大的差距。對此，習近平強調：“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽?！盵12]因此，我們必須要增強憂患意識，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持以改革創(chuàng)新的精神不斷推進黨的建設，不斷把黨的建設新的偉大工程向前推進。

（二）加強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性

布爾什維克黨執(zhí)政以后，列寧從思想上、組織上、作風上、監(jiān)督上以及懲治腐敗等幾個方面進行從嚴治黨，為增強黨的先進性發(fā)揮了重要的作用。當前，以習近平同志為核心的黨中央在推進全面從嚴治黨的過程中堅持綜合施策，打好組合拳，切實提高了黨的自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高的能力。第一，堅持持續(xù)深入改進作風。黨的十八大以來，在推進全面從嚴治黨的過程中，以習近平同志為核心的黨中央首先從抓“八項規(guī)定”入手，橫下一條心糾正人民群眾反映強烈的“四風”問題，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。第二，堅持從嚴懲治腐敗問題。腐敗問題是我們黨內存在的一個頑瘴痼疾。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從關系到黨的生死存亡的高度來推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，宣示了我們黨治理腐敗的堅定意志和堅強決心，為全面從嚴治黨提供了有力的著力點。第三，堅持從嚴管理領導干部。領導干部在黨和國家中扮演著重要的政治社會角色，他們是執(zhí)行黨的政治路線的可靠組織保證。全面從嚴治黨的關鍵在于抓住領導干部這個關鍵少數(shù)，堅持對黨員干部進行從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，為建設一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍打下了基礎。第四，堅持嚴肅黨內政治生活。嚴肅黨內政治生活是鍛煉黨員黨性的主要平臺，解決黨內矛盾的重要保障，優(yōu)化政治生態(tài)的關鍵舉措。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)作為全面從嚴治黨的基礎性工作來抓，大力解決黨內政治生活存在的形式化、隨意化、庸俗化、娛樂化的傾向以及個人主義、自由主義、分散主義、好人主義的傾向，不斷做好黨內政治生活這篇大文章。

在加強全面從嚴治黨系統(tǒng)性、打好全面從嚴治黨組合拳的同時，還必須要堅持整體推進與重點突破的有機統(tǒng)一，著力把那些群眾高度關注、反映強烈的重點問題抓好，實現(xiàn)重點突破帶動整體推進，從而對全面從嚴治黨起到牽引和推動作用。

（三）提高全面從嚴治黨的創(chuàng)造性

為適應形勢發(fā)展變化的需要，為滿足人民群眾的期待，為應對前進道路上的各種風險與挑戰(zhàn)，都需要我們以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設新的偉大工程。因此，我們必須在繼承列寧從嚴治黨思想的基礎上創(chuàng)新管黨、治黨工作，才能把全面從嚴治黨的各項工作落實好。

第一，要加強制度上的頂層設計。制度治黨是全面從嚴治黨的治本之道。一個政黨只有依靠制度治黨才能夠走得更遠。黨的十八大以來，我們黨相繼頒布了《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下嚴肅黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條列》，等等。這些條例和準則的出臺，為管黨、治黨提供了基本遵循。面對復雜的國際國內以及黨內形勢變化發(fā)展的需要，我們必須要進一步加強制度上的頂層設計，堅持用制度管權、管事、管人，增強管黨、治黨的有效性。第二，要加強工作方式方法的創(chuàng)新。面對黨內出現(xiàn)的新問題、新矛盾，一定要有新的招式、新的抓手，進行工作方法的創(chuàng)新。比如，針對黨內反腐敗嚴峻的形勢，我們黨探索出了利用巡視這把反腐利劍的作用。關于巡視工作，我們黨又探索出建立組長庫制度。巡視組長不是“鐵帽子”，組長庫人選一次一授權，組長人選不固定、巡視地區(qū)和單位不固定。這種根據(jù)形勢變化的需要而進行的工作方法上面的創(chuàng)新，能夠及時關注到黨內出現(xiàn)的新矛盾、新問題、新動向，切實增強了管黨、治黨的有效性。

（四）增強全面從嚴治黨的實效性

全面從嚴治黨的各項舉措到底有沒有發(fā)揮作用或者發(fā)揮作用成效大不大都要通過實踐來檢驗。全面從嚴治黨必須以增強管黨、治黨的實效性為根本目的，否則就有可能會出現(xiàn)“霸王別姬”這樣的時刻，到那時候我們黨就會失去人民群眾的支持和信任，就會失去執(zhí)政的基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央針對黨內存在的突出問題，提出了豐富的管黨、治黨思想，制定和實施了一系列管黨、治黨的新舉措，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振，全面從嚴治黨取得了成效。就我們黨進行的反腐倡廉工作來說，通過這幾年的大力反腐，反腐工作已經(jīng)取得了重大成效，“腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑”[11]。

當前，我們在全面從嚴治黨方面取得了顯著的成效無需質疑，但也必須清醒地看到，目前黨內仍然存在一些問題有待解決。例如，在高壓的態(tài)勢下“四風”問題雖然有所收斂，但是松一松就會死灰復燃，甚至還會變本加厲。黨內存在一些問題是多年形成的，我們在推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬的過程也并非一日之功。因此，我們在全面從嚴治黨還沒有取得決定性勝利時，絕不能有松松勁、歇歇腳的心態(tài)，而是要再接再厲、乘勢而上，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，堅持管黨、治黨在持之以恒中見常態(tài)、見長效。同時，為推動全面從嚴治黨工作取得實效，還要堅持問題導向，及時發(fā)現(xiàn)黨內出現(xiàn)的新問題新情況，根據(jù)新問題新情況提出有針對性的解決對策，以此來增強全面從嚴治黨的實效性。此外，我們還必須要落實全面從嚴治黨主體責任。這是因為責任意味著擔當，如果不明確責任、不落實責任、不追究責任，全面從嚴治黨就成了一句空話。因此，新形勢下為使全面從嚴治黨取得實效，必須要明確責任，層層抓落實，以問責倒逼責任落實，在全黨范圍內形成齊抓共管的良好局面。

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